Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что интерес исследователей и к социальной политике, и к вопросам повышения рождается, продолжается оставаться на весьма высоком уровне.
Имеются разные способы влияния государства на повышение рождаемости. К числу подобных способов можно отнести создание в России в 2007 году материнского (семейного) капитала. Данная программа представляет из себя поддержку государства родителям при рождении в семье детей.
Важность поддержки молодых семей, повышения материального благополучия граждан, как показывают многочисленные исследования, считается одним из основных факторов, оказывающих воздействие на повышение рождаемости. Собственно отсутствие возможности многих семей в РФ улучшить собственные жилищные условия вследствие высоких цен на жилье, материальные расходы, формирующиеся в семьях, которые связаны с рождением детей, признаются одним из основополагающих факторов, воздействующих на принятие решение о рождении второго и последующих детей, но иногда и первого. Если проследить обратную связь между экономической и демографической ситуацией, то можно заметить, что повышение уровня рождаемости и естественного прироста населения приводит к укреплению, развитию и дальнейшему повышению экономического потенциала страны.
Вопрос об эффективности исследуемой программы продолжает сохранять особую остроту на протяжении всего периода ее существования. Реально ли подобным образом получилось решить имеющиеся проблемы либо же программа обладает краткосрочным эффектом и не в состоянии изменить общественное мнение о количестве детей и образовании семьи в общем при помощи финансовых рычагов влияния.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с такой мерой социальной поддержки, как материнский (семейный) капитал.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие порядок назначения материнского (семейного) капитала по законодательству РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование правового регулирования материнского (семейного) капитала.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1) рассмотреть понятие, цели и порядок получения средств материнского (семейного) капитала;
2) изучить правовые основы материнского (семейного) капитала;
3) исследовать проблемы использования материнского (семейного) капитала;
4) определить перспективы развития материнского (семейного) капитала.
При проведении исследования настоящей темы использовались в качестве основных методов сравнительный метод исследования, метод анализа документов, анализ и синтез, логический, системно-структурный.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников.
1. Общая характеристика материнского (семейного) капитала
1.1. Понятие, цели и порядок получения средств материнского (семейного) капитала
Важность помощи молодым семьям, повышение материального благополучия граждан считается одним из основных факторов, воздействующих на повышение рождаемости. Цель материнского капитала заключается в стимулировании рождаемости и возможности улучшения условий жилья семья, где происходит рождение ребенка [16, c.411].
Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа;
- реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
- компенсация за строительство дома;
- ремонт и строительство дома своими силами;
- долевое строительство;
- участие в жилищно-строительных кооперативах;
- получение образования;
- проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
- оплата услуг образовательного учреждения;
- оплата содержания ребенка в детском саду [14, c.120].
Лица, а также законные представители ребенка (детей), которые не достигли совершеннолетнего возраста, имеют право обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любой период времени после формирования права на дополнительные меры поддержки государства при помощи подачи заявления со всей необходимой документацией (их копиями, правильность которых засвидетельствована в регламентированном законодательством порядке).
Решение, связанное с выдачей или отказом в выдаче сертификата о материнском (семейном) капитале выносится территориальным органом Социального фонда РФ в течение одного месяца с момента приема заявления о выдаче сертификата.
Лицо, которое получило государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, имеет право использовать средства (или часть средств) материнский капитала:
1) на приобретение либо строительство помещения жилого типа;
2) на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального строительства жилья.
Лицо, которое получило сертификат, имеет право лично или через представителя обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ по месту проживания с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Лицо, которое получило сертификат, отмечает в заявлении разновидность расходов, на которые направляются средства материнского капитала для улучшения условий жилья, а также размер этих средств. При отправлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство помещения жилого типа, а также на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального строительства жилья без привлечения строительной компании, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, данное обстоятельство указывается в заявлении.
Лицо, которое получило сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него счета в банке с указанием реквизитов данного счета [8, c.173].
Фрагмент для ознакомления
3
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 17, ст. 291
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Российская газета, N 1, 12.01.2005
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
6. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федер. закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025) // Российская газета, N 297, 31.12.2006
Научная и учебная литература:
7. Ананьева Е. О., Абовян Э. П. Материнский капитал: проблемы законодательного регулирования и оформления // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2021. - № 3(226). - С. 58.
8. Бочарова О.В., Яковенко В.С. Материнский капитал в Российской Федерации // Российское государство и право: история и современность. Сборник научных статей. - 2023. - С. 170-178.
9. Вафин Э.Я. Материнский капитал: изменения в законодательстве в 2025 году // Журнал «Юридическая наука и практика». – 2025. – С.15-17
10. Ермолаева К.С. Законодательные проблемы при применении материнского (семейного) капитала // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого исследователя. Сборник научных статей. - 2025. - С. 63-66.
11. Корякин Е. В., Маркевич А.С. Проблема нецелевого использования материнского капитала // Журнал «Юрист спешит на помощь». - № 4. – 2024. – С. 25-27.
12. Кудрявцева Е.Е., Моисеенко А.Ю. Материнский капитал – правоприменительные проблемы и перспективы развития // Актуальные проблемы частного права в Российской Федерации. Сборник научных статей. - 2025. - С. 151-154
13. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник / под редакцией Е. Е. Мачульской. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 449 с.
14. Право социального обеспечения: учебник / под редакцией М. В. Филипповой. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 435 с.
15. Пушкова А.С. Проблема определения сферы применения средств материнского (семейного) капитала // Трибуна молодого юриста. Сборник научных статей. - 2024. - С. 281-285.
16. Сунагатуллинова Д.А., Сажина О.В. Материнский капитал в системе социального обеспечения // Журнал «Молодой исследователь». - 2021. - С. 411.
17. Тен М. Д. Правовое регулирование материнского капитала в России: поддержка семейной политики // Журнал «Актуальные исследования». - 2025. - № 19-2 (254). - С. 80-82.
18. Трубенко В.В. Проблемы законодательного регулирования материнского капитала // Гуманитарные и правовые проблемы современной России. Сборник научных статей. - 2024. - С. 208-212.
19. Черникова Т.А., Шайдукова Л.Д. Программа «материнский (семейный) капитал: сущность, механизмы реализации и перспективы развития // Журнал «Социально-гуманитарные знания». - 2025. - № 4. - С. 137-140