Фрагмент для ознакомления
2
Понятие «происшествие на водном транспорте» имеет ключевое значение для правового регулирования безопасности судоходства и разработки криминалистической методики расследования соответствующих событий. От того, как именно квалифицировано происшествие, зависят подведомственность и объём расследования, состав участвующих органов, выбор тактических приёмов и специальных средств фиксации обстановки.
В действующем российском законодательстве базовые критерии отнесения события к числу происшествий на водном транспорте закреплены в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации [13; 14]. Эти акты связывают происшествие с нарушением нормального функционирования судна в процессе его эксплуатации, повлёкшим угрозу или причинение вреда жизни и здоровью людей, судну, грузу, окружающей среде либо иным охраняемым интересам. Приказ Минтранса России от 12.02.2010 № 31, утвердивший Правила расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на объектах внутреннего водного транспорта, конкретизирует данный подход, выделяя в структуре происшествий аварии, инциденты, серьёзные инциденты и несчастные случаи [17].
В научной литературе обращается внимание на то, что нормативного определения недостаточно для решения задач расследования, и требуется доктринальное уточнение содержания рассматриваемой категории. Так, В. А. Агарков, анализируя аварийные случаи на морском транспорте, подчёркивает, что происшествие следует понимать как любое отклонение от нормальной эксплуатации судна, которое объективно создало угрозу причинения вреда либо привело к его фактическому наступлению [1]. При этом акцент делается на необходимости учёта комплексного характера таких событий, включающего технический, организационный и человеческий компоненты. Д. В. Афанасьев рассматривает происшествия на водном транспорте как элемент более широкой системы угроз транспортной безопасности и отмечает, что в ряде случаев они выступают результатом накопления системных нарушений в организации эксплуатации судов и функционировании инфраструктуры [2].
С административно-правовых позиций происшествие на внутреннем водном транспорте определяется как юридически значимое событие, требующее проведения специального расследования уполномоченными органами с целью восстановления картины произошедшего и выработки мер по предупреждению аналогичных случаев [3]. В этом аспекте подчёркивается связь квалификации происшествия с вопросами подведомственности, объёма процессуальных полномочий и ответственности должностных лиц. Г. Л. Семенов, анализируя правовые основы классификации происшествий, указывает, что именно сочетание юридических и фактических критериев позволяет выстроить последовательную типологию событий и обеспечить единообразие правоприменительной практики [23].
Существенное значение имеет сопоставление отечественного регулирования с международными стандартами. Исследования М. И. Белова показывают, что российский подход в значительной степени корреспондирует с Кодексом расследования морских аварий и инцидентов Международной морской организации, где акцент делается на выявлении непосредственных и глубинных причин, в том числе организационного характера [4]. Это обусловливает необходимость не только формальной классификации происшествий, но и анализа систем управления безопасностью судоходства на уровне судовладельца и государственных органов.
Типология происшествий на водном транспорте строится по нескольким основным группам признаков.
Во-первых, по тяжести последствий традиционно выделяются:
– аварии, повлекшие гибель или конструктивную гибель судна, человеческие жертвы, серьёзный экологический или имущественный вред;
– серьёзные инциденты, при которых реальная угроза наступления тяжких последствий не реализовалась, но имелись все предпосылки для этого;
– иные инциденты, связанные с повреждением корпуса, механизмов или оборудования судна;
– несчастные случаи с людьми, произошедшие на борту или при обслуживании судна, различающиеся по степени вреда здоровью [17; 23].
Во-вторых, применяется классификация по характеру события: столкновения судов; посадки на мель; контакты с гидротехническими сооружениями и береговыми объектами; опрокидывания и затопления; пожары и взрывы на борту; отказы движительно-рулевых комплексов и систем управления; разливы нефтепродуктов и иных загрязняющих веществ.
В-третьих, существенное значение имеет классификация по причинам возникновения. Исследователи выделяют технические неисправности, ошибки судоводительского состава, неблагоприятные гидрометеорологические условия, недостатки навигационного обеспечения, нарушения в организации эксплуатации судна и подготовки экипажа [22]. Отдельно подчёркивается роль организационных и управленческих факторов: несоблюдение требований к системам управления безопасностью, формальный характер инструктажей, недостаточный контроль за техническим состоянием флота [18].
Особую группу образуют происшествия, связанные с загрязнением морской среды и внутренних водных путей. С. А. Ермаков обращает внимание на то, что такие события имеют специфическую структуру причин и последствий, а их квалификация и последующее расследование требуют учёта экологических, технологических и криминалистических аспектов одновременно [8].
Таким образом, понятие и типология происшествий на водном транспорте формируются на стыке нормативного регулирования и доктринальных подходов. Для целей расследования принципиальное значение имеет не только формальная юридическая квалификация события, но и правильное определение его места в системе видов и причин, что позволяет выстраивать адекватную модель расследования и выбирать оптимальные криминалистические средства и методы.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
1. Понятие «происшествие на водном транспорте» в российском праве связывается с нарушением нормальной эксплуатации судна и наступлением либо угрозой наступления вредных последствий, при этом доктринальные подходы уточняют его содержание с учётом технических, организационных и человеческих факторов.
2. Современная типология происшествий основывается на сочетании критериев тяжести последствий, характера события и причин его возникновения, что обеспечивает возможность дифференцированного подхода к расследованию и правовой оценке каждого вида происшествий.
3. Сопоставление отечественных и международных подходов показывает необходимость дальнейшей унификации терминологии и процедур классификации происшествий, что важно для повышения эффективности расследования и гармонизации российской практики с требованиями Международной морской организации.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации [Текст]: от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 01.07.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 11. – Ст. 1001.
2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации [Текст]: от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 28.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.
3. Об утверждении Правил расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на объектах внутреннего водного транспорта [Текст]: Приказ Минтранса России от 12.02.2010 № 31 (ред. от 24.12.2021) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. – № 19.
Научная и учебная литература
4. Агарков, В. А. Совершенствование методики расследования аварийных случаев на морском транспорте [Текст] / В. А. Агарков, Д. С. Петров // Транспортное право. – 2021. – № 4. – С. 12-18.
5. Афанасьев, Д. В. Криминалистическое обеспечение безопасности объектов водного транспорта [Текст]: монография / Д. В. Афанасьев. – СПб.: Изд-во СПб ун-та ГПС МЧС России, 2020. – 211 с.
6. Баранов, П. Е. Административно-правовое регулирование расследования происшествий на внутреннем водном транспорте в Российской Федерации [Текст] / П. Е. Баранов // Административное право и процесс. – 2022. – № 5. – С. 45-49.
7. Белов, М. И. Международно-правовые стандарты расследования морских аварий и их имплементация в российское законодательство [Текст] / М. И. Белов // Московский журнал международного права. – 2020. – № 2 (118). – С. 78-92.
8. Васильев, К. А. Судебно-экспертная деятельность при расследовании инцидентов на водном транспорте [Текст] / К. А. Васильев, Л. М. Семенова // Эксперт-криминалист. – 2021. – № 3. – С. 25-29.
9. Гришин, А. В. Правовые и организационные основы деятельности комиссий по расследованию аварий на море [Текст] / А. В. Гришин // Проблемы права. – 2019. – № 3 (72). – С. 104-108.
10. Дмитриев, О. Н. Использование данных автоматизированных информационных систем в расследовании столкновений судов [Текст] / О. Н. Дмитриев // Информационное право. – 2022. – № 1. – С. 33-38.
11. Ермаков, С. А. Криминалистическая характеристика происшествий, связанных с загрязнением морской среды с судов [Текст] / С. А. Ермаков // Экология и право. – 2021. – № 4. – С. 22-28.
12. Жуков, Р. С. Тактические особенности осмотра места происшествия на водном транспорте [Текст] / Р. С. Жуков // Вестник криминалистики. – 2020. – Вып. 4 (64). – С. 68-75.
13. Зубков, И. М. Расследование несчастных случаев с людьми на судах морского и речного флота [Текст] / И. М. Зубков // Трудовое право. – 2022. – № 6. – С. 55-62.
14. Игнатьев, В. Г. Проблемы доказывания в делах о авариях на водном транспорте [Текст] / В. Г. Игнатьев // Законность. – 2019. – № 11. – С. 41-45.
15. Карпов, Е. Л. Технико-криминалистические средства фиксации обстановки места происшествия на водном транспорте [Текст] / Е. Л. Карпов // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. – 2021. – № 3 (9). – С. 45-51.
16. Леонтьев, К. П. Вопросы взаимодействия органов предварительного следствия и административных комиссий при расследовании происшествий на водном транспорте [Текст] / К. П. Леонтьев // Российский следователь. – 2020. – № 8. – С. 34-38.
17. Матвеев, С. И. Организационные аспекты расследования аварийных случаев в рыбопромысловом флоте [Текст] / С. И. Матвеев // Проблемы Дальнего Востока. – 2022. – № 2. – С. 155-165.
18. Орлов, Н. Д. Международный опыт расследования морских аварий и возможности его применения в России [Текст] / Н. Д. Орлов // Международное публичное и частное право. – 2021. – № 4. – С. 27-31.
19. Павлов, А. С. Судебная морская экспертиза: современное состояние и перспективы развития [Текст] / А. С. Павлов // Российская юстиция. – 2019. – № 10. – С. 60-63.
20. Петренко, В. И. Уголовно-правовая ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности на водном транспорте [Текст] / В. И. Петренко // Уголовное право. – 2022. – № 3. – С. 71-78.
21. Романов, А. В. Экспертиза в системе обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте [Текст] / А. В. Романов // Научный журнал «Транспортная безопасность и технологии». – 2020. – Т. 17, № 2. – С. 45-53.
22. Сафронов, И. К. Анализ причин аварийности на речном транспорте и пути ее снижения [Текст] / И. К. Сафронов // Водный транспорт. – 2021. – № 5. – С. 18-22.
23. Семенов, Г. Л. Правовые основы классификации происшествий на водном транспорте [Текст] / Г. Л. Семенов // Журнал российского права. – 2019. – № 12. – С. 88-97.
24. Федоров, М. П. Цифровизация как фактор повышения эффективности расследования происшествий на водном транспорте [Текст] / М. П. Федоров // Инновации и инвестиции. – 2022. – № 7. – С. 312-315.
25. Яковлев, В. Д. Оценка доказательств по делам о происшествиях на водном транспорте [Текст] / В. Д. Яковлев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2020. – № 9. – С. 39-43.
26. Егоров, Н. Н., Ищенко, Е. П. Криминалистика: учебник и практикум для вузов. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2021. — 613 с.
27. Комаров, И. М. (ред.) Криминалистика: учебник. — М.: Юрлитинформ, 2023. — 712 с.
Судебная практика
28. Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2018 г. по делу № А56-107308/2017 // Картотека арбитражных дел. — URL: https://kad.arbitr.ru (дата обращения: 02.01.2026).
29. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 11 ноября 2019 г. по делу № 33а-10346/2019 (№ 2а-2006/2019) // Система ГАРАНТ. — URL: https://www.garant.ru (дата обращения: 02.01.2026).