Курсовая работа по теории государства и права на тему Систематизация нормативных правовых актов.

Введение

Актуальность исследования систематизации российского законодательства в последние годы не вызывает сомнения и обусловливается рядом факторов.
В государстве наличествует значительное количество нормативных актов, принятых различными органами, творящими право. Правотворчество находится в развитии по причине подвижности социальных связей и общественной жизни в целом, нуждающихся в правовом регулировании. Развитие и совершенствование правовой системы, принятие новых нормативных документов, внесение в них изменений, отмена устаревших нормативных требований определяют необходимость упорядочения действующих нормативных актов, приведения их в систему.
Правотворческая деятельность в государстве не может останавливаться, она постоянно должна находиться в динамике, в движении ввиду многообразия общественных отношений и социальных связей, которые объективно нуждаются в правовом регулировании. Изменения в общественных отношениях влекут совершенствование правовой системы, что в свою очередь приводит к необходимости создания новых правовых актов.
Наличие систематизированного законодательства является одним из индикаторов высокого уровня развития правовой системы, обеспечивает ее дальнейшее движение по пути прогресса.
В условиях стремительной цифровизации общественных отношений происходит существенная трансформация традиционных подходов к систематизации законодательства. Современные информационные технологии оказывают значительное влияние на способы создания, хранения и использования правовой информации, что требует переосмысления классических форм систематизации нормативных правовых актов.
Как отмечается, цифровизация и новые технологии привели к тому, что юридическая наука вступила в период трансформации, который мы, возможно, никогда не видели в истории права. Быстро приближающиеся новые вызовы представляют огромные трудности для регулирующих органов.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с систематизацией нормативных правовых актов.
Предмет исследования – особенности систематизации нормативных правовых актов.
Цель данной работы – комплексное исследование систематизации нормативных правовых актов.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1) рассмотреть понятие и особенности систематизации нормативных правовых актов;
2) изучить значение систематизации нормативных правовых актов;;
3) исследовать инкорпорацию как форму систематизации нормативных правовых актов;
4) определить понятие и особенности консолидации;
5) выявить отличительные признаки кодификации и кодификационных актов;
6) рассмотреть учет как вид систематизации нормативных правовых актов: общая характеристика;
7) исследовать проблемы систематизации нормативных правовых актов и пути их решения.
Нормативную основу исследования составила Конституция Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Протасов В. Н., Пиголкин А. С., Смирнов В.П., Шатковская Т.В., Мосиенко Т.А., Перевалов В. Д., Никищенкова М.А., Клейменова А.А., Исмаилов А.М., Собищанский С.А., Денисов С.Ю., Степанов К.А., Горячковская Ю.М., Исаенко В.А., Глушаков А. Ю.,. Соболевская А. И., Власова Т.В., Лесовая Т.С., Арсентьева Н. А., Волкова М. А., Кочанжи И. Д. и др.
Методологическую основу исследования составили всеобщие принципы научного познания (объективность, всесторонности, исторический подход), а также общие и специальные методы исследования (анализ, синтез, дедукция, индукция, системный, функциональный, логический, формально-юридический).
Структура данной работы включает в себя введение, три главы основной части, заключение и список использованной литературы.

1. Общая характеристика систематизации нормативных правовых актов
1.1. Понятие и особенности систематизации нормативных правовых актов

Право того или иного государства по своей сущности представляет собой совокупность огромного количества правовых норм, регулирующих различные правоотношения. Однако во избежание правового и смыслового хаоса все эти нормы должны быть согласованы, организованы, структурированы и приведены в логически непротиворечивую систему.
Само понятие «система» предполагает некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (координации, соподчинении, функциональной зависимости и т.д.). Именно систематизация права является одним из главных критериев его развитости, показателем уровня правовой культуры и профессионального юридического правосознания.
В. Н. Власенко дает следующее определение: «систематизация права — деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. К систематизации относятся учет, кодификация, инкорпорация, и консолидация».
В учебнике по Теории государства и права А. П. Альбова дается следующее определение «систематизация законодательства (систематизация права) — процесс сведения к единству нормативных правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания». При этом происходит отождествление понятий «систематизация права» и «систематизация законодательства».
На наш взгляд, указанный подход отождествления систематизации права и систематизации законодательства не является достаточно верным. Для того, чтобы постигнуть, что подразумевается под понятиями «систематизация права» и «систематизация законодательства», необходимо рассмотреть, что есть «право» и «законодательство». Позитивное право — система установленных или санкционированных государством норм поведения, которые обязательны для всех членов общества и действие которых гарантируется государством. Законодательство — система нормативных актов, издаваемых высшими органами законодательной и исполнительной власти, т. е. законодательные акты и правительственные решения нормативного характера. Нормы, входящие в законодательство, имеют принципиальное, общегосударственное значение и являются, как правило, первичными, исходными.
Нормативный правовой акт является, конечно, существенным, но не единственным источником права. Помимо нормативного правового акта источниками права являются: естественное право; нормативный правовой акт; нормативный договор; правовой прецедент (судебный или административный прецедент); правовой обычай; религиозные догмы; правовая доктрина; принципы права; правосознание.
Таким образом, систематизация права — несомненно, наиболее широкая категория по сравнению с систематизацией законодательства, и данные категории не являются тождественными. Систематизация права — не только законодательный процесс, но и в то же время исторический, социальный, культурный. Систематизация права — процесс упорядочения и совершенствования правовых норм, которые содержатся в различных источниках права. Систематизация законодательства — деятельность, связанная с упорядочением действующего законодательства и приведением его в стройную, внутренне организованную систему.
Исследование приведенных определений понятия «систематизация» позволяет выделить основные признаки данного вида деятельности:
1. Систематизация – это вид человеческой деятельности, разновидность юридической практики или юридической деятельности.
2. Данная деятельность носит предметно-целевой характер. В качестве предмета систематизации выступают либо нормативные правовые акты, либо нормы права – нормативный материал. В качестве целей систематизации называются устранение правовых пробелов, противоречий, коллизий между актами и нормами, удобство использования нормативного материала на практике.