Фрагмент для ознакомления
2
В ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указывается, что диспансеризация – это «…комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации..» [1].
Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2021 года № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» [1], целями диспансеризации взрослого населения Российской Федерации является:
– «…профилактика и раннее выявление (скрининг) хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения Российской Федерации (далее - хронические неинфекционные заболевания), факторов риска их развития, включающих повышенный уровень артериального давления, гиперхолестеринемию, повышенный уровень глюкозы в крови натощак, курение табака, риск пагубного потребления алкоголя, нерациональное питание, низкую физическую активность, избыточную массу тела или ожирение (далее - факторы риска), а также риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
– определение группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами риска их развития, а также для здоровых граждан;
– проведение профилактического консультирования граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития;
– определение группы диспансерного наблюдения граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и иными заболеваниями (состояниями), включая граждан с высоким и очень высоким сердечно-сосудистым риском…» [1].
В соответствии с нормативным документом, прохождение диспансеризации осуществляется со следующей периодичностью: для граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно – один раз в три года; для лиц, достигших 40 лет и старше, а также для определенных категорий граждан, таких как инвалиды ВОВ и боевых действий, лица, награжденные знаком отличия за оборону Ленинграда и Севастополя, бывшие узники концлагерей в несовершеннолетнем возрасте, и работающие граждане, не достигшие пенсионного возраста, – ежегодно. Годом прохождения диспансеризации считается тот календарный год, в котором гражданин достигает указанного возраста [6].
Процедура диспансеризации разделена на два этапа [11].
Первый этап (скрининг) предназначен для выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов, способствующих их развитию, риска злоупотребления алкоголем, употребления наркотических и психотропных веществ без назначения врача, определения группы здоровья. Кроме того, на данном этапе определяются медицинские показания для направления на дополнительные обследования и консультации узких специалистов на втором этапе, необходимые для уточнения диагноза [1, 14].
Второй этап диспансеризации заключается в проведении углубленного обследования и уточнении диагноза заболевания (состояния). Для каждого из этапов предусмотрен конкретный перечень исследований, консультаций терапевтов и врачей-специалистов [16].
Аналитики отмечают, что организация диспансеризации в стране остается непростой задачей. В частности, Е.В. Полянская указывает на недостаточно высокую активность населения в прохождении диспансеризации. Актуальность вопроса обусловлена тем, что регулярные профилактические осмотры являются важным и действенным инструментом сохранения здоровья населения и снижения преждевременной смертности. Одной из основных причин невысокой приверженности граждан к диспансеризации является недостаточная информированность о порядке ее проведения. Несмотря на усилия, направленные на разъяснение важности профилактических мероприятий и описание этапов диспансерного обследования, часто упускаются из виду простые, но важные аспекты [15].
М.В. Ибрагимова и Л.А. Алиева подчеркивают, что участковые терапевты испытывают дефицит времени для проведения диспансеризации, что усугубляется низкой мотивацией населения к участию в профилактических мероприятиях. Также отмечается недостаточная заинтересованность работающих пациентов с хроническими заболеваниями или факторами риска в посещении школ здоровья и соблюдении рекомендаций врачей. Оптимизация организации профилактической работы в поликлиниках необходима для повышения эффективности в решении задач по снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности [8].
По мнению Т.М. Максиковой, диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на выявление признаков хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития, а также на определение медицинских показаний для проведения дополнительных исследований и консультаций врачей-специалистов с целью уточнения диагноза, формирования групп здоровья и разработки рекомендаций для пациентов. Регулярное прохождение диспансеризации позволяет существенно снизить риск развития наиболее опасных заболеваний, являющихся основными причинами инвалидности и смертности, или выявить их на ранних стадиях, когда лечение наиболее эффективно. Активная диспансерная работа может значительно уменьшить экономические потери, связанные с заболеваемостью населения. Однако, проводимая в последние годы диспансеризация населения не может быть признана полностью успешной, и одной из главных причин этого является недостаточный охват населения. Исследования показывают, что не все граждане, подлежащие диспансеризации, желают ее проходить: приглашения на диспансеризацию часто игнорируются, а руководство организаций негативно относится к отвлечению персонала от работы. Одной из основных причин этого является недостаточная информированность населения (в том числе руководителей организаций и предприятий) о процессе диспансеризации и усилиях, прилагаемых медицинскими организациями для повышения качества и скорости ее прохождения. В сознании укрепилось представление о том, что любые процессы и процедуры в медицинских организациях связаны с большими очередями и значительной потерей времени.
Анализ причин, по которым люди не проходят диспансеризацию, выявляет несколько ключевых моментов. Во-первых, наблюдается недостаточное понимание ценности диспансеризации как для личного здоровья, так и для здоровья семьи. Во-вторых, отсутствует должная активность со стороны системы здравоохранения, в частности, врачей, с которыми контактирует население, в плане информирования и направления на диспансеризацию. В-третьих, нехватка времени для прохождения обследования часто связана с сомнением в способности медицинских учреждений организовать процесс эффективно и без значительных временных затрат для пациента [13].
Данные опроса, представленные В.Ф. Левшиным, Н.И. Слепченко, Н.И. Рыжовой, Л.А. Савлучинской и Л.Г. Соленовой, свидетельствуют о том, что значительная часть опрошенных не участвует в диспансеризации. Авторы подчеркивают необходимость разработки действенных мер для выявления групп риска и повышения осведомленности населения, в том числе тех, кто считает себя практически здоровым, о признаках заболеваний. Предлагается создание мотивирующих программ, направленных на увеличение охвата населения диспансеризацией, что необходимо для достижения целей Национальной программы «Здравоохранение» [12].
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902312609.
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2020 года № 470н «Об утверждении профессионального стандарта «Фельдшер» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/565599598.
3. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2021 года № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/607124051.
4. Методические указания Министерства здравоохранения Российской Федерации «Организация проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/563926375.
5. Гажева, А.В. Обзор современных подходов к организации диспансеризации, скринингов в системе первичной медико-санитарной помощи: монграфия / А.В. Гажева, С.Ю. Горбатов, А.А. Кравчук, Н.А. Гречушкина, В.М. Кураева, Ю.В. Бурковская. – М.: НИИОЗММ ДЗМ, 2023. – 168 с.
6. Ешева, Р.Н. Особенности организации углубленной диспансеризации и проводимой в ее рамках медицинской реабилитации / Р.Н. Ешева, З.С. Киржинова // SCIENCE AND TECHNOLOGY – 2023. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2023. – С. 381-385.
7. Заболеваемость населения по основным классам болезней [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Zdr2-1.xls.
8. Ибрагимова, М.Б. Диспансеризация в условиях ограниченных кадровых ресурсов / М.Б. Ибрагимов, Л.А. Алиева // Новости. Мнения. Обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2024. – Т. 10. – № 1 (35). – С. 77-83.
9. Колонтаенко, О.О. Статистический анализ данных о диспансеризации и практическая деятельность медицинской ы при проведении диспансеризации населения / О.О. Колонтаенко, Е.С. Артищева, О.А. Брунич // Наука и образование: отечественный и зарубежный опыт. Сборник трудов Пятьдесят первой международной научно-практической конференции. – 2022. – С. 398-404.
10. Куприянова, А.А. Анализ факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний на основании результатов диспансеризации / А.А. Куприянова, В.И. Шевцова, М..Г. Колпачева // Смоленский медицинский журнал. – 2023. – № 4. – С. 13-15.
11. Кураева, В.М. Современные подходы к организации диспансеризации и скрининга в ПМСП / В.М. Кураева // Организация решения – каркас столичного здравоохранения. Сборник тезисов докладов V Научно-методического форума организаторов здравоохранения. – 2023. – С. 176-180.
12. Левшин, В.Ф. Исследование отношения и участия населения к диспансеризации и выполнению программы диспансеризации в системе здравоохранения / В.Ф. Левшин, Н.И. Слепченко, Н.И. Рыжова, Л.А. Савлучинская, Л.Г. Соленова // Лечащий врач, 2022. – № 10. – С. 81-87
13. Максикова, Т.М. Региональный опыт оценки результатов диспансеризации взрослого населения / Т.М. Максикова // ОРГЗДРАВ: Новости. Мнения. Обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2025. – Т. 11. – № 2 (40). – С. 65-81
14. Орехов, А.О. Приоритетное распределение пациентов при диспансеризации: оптимизация и эффективность медицинского обслуживания / А.О. Орехов // Вестник науки. – 2024. – Т. 3. – № 6 (75). – С. 1904-1909.
15. Полянская, Е.В. Особенности медицинской активности населения Амурской области / Е.В. Полянская // Демографические исследования DEMIS. – 2024. – Т. 4. – № 2. – С. 58-73.
16. Чайкина, Н.Н. Опыт популяризации и проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого населения и углубленной диспансеризации / Н.Н. Чайкина, С.А. Морозова, Г.В. Сыч, Н.Н. Анучина // Актуальные вопросы организации здравоохранения. Сборник научных трудов VII Всероссийской научно-практической конференции. – 2024. – С. 122-127.