Управление финансами государвенных и муниципальных учреждении

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что правильный учет и анализ доходов и расходов необходим для достоверного отражения финансового результата деятельности организации, основными целями которой являются, извлечение наибольшей прибыли, сохранение и наращивание капитала.
Чтобы адекватно оценить текущее и спрогнозировать будущее финансовое состояние бюджетного учреждения необходимо владеть достоверной и своевременной учетно–аналитической информацией о финансовых результатах. Для этого компании необходимо определить и проанализировать ее финансовое состояние и результативность использования ресурсов, исследовав и проанализировав не один отдельно взятый индикатор результата, а совокупность взаимосвязанных показателей. Особое внимание необходимо уделить изучению таких показателей как доходы и расходы, так как они являются важнейшими объектами исследования в формировании финансовых результатов организации и влияют на принятие экономически обоснованные управленческие решения, направленные на повышение результатов функционирования экономического субъекта.
Цель курсовой работы – рассмотреть управление финансами государственными и муниципальными учреждений.
Задачи курсовой работы:
 рассмотреть нормативно–правовое регулирование управления; финансами государственными и муниципальными учреждений;
 изучить учет доходов и расходов в бюджетном учреждении;
 провести анализ эффективности использования доходов и расходов в бюджетном учреждении;
 привести организационную характеристику Пенсионного Фонда РФ;
 рассмотреть организацию учета и аудита доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ;
 провести анализ доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ.
Информационная база исследования. При подготовке исследования были использованы законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты Пенсионного Фонда России, а также государственная статистическая отчетность и ведомственная отчетность Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Объект исследования – Пенсионный фонд РФ. Предмет исследования – организация учета и аудита доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ.
Наличие проблемных вопросов в формировании финансовых результатов, учета и отражение в отчетности затрат, доходов, расходов усиливает актуальность данной темы исследования и являются объектами исследования многих российских ученых: Березина Е. А., Гусева И. А., Кондракова И.А., Лермонтов Ю. М., Рогозина О. В., Сапожникова Н. И.
В работе использовались методы теоретического и практического исследования, системный анализ, методы сравнительного анализа.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения. 
1.Теоретические аспекты управления финансами государственными и муниципальными учреждений
1.1. Регулирование управления финансами государственными и муниципальными учреждений
Организационно-правовая форма государственного или муниципального учреждения обозначается путем присвоения Росстатом соответствующего кода ОКОПФ. Значение показателя определяется на федеральном уровне. Кодировка разработана для всех видов хозяйствующих субъектов в РФ – от коммерческих компаний и обычных граждан до бюджетных учреждений и предпринимателей. Из статьи вы узнаете, для чего нужен ОКОПФ и какую структуру имеет. Любое предприятие имеет свою организационную форму. Обозначение правового статуса выполняется при регистрации субъекта в контрольных органах. Специальный код присваивается территориальным отделением Росстат. Что представляет собой организационно-правовая форма бюджетного учреждения? Разберемся в вопросе. Организационно-правовая форма – это код из пяти цифр. Показатель присваивается только один раз – территориальным органом Управления Росстат. Выдача ОКОПФ выполняется наряду с прочими обязательными кодами – к примеру, ОКВЭД, ОКПО, ОКТМО и т.д.
Основным документом, устанавливающим правила финансирования деятельности бюджетных учреждений, является Бюджетный кодекс Российской Федерации [1]. Положения о бухгалтерском учете доходов и расходов содержатся в: Федеральном законе 402–ФЗ «О Бухгалтерском учете». Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402– ФЗ. Федеральный закон содержит положения об установлении единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также положения о создании правового механизма регулирования бухгалтерского учета [2].
В статье 4 №402–ФЗ «О Бухгалтерском учете» говорится о том, что Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В статье 21 №402–ФЗ «Документы регулирования в области бухгалтерского учета» перечислены документы регулирования в области бухгалтерского учета. К ним относятся:
– федеральные стандарты;
– отраслевые стандарты;
– нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные частью 6 настоящей статьи (введены Федеральным законом от 18.07.2017 №160–ФЗ);
– рекомендации в области бухгалтерского учета;
– стандарты экономического субъекта.
Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению, если иное не установлено этими стандартами.
Нормативное регулирование учётной политики представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил (норм) ведения бухгалтерского и налогового учёта и составления отчётности.
Требования к учётной политике бюджетного учреждения закреплены не только в стандарте про учётную политику, но и в других нормативных правовых актах:
– ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности организаций государственного сектора «(п. п. 22, 31, 34, 80);
– ФСБУ «Основные средства» (п. п. 8, 9, 10, 27, 28, 36, 40);
– ФСБУ «Информация о связанных сторонах» (п. п. 8, 10);
– ФСБУ «Непроизведенные активы» (п. 7);
– ФСБУ «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах «(п. 7);
– Инструкции № 157н (п. п. 6, 10, 11, 14, 19, 21, 21.1, 35, 45, 66, 67, 103, 104, 126, 135, 143, 145, 199, 204, 217, 236, 257, 282, 299, 300, 301, 302, 302.1, 313, 318, 337, 349, 370, 371, 373).
Одной из основополагающих целей нормативного регулирования является формирование достоверной информации, предоставляющей объективную картину финансового положения и результатов хозяйственной деятельности всем заинтересованным пользователям.
Согласно статьям 6, 7, 28 и 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система базируется на принципе единства, что означает и единство бюджетного законодательства, и единство форм бюджетной документации, применяемых и разрабатываемых в соответствии с бюджетными полномочиями Министерства финансов Российской Федерации по определению методологии бюджетного учёта и бюджетной отчётности в рамках осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
В структуре учётной политики условно можно выделить две части: организационно–техническую и методическую [35, с.87].
В организационно–технической части отражается информация о системе бухгалтерского учёта: о структуре бухгалтерии, рабочем плане счётов, формах первичной документации, организации документооборота, порядке проведения инвентаризаций, технология обработки учётной информации, видах внутренней отчётности и другие организационные аспекты бухгалтерского процесса. [17, с.15].
В методической части перечисляются способы ведения бухгалтерского учёта, которые описывают порядок отражения финансово–хозяйственных операций в учётной системе. Эта часть учётной политики особенно важна, так как указанные в ней способы «отвечают» за отражение объектов бухгалтерского учёта в отчётности.
С 2019 года учётная политика бюджетного учреждения публична.
На своем официальном сайте учреждение (централизованная бухгалтерия) размещает:
– общие положения учётной политики (перечень основных способов ведения учёта) и реквизиты ее документов;
– копии документов учётной политики.
Вместо этого можно одновременно разместить копии документов и обобщенную информацию.
В отчётности бюджетной организации нужно отразить информацию об учётной политике. Состав и содержание такой информации устанавливаются соответствующими федеральными и отраслевыми стандартами. Например, по СГС «Основные средства» в отчётности необходимо раскрывать используемые методы начисления амортизации и методы определения сроков полезного использования основных средств [28, с.41].
С 2019 года определен состав раскрываемой в отчётности информации об изменениях учётной политики, которые оказали или способны оказать существенное влияние на финансовые показатели:
– обоснование изменений;
– содержание изменений;
– дата, с которой применяются изменения;
– порядок отражения в отчётности последствий изменения учётной политики с указанием обстоятельств, которые повлияли на выбор этого порядка.
При ретроспективном применении измененной учётной политики органу муниципальной власти необходимо указать:
– суммы корректировок по каждой статье отчётности за каждый из предшествующих годов, для которых в отчётности раскрываются сравнительные показатели;
– сумму корректировки, относящейся к годам, предшествующим тем, для которых в отчётности раскрываются сравнительные показатели, в той степени, в которой это практически возможно [29, с.231].
В пояснениях к отчётности также необходимо раскрыть:
– факт отражения последствий изменений учётной политики, если эти изменения осуществлены в соответствии с порядком, предусмотренным принятым или измененным нормативным правовым актом;