Фрагмент для ознакомления
2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
1.1. Понятие и сущность идентификации продовольственных товаров
Идентификация продовольственных товаров представляет собой сложную многоаспектную процедуру определения характеристик и уникальных признаков продукции, таких как название, марка, состав, происхождение и другие параметры, позволяющие достоверно отличить товар от аналогичных изделий. В современном товароведении идентификация рассматривается как процесс установления тождественности характеристик продукции её существенным признакам, содержащимся в нормативной и технической документации, образцах или описании товара. Данная процедура имеет первостепенное значение для правильного выбора формы оценки соответствия перед выпуском продукции в оборот, а также для защиты прав потребителей и обеспечения добросовестной конкуренции на потребительском рынке.
Понятие идентификации в товароведении тесно связано с категорией качества продукции и представляет собой инструмент контроля за соответствием товаров установленным требованиям [11]. Идентификация выступает важнейшим элементом системы менеджмента качества и безопасности пищевой продукции, позволяя на различных этапах товародвижения проверять подлинность товара и соответствие его заявленным характеристикам. В практике торговли и товарной экспертизы идентификация предшествует оценке качества, поскольку невозможно объективно оценить качество товара, не установив предварительно его подлинность и принадлежность к определённой группе продукции.
Согласно ГОСТ Р 56541-2015, идентификацию продукции проводят в целях установления её принадлежности к области применения одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза, отнесения продукции к объектам подтверждения соответствия, а также установления соответствия продукции технической документации, образцу и её описанию [3]. При идентификации осуществляется сравнение наименования и описания продукции с областью распространения технических регламентов, а также сопоставление характеристик продукции исходя из её назначения с требованиями, установленными в нормативно-технических документах. Процесс идентификации включает анализ визуальных, органолептических, физико-химических и других характеристик товара, что требует применения комплексного подхода и использования различных методов исследования.
Особую актуальность идентификация приобретает в условиях глобализации рынков, когда на потребительский рынок поступает продукция из различных стран с разными требованиями к качеству и безопасности. В этой связи идентификация становится ключевым инструментом защиты национального рынка от некачественной импортной продукции и контрафакта. Кроме того, идентификация необходима для реализации прав потребителей на достоверную информацию о товаре, закреплённых в Законе РФ «О защите прав потребителей».
Правовую основу идентификации продовольственных товаров в Российской Федерации составляет многоуровневая система нормативных документов, включающая технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза), национальные стандарты, санитарные правила и нормы, а также ведомственные нормативные акты. Основополагающими документами являются технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие обязательные требования к безопасности и качеству продовольственных товаров, в частности ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» и ряд специализированных регламентов для отдельных групп товаров [6].
Порядок идентификационных мероприятий, выполняемых при оценке соответствия товара, правила их проведения и применяемые методы детально регламентированы в ГОСТ Р 56541-2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции» и ГОСТ Р 51293-2022 «Идентификация продукции. Общие положения». Эти стандарты устанавливают единые требования к идентификации различных видов продукции на всех этапах её жизненного цикла. К признакам, позволяющим идентифицировать товар согласно действующим стандартам, относятся сведения о компании-изготовителе (наименование, юридический адрес), наименование и тип продукта, подробное описание изделия и его предназначение, обозначение стандартов или технических условий производства, дата изготовления и дата упаковывания, срок годности или срок хранения, штриховой код, объём партии и характеристики упаковки.
С 2024 года в Российской Федерации активно развивается система обязательной маркировки отдельных видов продовольственных товаров средствами идентификации, что представляет собой качественно новый этап в области контроля за оборотом продукции. Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2024 года № 677 утверждены правила маркировки консервированных продуктов, предусматривающие обязательное нанесение на потребительскую упаковку товаров этикетки или стикера, содержащих средство идентификации в виде двумерного штрихового кода (Data Matrix) [7]. Маркировка включает в себя формирование уникальных кодов идентификации для каждой единицы товара, обеспечивающих полную прослеживаемость движения товаров по всей товаропроводящей цепи от производителя до конечного потребителя.
Система маркировки распространяется на различные виды консервированной продукции, включая мясные, рыбные, овощные, фруктовые консервы, а также готовые блюда в герметичной упаковке. Участники оборота маркированных товаров обязаны передавать в информационную систему мониторинга сведения о вводе товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота, что позволяет государственным органам осуществлять эффективный контроль за легальностью продукции и оперативно выявлять случаи реализации фальсифицированных или контрафактных товаров. Введение обязательной маркировки также способствует повышению собираемости налогов и сокращению теневого сектора в пищевой промышленности.
Идентификация выполняет ключевую роль в многоуровневой системе обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров, поскольку позволяет на различных этапах товародвижения предотвратить реализацию фальсифицированной, контрафактной и опасной для здоровья потребителей продукции [17]. Прохождение идентификационных процедур обеспечивает документальное подтверждение соответствия товара заявленным характеристикам и требованиям технических регламентов, что является необходимым условием для допуска продукции на рынок и её свободного обращения на территории Евразийского экономического союза.
В системе менеджмента качества предприятий пищевой промышленности идентификация представляет собой критическую контрольную точку, позволяющую отслеживать происхождение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Это особенно важно в условиях применения систем ХАСCП (Hazard Analysis and Critical Control Points), где необходимо обеспечить прослеживаемость всех ингредиентов и технологических операций для оперативного реагирования на выявление несоответствий или угроз безопасности. Идентификация позволяет быстро локализовать проблемную партию товара и изъять её из оборота, минимизируя риски для здоровья потребителей [15].
Кроме того, идентификация способствует защите добросовестных производителей от недобросовестной конкуренции и формированию доверия потребителей к продукции отечественного производства. В условиях насыщенного рынка, где потребителю предлагается широкий ассортимент товаров различного происхождения и качества, возможность достоверной идентификации продукции становится важным конкурентным преимуществом. Производители, внедряющие современные системы идентификации и маркировки, демонстрируют свою открытость и готовность нести ответственность за качество выпускаемой продукции, что положительно влияет на репутацию бренда и лояльность покупателей.
1.2. Виды и функции идентификации
Ассортиментная идентификация представляет собой процесс определения тождественности основополагающих признаков, характерных для конкретных классификационных группировок ассортимента продовольственных товаров, что позволяет отнести продукцию к определённому классу, группе, виду или разновидности. Этот вид идентификации имеет особое значение при работе с большими партиями товаров, в логистических операциях, при проведении таможенного контроля и в розничной торговле, где необходимо быстро и точно определить принадлежность товара к определённой товарной группе. Проверка осуществляется на основании анализа внешних признаков продукции, изучения инструкций по применению, оценки химического состава или данных маркировки товара.
Ассортиментная идентификация подразделяется на несколько подвидов в зависимости от уровня детализации классификации товаров [19]. Групповая идентификация предполагает разделение товаров по крупным однородным группам, например, отнесение продукции к молочным, мясным, зерновым или кондитерским изделиям. Видовая идентификация позволяет уточнить конкретный вид товара внутри группы, например, определить, является ли чай чёрным листовым, зелёным гранулированным или белым байховым. Марочная идентификация устанавливает принадлежность товара к продукции определённого производителя или торговой марки, что особенно важно для защиты прав интеллектуальной собственности и борьбы с контрафактом.
Идентификация по стране происхождения приобретает особое значение в международной торговле, поскольку позволяет применять соответствующие таможенные пошлины и контролировать соблюдение санкционных ограничений. Компонентная идентификация направлена на установление соответствия состава продукции заявленному на маркировке, что критично для выявления фальсификации и защиты потребителей с пищевыми аллергиями или специальными диетическими требованиями. Рецептурная идентификация проверяет соблюдение рецептуры при производстве многокомпонентных продуктов. Технологическая идентификация устанавливает соответствие способа производства товара заявленной технологии, что важно для продукции с защищённым географическим указанием или защищённым наименованием места происхождения. Данный вид идентификации особенно критичен для проведения сертификации продукции, государственных закупок и таможенного оформления товаров.
Качественная идентификация направлена на установление соответствия фактических качественных характеристик продукции требованиям нормативной документации и представляет собой более глубокий уровень проверки по сравнению с ассортиментной идентификацией [10]. Этот вид идентификации предполагает комплексную оценку органолептических, физико-химических, микробиологических и других показателей качества, определяющих потребительскую ценность и безопасность продукции. При качественной фальсификации, которую призвана выявлять данная процедура, обычно используются различные способы обмана: разбавление продукта водой или другими жидкостями, введение более дешёвых компонентов вместо дорогостоящих натуральных ингредиентов, частичная или полная замена натурального продукта имитатором, добавление чужеродных веществ для улучшения внешнего вида или увеличения массы, введение консервантов и других пищевых добавок без их указания на маркировке, а также частичная или полная замена качественного продукта пищевыми отходами или менее ценным сырьём.
Качественная идентификация предполагает определение товарного сорта продукции, её химического состава (содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ), физических свойств (плотность, вязкость, температура плавления, показатель преломления) и органолептических характеристик (внешний вид, цвет, запах, вкус, консистенция, структура). Особое внимание при качественной идентификации уделяется показателям, наиболее подверженным фальсификации и имеющим критическое значение для потребительских свойств товара. Например, для молочной продукции ключевыми показателями являются массовая доля жира и содержание растительных жиров, для мясных продуктов — массовая доля мышечной ткани и наличие растительных белков, для алкогольной продукции — содержание этилового спирта и отсутствие метанола.
Количественная идентификация заключается в определении соответствия фактической массы нетто, объёма, длины или количества единиц товара данным, указанным в маркировке на потребительской упаковке и товарно-сопроводительных документах [19]. Данный вид идентификации направлен на выявление количественной фальсификации, к основным средствам которой относятся недовложения (реализация товара в количестве меньшем, чем указано на упаковке), недовес (продажа товара с фактической массой меньше заявленной), недолив (для жидких продуктов) и фальсификация маркировки путём указания завышенных значений массы или объёма.
Этот вид идентификации является обязательным при приёмке товаров на складах торговых предприятий, при проведении проверок контролирующими органами и в случае возникновения претензий со стороны потребителей. Количественная идентификация выполняет важную функцию защиты экономических интересов покупателей, поскольку даже небольшие отклонения фактических количественных характеристик от заявленных при массовых продажах приводят к значительным финансовым потерям для потребителей и неправомерному обогащению недобросовестных производителей или продавцов. Особенно актуальна количественная идентификация для дорогостоящих товаров, товаров, реализуемых в малой фасовке, и продукции, масса или объём которых трудно определить визуально без использования измерительных приборов.
Информационная идентификация представляет собой процедуру определения достоверности, полноты и достаточности информации о конкретных товарах, а также проверку её соответствия сведениям, указанным в товарно-сопроводительных документах, маркировке, справочной, научной и учебной литературе. Этот вид идентификации приобретает особую актуальность в эпоху информационного общества, когда потребитель при выборе товара в значительной степени руководствуется информацией, представленной на упаковке, в рекламных материалах и средствах массовой информации.
В зависимости от носителей информации и её источников выделяют следующие подвиды информационной идентификации: партионную (проверка соответствия информации о конкретной партии товара данным в сопроводительных документах), упаковочную (проверка информации на транспортной и потребительской упаковке), маркировочную (оценка достоверности маркировки), товарно-сопроводительную документационную (анализ информации в накладных, сертификатах, декларациях), справочно-научную идентификацию (сопоставление характеристик товара с данными справочников, стандартов, научных публикаций) и идентификацию информации в средствах массовой информации, включая рекламу [18].
Информационная идентификация приобретает особое значение в условиях цифровизации экономики и внедрения систем электронной прослеживаемости продукции. Система обязательной маркировки товаров обеспечивает возможность для потребителя получить через мобильное приложение исчерпывающую информацию о продукте, включая сведения о производителе, дате изготовления, составе, результатах контроля качества и маршруте движения товара. Это создаёт новые возможности для информационной идентификации и повышает прозрачность рынка продовольственных товаров.
1.3. Фальсификация продовольственных товаров и способы её выявления
Фальсификация продовольственных товаров представляет собой умышленные действия, направленные на обман покупателя или конечного потребителя путём подделки объекта купли-продажи с корыстной целью получения необоснованной прибыли или другой выгоды. В отличие от естественного ухудшения качества товара в процессе хранения или случайного нарушения технологии производства, фальсификация всегда носит преднамеренный характер и предполагает сознательное искажение свойств или характеристик продукции. Чаще всего фальсификация производится путём придания товарам отдельных типичных признаков подлинной продукции, таких как внешний вид, цвет, форма или консистенция, при одновременном общем ухудшении или полной утрате наиболее значимых свойств, определяющих пищевую ценность, безопасность и функциональное назначение продукта [11].
Различают следующие основные виды фальсификации продовольственных товаров, различающиеся по объекту и способу подделки: ассортиментную (видовую), качественную, количественную, стоимостную и информационную (таблица 1). Ассортиментная фальсификация осуществляется путём полной или частичной замены товара его заменителем другого вида или наименования с сохранением сходства по одному или нескольким признакам, например, замена натурального сливочного масла спредом или маргарином, натурального кофе — цикорием, мясных продуктов — продукцией с высоким содержанием соевого белка [9]. Этот вид фальсификации наиболее распространён на потребительском рынке, поскольку позволяет существенно снизить себестоимость продукции при сохранении внешнего сходства с оригинальным товаром.
Таблица 1
Характеристика основных видов фальсификации продовольственных товаров
Вид фальсификации Сущность и способы осуществления Примеры фальсификации
Ассортиментная (видовая) Полная или частичная замена товара его заменителем другого вида, типа или сорта с сохранением некоторого сходства. Замена сливочного масла маргарином; подмена дорогих сортов рыбы дешевыми; выдача мяса буйвола за говядину.
Качественная Изменение свойств товара путем введения добавок, не предусмотренных рецептурой, или удаления ценных компонентов. Разбавление молока водой; добавление крахмала в колбасу; использование красителей в винах; введение консервантов без маркировки.
Количественная Обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема) от заявленных. Недовес; обмер; использование тары с толстым дном; недолив напитков в общепите.
Информационная Предоставление недостоверной или искаженной информации в товаросопроводительных документах, маркировке или рекламе. Искажение даты выработки и срока годности; указание «ГОСТ» при производстве по ТУ; подделка штрих-кодов и сертификатов.
Качественная фальсификация предполагает добавление воды или других дешёвых жидкостей в молоко, соки, вина и другие напитки, введение более дешёвых компонентов взамен дорогостоящих (например, растительных жиров вместо молочных), применение имитаторов для частичной или полной замены натурального продукта синтетическими аналогами, добавление чужеродных добавок для увеличения массы или улучшения внешнего вида, введение консервантов и других пищевых добавок без их указания на маркировке. Особенно опасна качественная фальсификация, связанная с использованием запрещённых или превышением допустимых концентраций разрешённых пищевых добавок, что может представлять непосредственную угрозу для здоровья потребителей.
Количественная фальсификация связана с обманом потребителя за счёт значительных отклонений параметров товара (массы, объёма, длины, количества) от установленных норм или величин, указанных на маркировке. Стоимостная фальсификация предполагает обман потребителя путём реализации низкокачественных или фальсифицированных товаров по цене высококачественной продукции. Информационная фальсификация заключается в предоставлении недостоверной или искажённой информации о товаре на маркировке, в сопроводительных документах или рекламных материалах.