Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В современный период развития и становления общества и функционирования правового государства, необходимость в особой значимости государственного управления постоянно растет и интерес общества к его организации становится центром внимания.
Данная характеристика и важность определена тем, что в настоящий момент именно государство является основным инициатором и регулятором, обеспечивающее развитие общества во всех сферах, а также предоставляет определенный вид прав, обеспечение предусмотренных гарантий, а также осуществляет защиту и охрану своих граждан.
Система управленческого аппарата публичной власти, в общем функционировании и действии осуществляет полное обеспечение и регулирование социально - экономической, политической и правовой системы общественных отношений, используя при этом все разрешенные законодательством юридически способы, а также методы влияния на общество.
Современное общество требует активного развития, во всех сферах деятельности, при этом государство обязано обеспечить гражданам для этого условия. Для этих целей формируется определенная стратегия государственных направлений и решений, которые определяют форму стратегического государственного менеджмента, ориентированного на определенное стабильное развитие, осуществляющее государственным управлением, направленное на реализацию конкретных сфер.
Стратегия представляет собой нормативный по шаговый системный и утвержденный план высшим руководством, в целях его реализации на определенную сферу деятельности.
Актуальность темы работы, обусловлена тем, что стратегическое планирование способствует возможности достичь желаемых действий, предусматривая для этого комплекс определенных решений, позволяющих осуществить с помощью мер оптимизации и трансформации, в целях дойти до уровня конечной точки стратегии, путем использования предлагаемых возможностей и реализовать их на практике.
Стратегия обеспечивает более четкий и спланированный путь достижения желаемого, состоящая из конкретных решений и действий. Стратегическое планирование в последнее время часто использует государственное управления, создавая нормативно правовое обеспечение реализации различных проектов и программ, направленных на обеспечения благоприятного функционирования всех сфер общества государства.
Объектом данной работы является социально – экономическое развитие в Тверской области
Предметом данной работы является организационно – правовые аспекты реализации стратегического планирования.
Цель курсовой работы является процесс разработки мероприятий, направленных на совершенствование стратегии социально-экономического развития Костромской области»
В необходимости достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- изучить нормативную базу стратегического планирования в субъектах РФ.
- рассмотреть опыт разработки и реализации региональных стратегий в РФ и за рубежом
- определить направления развития регионального стратегического планирования, представленные в научной литературе
- определить характеристику системы органов управления Тверской области, участвующих в стратегическом планировании
- провести проверку значений показателей, представленных в стратегии региона
- сравнить стратегии Тверской и соседних областей
- определить внесение изменений в текущие значения показателей, представленных в стратегии
- разработать основные направления повышения эффективности стратегического планирования в Тверской области
Объем и структура курсовой работы определяется поставленными целями и задачами, и которая состоит из введения, глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.
1. Общая характеристика факторов социально – экономического развития Тверской области
1.1. Анализ природных факторов развития региона
Социально – экономическому развитию государства способствует создание благоприятного функционирования всех сфер общества. Для достижения таких целей государство и органы государственной власти создают определенные программы и проекты с помощью стратегического планирования, использование и реализация которой осуществляется на основе разработанной нормативной базы на всех уровнях и регионах государства.
Основным законом, регулирующим базовые принципы функционирования государства, а также содержащая основные положения, направленные на выражение стратегических целей и приоритеты, служащие определенным ориентиром для всех субъектов конституционных правоотношений является Конституция РФ.
Природные факторы развития Тверской области включают географическое положение, климат и наличие природных ресурсов. Эти факторы влияют на экономику региона, определяя специализацию промышленности и сельского хозяйства.
Географическое положение
Тверская область расположена на западе средней части Восточно-Европейской (Русской) равнины. Она протянулась на 260 км с севера на юг и на 450 км с запада на восток.
Регион граничит с Ярославской областью на востоке, Вологодской и Новгородской — на севере, Московской и Смоленской — на юге, Псковской — на западе.
Климат Тверской области умеренно-континентальный, переходный от континентального климата восточных районов европейской территории страны к более влажному северо-западному.
Некоторые особенности климата:
Средние температуры января — от –8,8 °C на западе до –10,9 °C на востоке, июля — 17–17,5 °C.
Среднегодовое количество осадков — 550–750 мм, наибольшее количество выпадает на западных склонах Валдайской возвышенности.
Снежный покров устанавливается в конце ноября и держится до середины марта, достигая мощности 40–60 см.
Тверская область богата лесными ресурсами — леса занимают около 40% общей площади региона. В лесном фонде насчитывается более 60 видов ценных пород деревьев, в том числе сосна, ель, берёза, дуб. Также в области имеются значительные запасы подземных вод — основные водоносные горизонты находятся на глубинах 100–200 м. Кроме того, регион обладает запасами полезных ископаемых: торфа, глины, известняков, песка и гравия.
Природные ресурсы Тверской области используются для развития сельского хозяйства — регион является одним из ведущих по производству зерна, овощей, картофеля и сахарной свёклы.
Помимо сельского хозяйства, природные ресурсы применяются для развития промышленности — здесь действуют предприятия металлургической, машиностроительной, деревообрабатывающей, химической, пищевой и других отраслей.
Также природа Тверской области привлекает туристов — здесь располагаются многочисленные заповедники, озёра и реки, а также исторические и архитектурные памятники.
ФЗ «О стратегическом планировании в РФ является основным правовым документом, регулирующим вопрос государственного стратегического управления, а также распределяет полномочия органов государственной власти на всех уровнях и обеспечения взаимодействия с различными структурами и организациями по вопросам стратегического управления.
Данный закон определяет реализацию стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровне на основании которого возникают определенные отношения между участниками, направленные на процесс целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально – экономического развития всей территории РФ, отраслей экономической системы, а также достижению обеспечения национальной безопасности, с осуществлением необходимого контроля за формированием и реализацией документов стратегического планирования.
Одним из законов субъектов можно также определить Закон Тверской области от 15.07.2015 N 66-ЗО "О стратегическом планировании в Тверской области"
Нормативным документом, определяющим порядок государственной регистрации документов стратегического планирования и формирования реестра по учету таких документов, является Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 г. № 631.
При этом создание нормативно – правовых актов субъектов РФ в отношении вопросов стратегического планирования регионов разрабатываются на основе федеральных нормативно – правовых актов, Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ.
Регулирование Положений о содержании состава, порядке и процесса разработки и внесение изменений и поправок в стратегию социально –
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
Нормативно – правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ
3. Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года №312 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»
5. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 г. № 249 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации
7. Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования"
8. Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 822 "Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов"
9. Закон Тверской области от 15.07.2015 N 66-ЗО "О стратегическом планировании в Тверской области" (принят Законодательным Собранием Тверской области 09.07.2015)
Учебная и научная литература
10. Агибалова, В. Г. Механизм управления и самоуправления сельскими территориями / В. Г. Агибалова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 6 (296). — С. 265-267.
11. Азанова, О. Ю. Особенности стратегического планирования: муниципальный уровень / О. Ю. Азанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 18 (360). — С. 159-161.
12. Акмаева, Р.И. Стратегический менеджмент : учебное пособие / Р.И. Акмаева – Москва: Русайнс, 2020. — 256 с.
13. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с
14. Государственное антикризисное управление : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 371 с.
15. Григорьев, А. Д. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности в современных условиях / А. Д. Григорьев, К. А. Лапин, А. В. Лукьянов-Степанов, Н. В. Поминов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 49 (391). — С. 90-94.
16. Зерчанинова, Т. Е. Исследование социально-экономических и политических процессов / Т.Е. Зерчанинова. - М.: Логос, 2021. - 304 c.
17. Исследование социально-экономических и политических процессов. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2022. - 228 c.
18. Корабельникова, А. В. Правовые механизмы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне / А. В. Корабельникова, О. А. Пугина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 2 (292). — С. 123-125.
19. Корабельникова, А. В. Правовые механизмы обеспечения устойчивого развития на региональном уровне / А. В. Корабельникова, О. А. Пугина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 2 (292). — С. 123-125. — URL: https://moluch.ru/archive/292/66120/ (дата обращения: 11.03.2025).
20. Каменских, Н. А. Региональное управление и территориальное планирование: стратегическое партнерство в системе регионального развития : учебное пособие / Н.А. Каменских. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 127 с.
21. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с.
22. Лукьянцева, Ю. В. Методы выработки стратегических решений / Ю. В. Лукьянцева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 49 (391). — С. 110-112..
23. Малюк, В. И. Стратегический менеджмент. Организация стратегического развития: учебник и практикум для вузов / В. И. Малюк. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 361 с.
24. Меркулов, А. В. Проектный подход в системе государственного стратегического управления / А. В. Меркулов, Л. В. Тугачева // Фундаментальные научно-практические исследования: основные итоги — 2020 : сборник научных трудов по материалам III Международной научно-практической конференции, Анапа, 29 февраля 2020 года, 2020. – С. 17-22.
25. Осейчук, В. И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.
26. Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с.
27. Платов, В. Я. Технология стратегического планирования и управления / В.Я. Платов, С.Е. Золотарева, О.В. Платова. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2024. - 376 c.
28. Рой, О. М. Исследование социально-экономических и политических процессов. Практикум / О.М. Рой, А.М. Киселева. - М.: Питер, 2020. - 240 c.
29. Чекомасова, А. И. К вопросу о территориальном планировании в РФ: актуальные проблемы и пути их решения / А. И. Чекомасова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2025. — № 2 (553). — С. 265-268.