Курсовая работа по банковскому делу на тему Финансовая политика страны

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что финансовая политика является важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. От того, насколько грамотно выстроена система управления государственными финансами, зависит решение ключевых социально-экономических задач: обеспечение устойчивого экономического роста, поддержание стабильности национальной валюты, выполнение социальных обязательств перед гражданами, развитие инфраструктуры и повышение обороноспособности страны.
В современных условиях особую актуальность приобретает исследование финансовой политики Российской Федерации. Период 2023-2025 годов характеризуется беспрецедентным внешним санкционным давлением, структурной трансформацией экономики, необходимостью обеспечения финансового суверенитета. В этих условиях государство вынуждено адаптировать инструменты финансовой политики к новым реалиям: корректировать бюджетные правила, изменять параметры налоговой системы, применять нестандартные меры денежно-кредитного регулирования.
Выбор верных ориентиров в бюджетной, налоговой и денежно-кредитной сферах напрямую определяет возможности страны по преодолению кризисных явлений и переходу к устойчивому развитию. В связи с этим анализ современной финансовой политики РФ, понимание ее целей, задач и направлений реализации представляет собой важную научную и практическую задачу.
Цель работы. Целью курсовой работы является изучение теоретических основ финансовой политики и характеристика современных направлений финансовой политики Российской Федерации.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
1. Раскрыть сущность, принципы, объекты и субъекты финансовой политики;
2. Охарактеризовать цели и задачи финансовой политики государства;
3. Рассмотреть виды, типы и инструменты финансовой политики;
4. Дать характеристику современной бюджетной политики Российской Федерации;
5. Проанализировать основные направления налоговой политики РФ;
6. Изучить особенности денежно-кредитной политики Банка России;
7. Охарактеризовать долговую политику и политику в области государственных резервов.
Объектом исследования является финансовая система Российской Федерации.
Предметом исследования - финансовая политика Российской Федерации, ее содержание, направления и механизмы реализации.
Анализ изученных источников и литературы. При написании курсовой работы был использован широкий круг источников. В Бюджетном кодексе РФ и Налоговом кодексе РФ определены правовые основы функционирования бюджетной и налоговой системы. В основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, утверждаемых Министерством финансов РФ, а также в основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики, разрабатываемых Банком России, содержатся актуальные сведения о целях и инструментах финансовой политики на современном этапе.
В учебной литературе, в частности в работах М.В. Романовского, О.В. Врублевской, А.Г. Грязновой, освещены теоретические основы функционирования финансовой системы и механизмы реализации финансовой политики. Периодические издания, такие как журналы "Финансы", "Деньги и кредит", "Вопросы экономики", позволяют отслеживать актуальные изменения в финансовой политике и дискуссии по проблемным вопросам.
Информационной базой послужили официальные данные Министерства финансов РФ, Банка России, Федеральной службы государственной статистики, Федерального казначейства, а также материалы цифрового образовательного ресурса IPR SMART и справочно-правовых систем "Консультант Плюс", "Гарант".
Теоретико-методологической основой и эмпирической базой курсовой работы послужили следующие методы исследования: анализ и синтез (при изучении теоретических концепций), системный подход (при рассмотрении финансовой политики как целостного механизма), табличный и графический методы (для представления статистической информации), метод сравнительного анализа (при характеристике различных направлений финансовой политики). 


1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Сущность, принципы, объекты и субъекты финансовой политики

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных действий государства в области использования финансов для решения социально-экономических задач. Как отмечает М.В. Романовский, финансовая политика является самостоятельной сферой деятельности государства в области финансовых отношений, направленной на реализацию государственных программ и обеспечение экономического роста [9, с. 45].
В экономической литературе выделяют три основных элемента, раскрывающих сущность финансовой политики [9, с. 47-48]:
1) Разработка научно обоснованной концепции развития финансов. Данный элемент предполагает анализ тенденций развития экономики, выявление закономерностей и формирование долгосрочных ориентиров. Например, в Российской Федерации такой концепцией является Бюджетный прогноз на долгосрочный период до 2036 года, утвержденный Правительством РФ [2].
2) Определение основных направлений использования финансов на текущий период и перспективу. Здесь происходит постановка стратегических и тактических целей, определение приоритетных задач. В качестве примера можно привести ежегодно разрабатываемые "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики"[5].
3) Практическая реализация намеченных целей через систему финансовых инструментов и институтов. Данный элемент включает деятельность органов государственной власти по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и контролю за использованием [9, с. 49].
Финансовая политика базируется на определенных принципах, которые обеспечивают ее эффективность и согласованность с общими целями развития государства [9, с. 52-55; 10, с. 78]. К числу основных принципов относятся:
1) Принцип законности - реализация финансовой политики должна осуществляться строго в рамках действующего законодательства. В Российской Федерации данный принцип обеспечивается тем, что федеральный бюджет ежегодно утверждается федеральным законом, а налоги устанавливаются Налоговым кодексом РФ [2, 3].
2) Принцип научной обоснованности - финансовая политика должна базироваться на объективных экономических законах и учитывать реальные возможности экономики. Например, при планировании доходов бюджета Минфин России использует прогнозы социально-экономического развития, разрабатываемые Минэкономразвития с учетом конъюнктуры мировых рынков [5].
3) Принцип системности - финансовая политика должна представлять собой единый комплекс взаимосвязанных мер, охватывающих все элементы финансовой системы. Так, бюджетная и денежно-кредитная политика должны быть согласованы между собой: при увеличении бюджетных расходов Банк России может ужесточать денежно-кредитную политику для сдерживания инфляции [6].
4) Принцип сбалансированности - необходимость обеспечения соответствия между доходами и расходами государства. Данный принцип реализуется через механизм бюджетных правил, которые ограничивают расходы бюджета уровнем, не превышающим сумму базовых нефтегазовых доходов и иных доходов [2, 5].
5) Принцип эффективности - достижение поставленных целей с наименьшими затратами. В бюджетном процессе данный принцип реализуется через программно-целевой метод планирования, когда средства выделяются не абстрактно, а под конкретные государственные программы с измеримыми результатами [5].
6) Принцип гласности (прозрачности) - открытость информации о финансовой деятельности государства для общества. Федеральный бюджет и отчет о его исполнении публикуются в открытом доступе, проводятся публичные слушания по проекту бюджета [2].
7) Принцип стабильности - преемственность финансовой политики и предсказуемость условий для бизнеса и граждан. Например, налоговая политика предполагает, что основные параметры налогообложения не должны меняться в течение как минимум трехлетнего периода [3].
8) Принцип социальной справедливости - учет интересов различных слоев населения при распределении финансовых ресурсов. В Российской Федерации данный принцип реализуется через прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц (ставка 13% для доходов до 5 млн руб. и 15% для доходов свыше 5 млн руб.), а также через систему социальных трансфертов [3].
Финансовая политика имеет свою структуру, в рамках которой выделяют объекты и субъекты [9, с. 60-62].
Субъекты финансовой политики - это органы государственной власти и управления, которые разрабатывают и реализуют финансовую политику. В Российской Федерации к ним относятся:
- Президент РФ (определяет основные направления финансовой политики в ежегодных посланиях Федеральному Собранию) [1, 2, 4, 5, 6]:
- Федеральное Собрание РФ (принимает законы в области финансов, утверждает федеральный бюджет) [4];
- Правительство РФ (обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики);
- Министерство финансов РФ (разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, составляет проект федерального бюджета) [5];