Курсовая работа по теории государства и права на тему Нормативный правовой акт: понятия, признаки, система

Введение

Исследование видов нормативно-правовых актов до настоящего времени является достаточно актуальным и представляет интерес для правоведения, несмотря на огромное количество научной литературы по этому вопросу. Актуальность темы данного исследования, заключается в том, что именно нормативно правовые акты являются одними из источников права современного государства.
В российском правоведении проблема правовых источников не считается совсем уж новой. Правовые источники известны давно и на данный период времени остаются предметом наиболее тщательного исследования, как общей теории права, так и научных дисциплин по отраслям. С началом образования в государстве современной юриспруденции выросло число вопросов, которые непосредственно связаны с правовыми источниками.
Актуальность этой темы многократно была отмечена исследователями, которые занимаются правоведением. Вполне справедливо, что в отдельных случаях то, что отмечается в связи с источниками права, является вторичным продуктом, отзвуком поисков нового термина юридической природы права. Между тем, и принижать актуальность и значение проблем источников права, как на теоретическом уровне, так и в практической деятельности, не стоит.
Нормативно-правовые акты считаются наиболее изученной в российском правоведении формой права. Были исследованы их признаки, правовые свойства, природа. Наиболее важное условие эффективного существования нормативно-правовых актов – это их систематичность и иерархия. Данное свойство было рассмотрено и в рамках советского права, и в современном российском правоведении. Нормативно-правовые акты признаются базовыми источниками права в РФ. На долю именно данных документов приходится наибольший массив правового регулирования, к их числу следует отнести акты, имеющие высокую правовую силу – конституции и законы.
К нормативно-правовым актам относят большое количество документов, которые принимаются разными государственными органами власти по всем вопросам жизни общества. Никакой иной вид правовых источников не имеет настолько обширную область применения такие регулятивные возможности. Нормативно-правовой акт – это наиболее распространенный правовой источник. В нем выражается большое количество норм права, регламентирующих важнейшие с позиции личности общественные отношения. Нормативные акты в качестве формы (источника) права начинают возникать с развитием централизованного государства, его формирования и усиления его роли.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с нормативно-правовым актом в РФ.
Предмет исследования – особенности нормативно-правового акта в РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование нормативного правового акта: понятия, признаков, системы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие и признаки нормативно-правового акта в РФ;
2) исследовать порядок принятия и структуру нормативно-правового акта, выявить особенности языка нормативно-правового акта;
3) рассмотреть действие нормативно-правовых актов;
4) исследовать закон как вид нормативно-правового акта;
5) рассмотреть подзаконные акты;
6) определить особенности иных нормативно-правовых актов.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Селютина Е. Н., Науменко Н.А., Миронов В.О., Зин Н.В., Заливадняя С.В., Чернова Э.Р., Гимаев Л.Д., Янкова О.В., Ромашов Р. А., Бабаев В. К., Протасов В. Н., Пиголкин А. С., Перевалов В. Д., Нерсесянц В. С. и др.
В ходе проведения исследования применялись общенаучные, теоретико-правовые и частные методы. В работе использовались методы системного, сравнительно-правового и юридико-технического анализа, а также исторический и социологический подходы. Правовой основой исследования послужили как положения общей теории права и государства, так и положения конституционного, гражданского, административного и других отраслей российского права по рассматриваемой проблеме.
Структура работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.





















Глава 1.Нормативно-правовой акт как источник права
1.1.Понятие и признаки нормативно-правового акта

На данный период времени нормативно-правовой акт признается преобладающей формой в российском праве. Он считается единственным, кто отражает ту или иную правовую систему. Именно он выражает роль и иерархическую системную связь других правовых источников. Только нормативно-правовые акты задают основу всей системы в целом. Важность этого понятия требуют его закрепления в законодательных актах.
Если вести речь о других источниках: прецедентах суда, правовых доктринах и иных формах права, нельзя не сказать, что в настоящее время в РФ им отводится альтернативная, резервная, вспомогательная роль при регламентировании тех или иных общественных отношений .
Нормативно-правовой акт:
- издан в установленном порядке управомоченным государственным органом власти, местным органом самоуправления или должностным лицом;
- включает правовые нормы (правила поведения);
- является обязательным для неопределенного круга лиц;
- рассчитан на многократное применение;
- направлен на регламентирование общественных отношений либо на изменение или прекращение уже действующих правовых отношений.
Принимая во внимание вышеизложенное, понимание отличительных особенностей нормативного акта отразило опыт, накопленный рассмотрением судебных дел, которые связаны с оспариванием индивидуальных и нормативных правовых актов.
Следует заметить следующие характерные признаки нормативно-правовых актов:
- волевое содержание;
- официальный характер, заключающийся в издании от имени государства, организации или органа;
- обязательный и всеобщий характер;
- выражение в документальной форме;
- принятие согласно предусмотренной процедуре;
- издание специально уполномоченными органами и лицами;
- регламентирование общественных отношений;
- гарантирование принудительной силой государства.
Таким образом, характерные черты нормативно-правового акта находятся в естественной динамике. Неизменными остались такие факторы, как его связь с органами государственной власти, обеспечение силой принуждения от имени государства. Несмотря на это, физические и юридические лица достаточно часто не видят в нормативно-правовых актах абсолютной истины, что является значительной проблемой. Все это говорит лишь о том, что необходимы новые подходы такой доктрине нормативно-правовых актов, которая сможет придать ей юридической силы и будет доступна для всех.
Юридическими актами стоит признать официальные документы уполномоченных государственных органов, направленных на достижение конкретных юридических последствий.
К общим признакам юридических актов относятся:
- исходят непосредственным образом от имени государства, и связаны с его властными полномочиями;
- признаются обязательными для исполнения лицами, которым они адресованы;
- приводят к юридическим последствиям, т.е. оказывают влияние на права и обязанности субъектов;
- поддерживаются принудительной силой государства .
Необходимо строго отграничивать правоприменительные акты, акты толкования права и нормативные акты.
Нормативно-правовой акт – это юридический акт, принятый специально уполномоченным органом, включающий правовые нормы, т.е. общие предписания и предписания постоянного действия, рассчитанные на неоднократное применение.
Нормативные акты подлежат изданию специально уполномоченными на то органами, обладающими правотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт признается официальным документом, носителем соответствующих, юридически значимых сведений.
Во-первых, они имеют правотворческий характер, в них нормы права либо устанавливаются, либо изменяются, либо подлежат отмене.
Во-вторых, нормативные акты должны издаваться только в рамках полномочий правотворческого органа, в другом случае, по одному и тому же вопросу в государстве будет действовать несколько нормативных решений, между которыми могут образоваться противоречия.
В-третьих, нормативные акты выражаются в документальном виде и должны иметь обязательные реквизиты: дата, номер, место принятия, вид нормативного акта, название органа, его принявшего. Письменная форма предназначена достичь единого понимания требований правовых норм, что крайне важно, т.к. за их неисполнение можно применять санкции.