Финансовое обеспечение лиц, принимающих участие в специальной военной операции в Республике Бурятия, выстраивается как сочетание общефедеральных выплат и дополнительных региональных форм поддержки, реализуемых в пределах компетенции субъекта Российской Федерации. Универсальные меры, устанавливаемые на федеральном уровне, распространяются на всех участников СВО независимо от места их проживания, тогда как региональные доплаты отражают приоритеты и особенности социально экономического развития конкретной территории. В результате складывается многоуровневая модель материальной поддержки участников СВО и членов их семей. Базовые элементы федерального денежного обеспечения закреплены в системе нормативных правовых актов, включающей указы Президента Российской Федерации, федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации. Ключевое значение имеет денежное довольствие военнослужащих, выплачиваемое на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Для лиц, выполняющих задачи в зоне специальной военной операции, законодательством предусмотрены дополнительные надбавки и выплаты, обусловленные особыми условиями несения службы. Финансирование указанных сумм осуществляется за счет федерального бюджета, а их назначение носит обязательный характер при наличии предусмотренных законом оснований [18].
Самостоятельную группу федеральных мер образуют единовременные денежные выплаты, предоставляемые при заключении контракта о прохождении военной службы либо при призыве в рамках мобилизационных мероприятий. Условия и размеры таких выплат устанавливаются актами Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской Федерации. Наряду с этим федеральное регулирование предусматривает компенсационные выплаты в случаях причинения вреда жизни и здоровью, включая ранения, установление инвалидности либо гибель участника СВО. Правовую основу данных мер составляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52 ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» [9], ориентированный на возмещение ущерба, возникшего при исполнении обязанностей военной службы. В Республике Бурятия реализация федеральных выплат обеспечивается через систему уполномоченных органов социальной защиты населения, военные комиссариаты и иные государственные институты.
Дополнительные выплаты участникам СВО, действующие на территории Республики Бурятия, формируются на основании региональных нормативных предписаний и управленческих решений исполнительных органов власти субъекта. Возможность введения таких мер обусловлена разграничением предметов ведения, закрепленным в статье 72 Конституции Российской Федерации, а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации [2]. Региональные формы поддержки функционируют не взамен федеральных выплат, а в дополнение к ним, тем самым создавая самостоятельный уровень материального обеспечения. Среди инструментов региональной помощи особое место занимают выплаты и компенсации, ориентированные на уменьшение повседневных финансовых нагрузок участников СВО и их семей. На официальных информационных ресурсах органов власти Республики Бурятия размещены сведения о действующих мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, включая меры, не всегда закрепленные в форме нормативных правовых актов. В частности, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг членам семей военнослужащих, числящихся пропавшими без вести. Такая мера адресована семьям, находящимся в ситуации правовой неопределенности, и ориентирована на частичное возмещение обязательных расходов. Материальная политика региона также охватывает систему льгот и компенсаций, реализуемых на практике через решения органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, даже при отсутствии самостоятельного нормативного оформления. Данные формы поддержки распространяются как на самих участников СВО, так и на членов их семей, что, следовательно, расширяет круг лиц, включенных в систему социальной помощи на региональном уровне.
Наряду с прямыми денежными выплатами, в Республике Бурятия применяются меры финансового характера, связанные с обеспечением доступа к образованию и профессиональному обучению. В частности, предусмотрены социальные выплаты гражданам, являющимся участниками СВО, на период освоения программ среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования. Указанные выплаты направлены на компенсацию утраченного дохода в период обучения и финансируются за счет средств республиканского бюджета. При этом такие меры не подменяют федеральные гарантии в сфере образования, а выступают дополнительным источником материальной поддержки. Поддержка предпринимательских инициатив участников СВО образует самостоятельный сегмент региональных доплат. На территории Республики Бурятия реализуется механизм внеочередного предоставления грантов и субсидий лицам, принимавшим участие в специальной военной операции, с целью создания собственного бизнеса. Указанные меры имеют строго целевую направленность и предполагают расходование бюджетных средств на развитие предпринимательских проектов. Использование подобных финансовых инструментов ориентировано на формирование экономической самостоятельности участников СВО и их включение в хозяйственную жизнь региона [17].
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
