Фрагмент для ознакомления
2
Многодетные семьи являются уязвимой категорией общества и нуждаются в активной поддержке со стороны социальных служб. Правовая основа социальной работы в России разработана таким образом, чтобы специалисты по социальной работе, а также социальные учреждения обеспечивали лучшую социальную защиту многодетных семей.
Социальная защита многодетных семей, а также механизм ее реализации основаны на конституционных нормах и международно-правовых актах, затрагивающих права и свободы человека.
На основе анализа литературы по правовому сопровождению многодетных семей и правовой базы социального работника при работе с многодетной семьей необходимо определить перечень нормативных правовых актов, отражающих четыре уровня тематики их издания. Первый уровень нормативно-правовой базы должен включать международные документы. К ним относятся учредительные документы, декларации, конвенции, рекомендации, резолюции и другие международные документы.
Вторым уровнем нормативно-правовой базы являются российские правовые акты федерального значения. К ним относятся Конституция РФ, законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, приказы Министерства труда и социальной защиты РФ [6].
Третий уровень нормативно-правовой базы - это нормативно-правовые акты регионального уровня. К ним относятся постановления и распоряжения главы субъекта РФ.
Четвертый уровень нормативной базы - это муниципальные нормативные акты регионального значения. К ним относятся решения и распоряжения глав муниципалитетов.
На этих уровнях осуществляется социальная и правовая поддержка многодетных семей в РФ. Конвенция Международной организации труда о минимальных стандартах социального обеспечения, вступившая в силу в 1995 году, является одним из важнейших положений, обеспечивающих базовую социальную защиту многодетных семей. В этом документе определены девять основных видов социальной защиты: семейные пособия, пособия по нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособия по болезни, пособия по инвалидности, пособия по случаю потери кормильца, пособия по безработице, пособия по старости и медицинское обслуживание.
Основными нормативными правовыми актами федер
ального уровня при работе с различными категориями семей являются: - Конституция РФ; - Федеральный закон "О государственной социальной помощи в РФ"; - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в РФ"; - Федеральный закон "О потребительской корзине в РФ" и другие.
Государство обеспечивает достойную жизнь, возможность работать и получать доход от трудовой деятельности малообеспеченным многодетным семьям, а также оказывает поддержку семьям с детьми. Говоря о государственной социальной помощи, важно выделить федеральный закон "О государственной социальной помощи", который определяет эту помощь как конкретные денежные выплаты и приобретение государством средств для обеспечения малообеспеченным многодетным семьям достойной жизни, возможности работать и получать доход от трудовой деятельности, а также оказывает поддержку семьям с детьми. Этот закон был создан для защиты населения с низкими доходами и защиты его от риска бедности [16].
Государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и товаров первой необходимости малообеспеченным многодетным семьям, одиноким людям или другим группам населения, указанным в Законе № 178. Для реализации этого закона важно определить круг лиц, размер, условия и порядок распределения, которые имеют право на получение этой помощи.
Можно отметить, что социальная помощь является адресной, можно отметить, что социальная помощь является адресной, то есть существует определенный круг получателей этой помощи. В этот круг могут входить только многодетные семьи с низким доходом или одинокие люди с низким доходом ниже прожиточного минимума по независящим от них причинам. Таким образом, федеральный закон "О государственной социальной помощи" позволяет органам исполнительной власти оказывать помощь как в натуральной, так и в финансовой форме.
Особенностью государственной социальной помощи является ее временный характер. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам с детьми" определяет единую систему пособий и выплат гражданам России с детьми в связи с их рождением и воспитанием, а также гарантирует государственную финансовую поддержку в сфере материнства, отцовства и детства.
Социальный работник напрямую собирает информацию об этих семьях и распределяет выплаты этим семьям. Социальный работник непосредственно собирает информацию об этих семьях и назначает выплаты этим семьям в соответствии с законом. Указ Президента РФ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в РФ" устанавливает различные льготы для этих семей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, медицинских и образовательных услуг. Социальные работники несут ответственность за предоставление этих услуг многодетным семьям в соответствии с законом.
Наиболее распространенной программой поддержки многодетных семей является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте от 16 до 18 лет, если доход семьи ниже регионального прожиточного минимума. Получателями этих выплат являются большинство малообеспеченных многодетных семей в России.
Специалисты службы социальной защиты обязаны в сотрудничестве с социальными работниками Центров социального обслуживания в сотрудничестве с социальными работниками Центров социального обслуживания в Департаментах семьи, материнства и детства проводить перерегистрацию многодетных семей каждый год. Кроме того, следует определить категории малообеспеченных семей с доходами ниже регионального прожиточного минимума. Исходя из этого, должны быть установлены пособия для многодетных семей.
В компетенцию органов социальной защиты входит: - предоставление пособий и предоставление различных пособий многодетным семьям в соответствии с российским законодательством В компетенцию органов социальной защиты входит: - предоставление пособий и предоставление различных пособий многодетным семьям в соответствии с российским законодательством; - оказание адресной социальной помощи семьям, имеющим много детей; - оказание социальной помощи многодетным семьям в соответствии с российским законодательством и т.д. [8].
При предоставлении социальных пособий органы социальной защиты должны постоянно учитывать растущую инфляцию и финансовое положение многодетных семей с одинаковым количеством и составом работающих до и после выплаты этих пособий. С каждым годом в нашей стране наблюдается тенденция к увеличению выделения федеральных средств на оказание социальных услуг многодетным семьям. Социальная и правовая защита многодетных семей в России - это проявление высокого гуманизма.
Приоритетными программами семейной политики в России, как справедливо считает В.М. Васильчиков [8], являются повышение квалификации социальных работников и оказание услуг многодетной семье. Такие услуги обычно включают создание доступных служб психологической поддержки для семей, офисов для индивидуальных консультаций с психологами и анонимных "телефонов доверия". Правовая база социального работника при работе с многодетными семьями нуждается в совершенствовании. В частности, федеральный закон "О государственной поддержке многодетных семей в РФ" не определяет компетенции специалистов по социальной работе с этой категорией населения.
Таким образом, нормативно-правовая база социальной защиты многодетных семей в России в целом достаточно развита. Тем не менее, государству следует уделять больше внимания оказанию помощи таким семьям, поскольку эта помощь недостаточно развита для текущей экономической ситуации в РФ. Самое главное, что многие многодетные семьи с низким доходом не знают обо всех льготах, на которые они имеют право, и большинства из этих льгот недостаточно даже для самого необходимого. Чтобы облегчить экономические проблемы этой категории семей, необходимо увеличить пособия, создать больше пособий и создать службы экстренной помощи в центрах социального обслуживания, которые должны быть созданы для оказания экстренной помощи и поддержания их жизни.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
2. Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П) // СПС Консультант Плюс.
3. Закон Московской области О льготном налогообложении в Московской области (принят постановлением Мособлдумы от 24.11.2004 N 10/118-П) (вместе с Перечнем сфер деятельности в целях предоставления налоговых льгот при реализации инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.15 и подпунктами 3-9 пункта 1 статьи 26.18) // СПС Консультант Плюс.
4. Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г. (Концепция принята правительством РФ 25.08.2001 г.) URL: http:// demoscope.ru
5. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 О мерах по социальной поддержке многодетных семей // СПС Консультант Плюс.
6. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие. М.: РАГС, 2010. 124 с.
7. Быстров А. А. Материнский капитал не стимулирует рождаемость? // Социальное исследование. 2008. № 12.
8. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы: учебное пособие. М.: Академия, 2009. 336 с.
9. Гуриев С., Цывинский О. Материнский капитал в России веден не зря. Рожаем… URL: http:// demoscope.ru
10. Зайцева Н. М. Первые шаги // Социальная работа. 2007. № 3.
11. Леонтьева А.Г. Социальная защита населения. Тюмень, 2008. 148 с.
12. Матюшкина И.А., Зарубо А.И. Управление системой социальной защиты населения на региональном уровне // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 2.
13. Нечуйкина Е.В. Социальная защита: понятие, категории, терминология // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. СПб., 2008. №49.
14. Пациорковский В. В., Пациорковская В. В. Большая семья в демографической ситуации России // Социальное исследование. 2009. № 3.
15. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие. М., 2000. 129 с..
16. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. 6-е изд. М.: «Дашков и К°», 2009. 439 с.
17. Шинкевич С.И. Социальное обслуживание семей с детьми, проживающих в сельских поселениях // Вопросы науки и образования. – 2018. – № 3.
18. Портал «Все о социальной поддержке» / URL: http://www.socialnayapodderzhka.ru/(дата обращения 22.05.2025);
19. Социальная поддержка многодетных семей по обеспечению жильем / URL: http://www.socialnaya-podderzhka.ru/mery_socialnoj_podderzhki/mery_socialnoj_podderzhki_mnogodetnyh_semej/socialnaja_podderzhka_mnogodetnyh_semej_po_obespecheniju_zhilem /(дата обращения 22.05.2025).