Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Значительную роль в экономическом развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений – юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов, владельцами свободного склада, уполномоченными экономическими операторами, владельцами магазина беспошлинной торговли и таможенными представителями при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Потребность в такой деятельности обусловлена необходимостью перемещения экспортируемых и импортируемых товаров внутри таможенной территории РФ. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров по таможенной территории Союза товаров, находящихся под таможенным контролем. Им может быть российское юридическое лицо (российская транспортная организация), включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
Таможенный перевозчик перевозит товар под контролем таможни, по решению таможни отправления или в связи с заинтересованностью в грузоперевозке лиц.
Таможенный перевозчик – значимый и важный элемент таможенного дела, обуславливая факт одноименного правового института в таможенном законодательстве Российской Федерации.
Когда перевозкой продукции занимается таможенный перевозчик, то таможенное декларирование и контролирование доставки должно исполняться в строгом соответствии с законодательными актами ФТС РФ в части применения таможенного режима транзита и доставки продукции под контролем таможни.
Актуальность проведенной работы заключается в важности деятельности таможенных перевозчиков для оперативного обеспечения услуг в сфере таможенного дела.
Объектом исследования является эффективность и качественность работы таможенных перевозчиков Российской Федерации в сфере оказания таможенных услуг.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, связанные с правовым регулированием в области осуществления деятельности таможенных перевозчиков в сфере оказания таможенных услуг.
Целью работы является исследование работы таможенных перевозчиков в сфере правомерности осуществления их деятельности согласно Российскому законодательству.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-дать определение понятию «таможенный перевозчик»;
-рассмотреть суть деятельности таможенных перевозчиков;
- изучить условия включения в реестр таможенных перевозчиков;
- изучить условия исключения из реестра таможенных перевозчиков;
-рассмотреть права и обязанности таможенных перевозчиков;
- определить значимость осуществления таможенными перевозчиками функций в сфере оказания таможенных услуг.
При написании работы использовались методы логического, сравнительного и системного анализа, монографический и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ
1.1.Определение понятия таможенный перевозчик
Таможенный перевозчик – юридическое лицо, имеющее лицензию на ведение соответствующей деятельности и занимающееся перемещением товаров (грузов), находящихся под контролем таможни, или лицо, несущее ответственность за транспорт, на котором происходит перемещение грузов.
Статус таможенного перевозчика даёт возможность транспортировать товары по территории таможни, к примеру, из морского порта прибытия на склад временного хранения или между различными таможенными зонами, не прибегая к дополнительным гарантиям.
Некоторые обязанности и задачи таможенного перевозчика включают:
Оформление грузов в таможенных органах: подготовка и подача таможенных деклараций с детальным указанием всей необходимой информации о товарах.
Оплата таможенных платежей: обеспечение своевременной оплаты всех таможенных пошлин, налогов и других сборов, связанных с оформлением грузов на таможне.
Соблюдение таможенного законодательства: выполнение всех требований и предписаний таможенного законодательства, а также соблюдение правил таможенного контроля.
Предоставление документации: предоставление всей необходимой документации и сертификатов для успешного прохождения таможенных процедур.
Организация хранения грузов: обеспечение временного хранения товаров до завершения всех таможенных формальностей.
Таможенный перевозчик наделен правами и обязанностями, которые он должен выполнять согласно действующему законодательству. Предприятие пользуется услугами таможенных перевозчиков, но, получив его статус, может само осуществлять перевозки, существенно экономя денежные средства. Услуги таможенных перевозчиков могут быть обязательными и добровольными. Добровольно можно пользоваться услугами таможенного перевозчика по инициативе заинтересованного лица, уведомив при этом таможенный орган.
Обязательно использовать услуги таможенного перевозчика необходимо тогда, когда на таможне отправления у должностного лица появились подозрения о несоблюдении таможенного права. Основываясь на данных о перевозимых товарах, принимая во внимание особенность таможенной грузоперевозки, должностное лицо берет на себя принятие решения перевозить продукцию на стадии таможенного декларирования таможенного перевозчика.
Так поступает должностное лицо в отношении следующих товаров:
- Товары, запрещенные к импорту в РФ и экспорту из РФ, и при необходимости перевозки такой продукции между таможенными органами;
- Товары, которые нельзя реализовывать без лицензии, сертификатов или подлежащие надзору со стороны государственных органов.
Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами осуществляются на основе договора. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого таможенного перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается, за исключением случаев, если имеются достаточные основания полагать, что действия (бездействие) отправителя товаров или экспедитора являются противоправными и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Таможенный перевозчик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц.
Осуществляя свою деятельность, таможенный перевозчик обеспечивает всю полноту юридической ответственности перед таможенными органами (включая ответственность за уплату таможенных платежей) до момента фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.
1.2 Основные права и обязанности таможенных перевозчиков в Российской Федерации в сфере оказания таможенных услуг
Согласно статье 409 ТК ЕАЭС таможенный перевозчик обязан:
- соблюдать условия включения в реестр таможенных перевозчиков;
- соблюдать при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита условия и выполнять требования, установленные Кодексом;
- вести учет товаров, перевозимых (транспортируемых) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и представлять таможенным органам отчетность о перевозке (транспортировке) таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
- не разглашать, не использовать в собственных целях и не передавать иным лицам полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;
- исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин , не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом;
- информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Также среди обязанностей таможенного перевозчика можно выделить следующие:
- обеспечивать сохранность перевозимых товаров;
- размещать товары, прибывшие в пункт назначения вне рабочего времени таможенного органа, в указанной зоне таможенного контроля;
- если товар доставлен, то не получив разрешение от таможенного органа пункта назначения, не оставлять груз без охраны, не менять место стоянки, не производить разгрузку или перегрузку товаров. Также без того же разрешения не разрешается изменять первоначальное месторасположение товара, не производить вскрытие упаковки, не производить упаковку либо переупаковывать товар, а также не вносить изменения или уничтожать данные таможенной идентификации. Исключением служат случаи, когда имела место доказанная таможенным перевозчиком действительная угроза жизни либо здоровью находящихся в средстве передвижения людей, угроза повреждения или даже окончательной утраты либо серьезной порчи товара, равно как и самого транспортного средства. О таких обстоятельствах каждый таможенный перевозчик обязан незамедлительно уведомить таможенный орган назначения;
Фрагмент для ознакомления
3
1.Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
3.Антонова, Е.И. Проблемы использования технологии предварительного информирования в морских пунктах пропуска //Современные информационные технологии и ИТ-образование. − 2023. −Т.13. № 4. −С.180-187.
4.Арутюнян, А. Ю. Таможенные перевозчики в РФ: проблемы функционирования // Молодой ученый. — 2022. — № 22 (417). — С. 152-153.
5.Арутюнян, А.Ю. Современное состояние рынка услуг таможенных перевозок // Экономические, историко-правовые, философские взгляды современности: Материалы VIII всероссийской научно-практической конференции, Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью «Манускрипт», 2022 — С. 88–90.
6.Бакаева, О.Ю. Таможенное право России: учебник. – М.: Наука, 2021.– 504 c.
7.Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учебное пособие. – М.: Дашков и К°, 2021. – 448 c.
8. Кулешов, А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие. – М.: Изд– во Российской таможенной академии, 2020. – 420 с.
9. Лаптев, Р. А. Организация таможенного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок // Молодой ученый. — 2023. — № 11 (91). — С. 889-892.
10.Курочка, А.А. Формирование и развитие технологии предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза // Академический вестник: науч.-практический журнал. Ростов н/Д. − 2022. − № 3. −С. 40-45.
11. Матвеева, В.А. Совершенствование таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС // Материалы международной научно- практической конференции. −2021. −С.159-163.
12. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств (учебное пособие) / Под ред. Минакова И. В., Тихомиров М. Е., Коварда В. В. – М.: Глобол, 2020- 239 с.
13. Погодина, Н. А. Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития - М.: Юрлитинформ, 2021. – 279 с.
14.Разбейко, Н.В. Анализ деятельности таможенных перевозчиков в ЕАЭС // Проблемы и перспективы развития научно-технологического пространства»: сборник научных работ. — 2022 — C. 580–585.
15. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений - М.: Крокус, 2022. – 340 с.
16. Толкушкин А.В, Таможенное дело. – М.: Юрайт», 2021. - 453 с.
17. Тихомиров М. Е. Проблемы законодательного обеспечения задержания товаров и документов на них в рамках таможенного контроля. // Концепт. - 2022. - № 5–1 (44). - С. 127–129.
18.Чичеров, И. А. Оценка компаний-перевозчиков в таможенных целях: инструменты и методы // Вестник евразийской науки. - 2023 - № 6 – С. 24-29
19. Шамахова, В.А. Таможенный контроль: учебник. – М.: Глобол, 2023. – 258 c.
20. Таможенный контроль на водном транспорте – службы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/www.transportall.ru/info/tamojnya/319/2272.htm