ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ

ВВЕДЕНИЕ

Значительные финансовые ресурсы, выделяемые государством на функционирование государственных корпораций, необходимые для выполнения их установленных функций, делают эту область экономических отношений чрезвычайно уязвимой для криминальных атак, что требует обеспечения прозрачности их деятельности, включая мониторинг эффективности расходов. бюджетные средства выделены на эти цели.
5

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ

1.1 Нормативно-правовое регулирование деятельности государственных корпораций

«Государственная корпорация» -это предприятие, находящееся в государственной собственности, причем обычно подразумевается акционерное общество, 100% акций которого принадлежат государству [5]. Государственная корпорация является одной из организационно-правовых форм некоммерческой организации. Оно появилось в результате изменения Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», внесенного в 1999 г. Федеральным законом от
6

08.07.1999 г. № 40-ФЗ «О реструктуризации кредитные организации ". Эта организационноправовая форма была принята с целью придания Агентству особого статуса для реструктуризации кредитных организаций, которые создавались в то время [8].

1.2 Классификация правонарушений в государственных корпорациях

Правонарушения в государственных корпорациях классифицируются на основании: - Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О о противодействии коррупции»; - Федеральных законов, регламентирующих порядок прохождения государственной службы; -Административного, Уголовного и Гражданского кодексов РФ; - трудового кодекса РФ [9]. Сотрудники государственной корпорации несут
7

уголовную, административную, гражданскоправовую и дисциплинарную ответственность за совершение преступления. 1.3 Использование специальных знаний при расследовании правонарушений в государственных корпорациях

Специальные знания, используемые при расследовании преступлений, представляют собой систему знаний, навыков и умений в соответствующей области, используемых в различных формах при расследовании уголовного дела. Специальные знания - это совокупность знаний в определённой области человеческой деятельности (исключение – область материального, процессуального права, методологических наук), которые получены в результате получения профессиональной подготовки, ведения научной деятельности либо наработки опыта практической
8

работы, которые могут быть использования в процессе раскрытия и расследования преступлений


2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ

2.1 Статистический анализ правонарушений в государственных корпорациях в период с 2015-2020

За последние годы статистика выявленных правонарушений в сфере коррупции показывает устойчивый рост. Необходимость взаимодействия госкорпораций с коммерческими структурами для осуществления своей деятельности повлекло за собой взрывной рост коррупционных преступлений. Динамика выявленных
9

правонарушений и нанесенного ущерба представлена в таблице 1:

Рис.1 – Статистика по делам коррупционной направленности в РФ Источники: Генпрокуратура РФ, Судебный департамент Верховного суда РФ [19] Как видно из таблицы 1, рост числа коррупционных дел, направленных в суд, вырос с 9811 в 2015 году до 13774 в 2019 году на 3963 дела (40,39%). Совокупная сумма выявленного ущерба выросла с 21,8 млн до 111,3 млн или на 510% Например, на предприятиях корпорации «Роскосмос» действовали преступные схемы, с помощью которых руководство грабило значительные суммы. Факты коррупции были выявлены в ходе проверок, инициированных новым руководством Роскосмоса в 2018 году. По результатам проверок возбуждено более 15 уголовных дел.
10


2.2 Особенности использования специальных знаний при расследовании правонарушений в государственных корпорациях

При изучении проблем использования специальных знаний при расследовании преступлений в сфере государственных корпораций были выявлены следующие факторы: 1. Наиболее распространенными формами использования специальных знаний, используемых при проведении процессуальных проверок и расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере закупок, являются:

2.3 Основные элементы методики производства судебной экономической экспертизы при расследовании правонарушений в государственных
11

корпорациях

Специфическими научными методами экономической экспертизы являются конкретные методы экспертных исследований, разработанные на основе практических достижений, а также развития экономических и правовых наук. Их можно сгруппировать в три группы: * документальные фильмы; * расчетно-аналитические методы; *обобщение и внедрение результатов экспертизы. Документарные методы - это изучение бухгалтерских документов, различные проверки этих документов, проверка нормативной базы для их составления и так далее. Применять эти методы при условии, что был нанесен ущерб от хозяйственных операций, которые отображаются в первичной документации, учетных регистрах и отчетах, а также стали объектами расследования правоохранительных органов.
12

К расчетно-аналитическим методам относятся, прежде всего, экономический анализ, статистические расчеты, а также экономикоматематические методы. Экономический анализ - это система научных методов, используемых в экономической экспертизе для выявления причинно-следственных связей, которые привели к конфликтным ситуациям в экономических операциях и процессам, которые стали объектами ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ

3.1 Методы выявления правонарушений в государственных корпорациях

Существует два типа методов выявления преступлений с коррупционной составляющей. Как
13

правило, они начинаются с традиционных способов получения информации о преступлении - как публичного, так и тайного (в ходе оперативнорозыскных мероприятий): При описании второй группы методов целесообразно учитывать особенности появления признаков экономических преступлений. 3.2 Опыт других стран и и пути применения зарубежного опыта в Российской федерации

Рассмотрим опыт США в части антикоррупционного законодательства, которое является крайне жестким. Наказание за коррупционные предусматривает как экономические санкции в тройном размере от установленного ущерба, так и уголовное наказание в виде тюремного заключения сроком от 15 лет, при наличии отягчающих обстоятельств – минимальный срок лишения свободы составляет 20
14

лет. Также предусмотрено наказание в виде штрафа и тюремного от заключения до двух лет в случае получения взятки за выполнение возложенных на государственного служащего обязанностей независимо от вида поощрения (натуральный, денежный, или в виде протекции, или оказания услуги).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Появление такой формы организационной собственности как государственная корпорация повлекло за собой и структурные изменения в сфере экономических преступлений. Необходимость выстраивания экономических взаимоотношений государственных корпораций и коммерческих компаний с целью выполнения целей госкорпораций привело к росту преступности в отношении выделяемых бюджетных сумм. В связи
15

с этим остро встал вопрос исследования проблем выявления и и расследования коррупции в государственных корпорациях.