Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ, и особенностей их учета при расчете таможенных платежей обусловлена значимостью интеграционных процессов на постсоветском пространстве и необходимостью совершенствования механизмов торгово-экономического взаимодействия между государствами-участниками Содружества. В современных условиях таможенно-тарифное регулирование выступает ключевым инструментом поддержки взаимной торговли, стимулирования экономического роста и углубления кооперационных связей.
Степень разработанности темы достаточно высока: вопросы тарифных преференций и таможенного регулирования исследовали такие ученые, как Д.П. Мельник, В.В. Моторина, Р.Р. Ахмедзянов, а также группы авторов, занимающихся проблемами интеграции и таможенного права, например, Д.Д. Шкуропатов, Ю.А. Сапрыкин. Их работы охватывают как теоретические основы тарифного регулирования, так и практические аспекты применения преференций в таможенной деятельности.
Объектом исследования является таможенные платежи и механизм предоставления тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ.
Предметом исследования выступают тарифные преференции для товаров, происходящих из стран СНГ, и особенности их учета при расчете таможенных платежей.
Цель работы – изучение теоретико-правовых основ, практических аспектов и проблем расчета таможенных платежей при предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ, а также разработка предложений по совершенствованию данного процесса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать понятие, экономическую сущность и правовое регулирование предоставления тарифных преференций в отношении товаров из стран СНГ.
2. Проанализировать практические аспекты применения тарифных преференций и особенности расчета таможенных платежей.
3. Выявить проблемы и разработать направления совершенствования расчета таможенных платежей при предоставлении тарифных преференций в отношении товаров из стран СНГ.
Границы исследования ограничены анализом тарифных преференций и таможенных платежей в отношении товаров, происходящих из стран СНГ, с акцентом на практику и нормативное регулирование в рамках Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств.
В качестве основных источников информации использованы законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие таможенную деятельность и тарифное регулирование; учебная и научная литература по таможенному праву и экономике; материалы периодической печати; официальные статистические данные и ресурсы интернет, включая сайты таможенных служб государств СНГ.
В работе применялись следующие методы исследования: анализ и синтез, систематизация и обобщение, сравнительный анализ, экономико-правовой анализ, а также методы индукции и дедукции, что позволило всесторонне рассмотреть исследуемую проблему и выработать рекомендации по ее совершенствованию.
Работа состоит из введения, трех глав (включает 2 таблицы), заключения и списка использованных источников, включающих 32 наименования.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ СТРАН СНГ
1.1. Понятие, экономическая сущность и правовое регулирование предоставления тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ
Тарифные преференции в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) представляют собой экономический инструмент, направленный на развитие взаимной торговли между странами – участниками соглашений СНГ. Они предоставляются товарам, происходящим из государств СНГ, на основе принципов, закрепленных Договором о зоне свободной торговли (ЗСТ) от 18 октября 2011 года. Это, в частности, освобождение таких товаров от ввозных пошлин, предоставление национального режима и унификация правил торговли в соответствии с основами Всемирной торговой организации (ВТО).
Экономическая сущность тарифных преференций заключается в устранении барьеров (тарифных и нетарифных) во взаимной торговле, что способствует свободному движению товаров на территории стран СНГ и их интеграции в мировую торговую систему. Преференции направлены на усиление торговых связей, развитие конкурентоспособности продукции и повышение уровня жизни населения в странах – членах СНГ .
Список товаров изъятия (то есть товаров, на которые не распространяются тарифные преференции в рамках зоны свободной торговли СНГ) установлен непосредственно в Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года. В этом договоре содержится приложение или отдельный перечень таких товаров, которые исключены из освобождения от ввозных пошлин .
Для получения конкретного списка товаров изъятия необходимо обратиться к тексту самого Договора о ЗСТ или к сопутствующим документам, утвержденным в рамках СНГ, где этот перечень детализируется. Обычно это приложение к договору, в котором перечислены товарные позиции по коду ТН ВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности), на которые не распространяются тарифные преференции.
Документы, используемые для подтверждения страны происхождения товаров, обычно применяются:
сертификат происхождения товара (форма СТ-1) – основной документ, подтверждающий, что товар произведен в стране СНГ и имеет право на тарифные преференции;
другие сопроводительные документы, подтверждающие выполнение правил определения происхождения (например, товаросопроводительные документы, производственные отчеты и т.п.).
Кроме того, правила содержат положения о признании определенных операций недостаточными для предоставления происхождения (например, смешивание, упаковка, сортировка).
Документальное подтверждение происхождения осуществляется на основе сертификата формы СТ-1 (или в отдельных случаях декларации для товаров стоимостью до 5 000 долларов).
Особое внимание уделяется соблюдению правил перемещения товаров: товары должны находиться в пределах таможенных территорий стран СНГ, в некоторых случаях допускаются транзитные перемещения при соблюдении ряда условий (например, под таможенным контролем).
Предоставление тарифных преференций товаров из стран СНГ основывается на соблюдении ряда критериев, направленных на стимулирование взаимной торговли, упрощение доступа товаров на региональные рынки и снижение издержек их участников .
Тарифные преференции в отношении товаров из стран СНГ представляют собой значимый инструмент для стимулирования экономической интеграции и развития взаимной торговли в регионе, поскольку они способствуют снижению барьеров, укреплению экономических связей и повышению конкурентоспособности. Их экономическая сущность заключается в создании благоприятных условий для товарооборота через отмену пошлин и унификацию торговых правил, что позволяет сокращать издержки и расширять доступ на рынки. Правовая основа этих преференций закреплена в Договоре о зоне свободной торговли, предусматривающем правила определения происхождения товаров и систему документального подтверждения. Для получения преференций крайне важно подтверждение происхождения товара из страны-участницы СНГ и соответствие критериям достаточной переработки. Несмотря на их эффективность, существуют актуальные проблемы, связанные с мониторингом перечней товаров, контролем подлинности документов и согласованием с международными стандартами. Успешность этого механизма напрямую зависит от непрерывного совершенствования нормативно-правовой базы, унификации таможенных процедур и усиления контроля за соблюдением правил происхождения товаров, что в совокупности укрепит экономическую интеграцию и повысит выгоду для всех участников союза.
1.2. Таможенные платежи при предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ
Таможенные платежи при предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран СНГ, регулируются международными договорами и нормативными актами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и России. Тарифные преференции представляют собой снижение или освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин для товаров из определенных стран, включая государства-участники СНГ .
Тарифные преференции в ЕАЭС предоставляются в рамках единой системы тарифных преференций (ЕСТП) и соглашений о зоне свободной торговли. Для стран СНГ действует Соглашение о зоне свободной торговли от 18 сентября 2011 года, которое предусматривает сокращение исключений из номенклатуры продукции, к которой применяются ввозные пошлины .
Условия предоставления тарифных преференций:
1. Товар должен быть включен в перечень преференциальных товаров, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. № 8 .
Происхождение товара должно быть подтверждено сертификатом установленной формы. Для стран СНГ используется сертификат формы «СТ-1» .
Товар должен быть приобретен у лица, зарегистрированного в стране происхождения, и доставлен напрямую в ЕАЭС без транзита через третьи страны (за исключением случаев, обусловленных географическими, транспортными, техническими или экономическими причинами).
Страна-пользователь должна соблюдать требования административного сотрудничества, включая направление в ЕЭК сведений об уполномоченных органах, выдающих сертификаты .
Ставки пошлин:
для развивающихся стран (в рамках ЕСТП) – 75% от базовых ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
для наименее развитых стран (в рамках ЕСТП) – нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.
в рамках соглашений о зоне свободной торговли (например, с Сербией, Вьетнамом, Ираном) – нулевые или сниженные ставки в зависимости от конкретного соглашения .
Для получения преференций необходимо:
проверить страну происхождения товара и его включение в перечень преференциальных товаров;
получить сертификат происхождения (форма «СТ-1» для СНГ).
обеспечить прямую поставку товара;
заявить право на преференцию при таможенном декларировании или в течение одного года после выпуска товара .
Особенности для СНГ:
В зону свободной торговли входят Беларусь, Казахстан, Россия, Молдавия, Киргизия, Армения, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан.
Правила определения происхождения товаров регулируются Соглашением Правительств государств-участников СНГ от 20 ноября 2009 года .
Фрагмент для ознакомления
3
1. . Интеллектуальная собственность. Таможенный альманах, №1, 2005. - М.: Благовест-В, 2022. - 112 c.
2. Абрамова, А.А. Условия предоставления тарифных преференций в рамках ЕАЭС. «Экономика и социум» №5(108) 2023. https://www.iupr.ru/_files/ugd/b06fdc_efcf8120b2004ac5bab90c8626f2a4a0.pdf?index=true. (дата обращения: 12.11.2025).
3. Банковское, таможенное и офисное оборудование. - М.: Маркетинг, 2022. - 216 c.
4. Безгина, С.Е. Система тарифных преференций в ЕАЭС. https://www.iupr.ru/_files/ugd/b06fdc_0efd9ea507534af58e5ad0735da36744.pdf?index=true. (дата обращения: 14.11.2025).
5. Валюта и таможня. Таможенно-банковский контроль. Ввоз и вывоз валюты. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2020. - 216 c.
6. Внешнеэкономическая деятельность в Центральном регионе России. Справочник 2001. Выпуск 1. Полные карты Москвы с таможенными объектами. - М.: Воскресенье, 2021. - 398 c.
7. Габричидзе, Б.Н. Практика применения Таможенного Кодекса РФ / Б.Н. Габричидзе. - М.: Книжный мир, 2021. - 496 c.
8. Гуев, А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / А.Н. Гуев. - М.: Экзамен, 2022. - 976 c.
9. Давиденко, Л.Г. Развитие системы тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2022. – №1 (46). – С. 28-34.
10. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sborniktamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii. (дата обращения: 08.11.2025).
11. Ершов, А. Д. Информационное обеспечение управления в таможенной системе / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. - М.: Знание, 2021. - 232 c.
12. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 26.12.2024) «О таможенном тарифе» // «Российская газета», N 107, 05.06.1993.
13. Какие тарифные льготы бывают и как их получить. https://vlb-broker.ru/stati/tarifnye-lgoty-i-poryadok-ikh-predostavleniya/.(дата обращения: 08.11.2025).
14. Кирсанов, А.Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / А.Ю. Кирсанов. - М.: ЭЛИТ, 2022. - 753 c.
15. Ковалева, Э. В., Абрамян Т. А. Оптимизация системы тарифных преференций ЕАЭС в современных условиях // Международная торговля и торговая политика. 2022. №3 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-sistemy-tarifnyh-preferentsiy-eaes-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 08.11.2025).
16. Лодыженский, К. Н. История русского таможенного тарифа: моногр. / К.Н. Лодыженский. - М.: Социум, 2020. - 432 c.
17. Международное транспортное и таможенное право России / Э.О. Салминен и др. - М.: ПрофиКС, 2021. - 160 c.
18. Мельник, Д. П. Цифровизация деятельности таможенных органов: итоги и перспективы // Экономические системы. 2021. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-itogi-i-perspektivy (дата обращения: 08.11.2025).
19. Моторина, В. В., Ахмедзянов Р. Р. Тенденции и перспективы развития системы тарифных льгот и преференций в условиях ЕАЭС // Вестник Академии знаний. 2022. №3 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-sistemy-tarifnyh-lgot-i-preferentsiy-v-usloviyah-eaes (дата обращения: 08.11.2025).
20. Преференции в рамках свободной торговли – Декларант – Справка по продуктам Контура. https://support.kontur.ru/declarant/41307-preferencii_v_ramkax_svobodnoj_torgovli. (дата обращения: 12.11.2025).
21. Преференция: что это, определение понятия. Тарифные преференции. https://rrlog.ru/tarifnye-preferenczii/.(дата обращения: 08.11.2025).
22. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 23.05.2025) «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/.(дата обращения: 07.11.2025).
23. Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 08.06.2023) // «Собрание законодательства РФ», 22.08.2011, N 34, ст. 4950.
24. Тарифные преференции развивающимся и наименее развитым странам. https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/tariff_preferences.php. (дата обращения: 11.11.2025).
25. Тарифные преференции РС/НРС – Декларант – Справка по продуктам Контура. https://support.kontur.ru/declarant/41308-tarifnye_preferencii_rs_nrs. (дата обращения: 08.11.2025).
26. Тарифные преференции РС/НРС – Декларант – Справка по продуктам Контура. https://support.kontur.ru/declarant/41308-tarifnye_preferencii_rs_nrs. (дата обращения: 09.11.2025).
27. Тарифные преференции: что такое, как получить | «Карго Римини Центр». https://www.cargo-italia.ru/poleznaya-informaciya/tarifnye-preferencii-chto-takoe-kak-po/. (дата обращения: 08.11.2025).
28. Тарифные преференции: что такое, как получить. https://logistic-service.ru/info/articles/tarifnyye-preferentsii-chto-takoye-kak-poluchit/. (дата обращения: 10.11.2025).
29. Теплицкий, А.Ю. Зеленый коридор. Таможенные правила. Трудовое законодательство. Жилищное право. Семейное право. Нотариат / А.Ю. Теплицкий, А.Б. Гурович, Е.Г. Карпова. - М.: Л. ИКА, 2021. - 128 c.
30. Цидилина, И. А. Администрирование таможенных платежей как направление финансовой деятельности государства (финансово-правовой аспект) / И.А. Цидилина. - М.: Юстицинформ, 2021. - 622 c.
31. Шахмаметьев, А.А. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования / А.А. Шахмаметьев. - М.: ТЕИС, 2021. - 272 c.
32. Шкуропатов, Д. Д., Сапрыкин Ю. А. Тарифные преференции: сущность, характеристика, цели применения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №11-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tarifnye-preferentsii-suschnost-harakteristika-tseli-primeneniya (дата обращения: 08.11.2025).