Курсовая работа по трудовому праву на тему ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ, ИХ ЗАЩИТНАЯ ФУНКЦИЯ, ПРАВА И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ


1.1 Понятие профессионального союза и его защитная функция

Профессиональный союз представляет собой добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Легальное определение закреплено в ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», где профсоюз характеризуется как добровольное общественное объединение граждан, создаваемое с целью представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов . Данное определение позволяет выделить ряд ключевых признаков, характеризующих правовую природу профсоюзов.
Во-первых, профсоюз является добровольным объединением, что означает право каждого гражданина на свободное вступление в профсоюз, а также на свободный выход из него без каких-либо принудительных мер. Добровольность также предполагает отсутствие необходимости получения предварительного разрешения от органов государственной власти или работодателя для создания профсоюзной организации. Данный принцип корреспондирует с международно-правовыми актами, в частности, с Конвенцией Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» .
Во-вторых, профсоюз является общественным объединением, что определяет его статус как негосударственной, некоммерческой организации, функционирующей на основе самоуправления. Данный признак подчеркивает независимость профсоюзов от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также от работодателей. Вместе с тем, взаимодействие с указанными субъектами является неотъемлемой частью их деятельности, но строится на принципах социального партнерства .
В-третьих, цель создания профсоюзов — представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов. Именно защитная функция является главной, системообразующей функцией профсоюзов. Объединение работников в профсоюз призвано нивелировать неравенство сторон в трудовых отношениях, предоставляя работнику коллективную поддержку во взаимоотношениях с работодателем . Таким образом, профсоюз выступает в роли института гражданского общества, обеспечивающего реализацию конституционного права на объединение и защиту трудовых прав.
Защитная функция профессиональных союзов является их основной и наиболее важной функцией. Ее содержание раскрывается через систему прав и полномочий профсоюзов, направленных на обеспечение соблюдения прав и законных интересов работников. В отечественной науке трудового права защитная функция традиционно рассматривается как комплексная, включающая в себя несколько аспектов: правозащитный, социально-экономический и контрольный .
Правозащитный аспект заключается в деятельности профсоюзов по восстановлению нарушенных прав работников. Это включает в себя участие в рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров, оказание юридической помощи членам профсоюза, а также обращение в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы наделены правом осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данное полномочие закреплено в ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации и позволяет профсоюзным инспекторам труда проводить независимую экспертизу условий труда, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и предъявлять требования об устранении выявленных нарушений .
Социально-экономический аспект защитной функции проявляется в участии профсоюзов в установлении условий труда, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха. Ключевым инструментом здесь выступает коллективный договор и соглашения различных уровней (генеральные, региональные, отраслевые). Профсоюз, представляя интересы работников, выступает стороной коллективных переговоров, в ходе которых определяется содержание социально-трудовых гарантий на конкретном предприятии или в отрасли в целом. Так, в соответствии со ст. 41 ТК РФ, в коллективный договор могут включаться положения о формах, системах и размерах оплаты труда, о выплате пособий и компенсаций, об улучшении условий труда работников и другие положения, направленные на повышение уровня защиты работников .
Контрольный аспект является сквозным элементом защитной функции, поскольку профсоюзы осуществляют надзор за соблюдением законодательства о труде, а также контролируют выполнение условий коллективных договоров и соглашений. Этот контроль может быть как предупредительным (при согласовании локальных нормативных актов), так и последующим (при проверке соблюдения уже установленных норм). Таким образом, защитная функция профсоюзов представляет собой многоплановую деятельность, охватывающую как профилактику нарушений прав работников, так и активные действия по их восстановлению .