Правовая культура

Введение
Актуальность исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с исследованием правовой культуры во взаимосвязи с ее основными элементами. Связано это с тем, что функционирование современного общества обусловлено многочисленными факторами, каждый из которых выполняет определенную роль. Ядром этих факторов является правовая культура, поскольку она отражает качественное состояние общества через понимание и отношение к праву, правовым ценностям, традициям, действующему законодательству.
Одной из актуальных проблем в теории права является проблема правовой культуры. Процесс развития правовой культуры гражданского общества нуждается в позитивном социальном развитии и систематическом стимулировании. Правовое воспитание как главная составляющая правовой культуры выступает системой мер, которые направлены на формирование политико-правовых идей, принципов, норм и ценностей, присущих национальной правовой культуре.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правовой культурой.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие правовую культуру, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью данной работы является исследование правовой культуры.
Задачами работы ставится:
• изучить понятие правовой культуры;
• исследовать элементы правовой культуры;
• проанализировать связь правовой культуры с развитием общества;
• определить значение правовой культуры для формирования бизнес среды в обществе.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Понятие и элементы правовой культуры
1.1. Понятие правовой культуры
Понятие «правовая культура» весьма широкое и многогранное. Правовая культура - это критерий, на основе которого можно дать оценку законодательства в стране, работы правоохранительных органов, судов, степень развития правовой системы, правосознания населения. Кроме того, правовая культура является субъективной стороной механизма правового регулирования.
Высокий уровень правовой культуры в обществе демонстрирует правовую активность граждан, которая проявляется в желании участвовать в общественно-правовой жизни, защите прав и интересов человека и гражданина на различных юрисдикционных и неюрисдикционных уровнях. Поэтому правовая культура личности (человека) является компонентом культуры всего общества и отображает степень, характер его развития, свидетельствует о правовой «цивилизованности» самого государства.
Правовая культура глубоко пронизывает правосознание общества и каждого его члена, правоотношения, законность и правопорядок, законотворческую, правоприменительную и любую иную деятельность в сфере права, служит регулятором поведения людей, учитывая социокультурные, исторические и иные особенности, а также выступает одним из способов достижения социальной стабильности, интегрирования общества.
При наличии у граждан высокого уровня правовой культуры, социально-правовой активности и инициативы происходит повышение качества правотворчества и эффективности реализации норм права, ограничение произвола со стороны властных структур, установление надлежащей регламентации деятельности органов публичной власти при выполнении ими своих задач и функций.
Российская правовая культура весьма специфична, на что неоднократно указывалось исследователями. Она несет в себе черты преемственности, которая находит выражение в дореволюционных русских правовых ценностях, ценностях, которые сформировались в советский период развития российской государственности, а с 90-х гг. XX в. и западных правовых ценностях (впрочем, далеко не все они прижились на национальной почве, а в последнее время стали осмысляться критически). Российская правовая культура всегда сохраняла свою «особость», т.е. некую обособленность, и в то же время была куда более близка западной правовой культуре, нежели восточной. Это объясняется активным заимствованием отдельных элементов западной правовой культуры со времен Петра I. Не стоит забывать, что наша отечественная правовая система в целом относится к романо-германской (континентальной) правовой семье. В целом - потому что особенности отечественной правовой культуры во многом сохранились, продолжали и продолжают влиять на ее характер.
С принятием Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (далее - Основы) официально признано, что именно государство создает условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Все ветви власти должны подробно и бесплатно информировать граждан о способах защиты их прав, а также предоставлять им свободный доступ к квалифицированной юридической помощи, постоянно разъяснять жителям РФ их обязанности, правила общежития и уважения законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
В юридической науке выделяют несколько концепций правовой культуры: а) антропологическая (все то, что создано человеком в правовой сфере); б) социологическая (система принятых в данном обществе правовых норм, целей, ценностей, идеалов); в) философская (способ бытия человека в правовой реальности).
Представляется, что правовая культура - это элемент правовой системы, представляющий собой социальный феномен, отражающий, порождающий и моделирующий правовую жизнь во всем ее многообразии.
1.2. Элементы правовой культуры
Важный элемент правовой культуры - это уровень совершенства законодательства. Законодательство является основой общественной и государственной жизни. Цель любого законодательного акта направлена на удовлетворение участников правовых отношений, а результат, соответственно, заключается в удовлетворенности интереса. Кроме того, любой интерес (предмет законотворческой деятельности) должен совпадать с принципами права и правового, социального государства.
М.Ю. Осипов обращает внимание, что одной из актуальных проблем в юриспруденции является эффективность правовых процессов - правового регулирования, правотворчества. И критериями эффективности законодательства (норм права) автор определяет уровень их реализуемости субъектами тех общественных отношений, на регулирование которых они были направлены. То есть в качестве реального уровня достижения цели можно понимать уровень реальной реализации норм права, а в качестве максимально возможного уровня достижения цели - уровень реализации норм права (законодательства), равный 100%. Тем самым автор определяет, что правовая культура зависит от «объема» реализации права. Но следует отметить и обратную сторону этого процесса, которая заключается в том, что реализация права всегда зависит от совершенства законодательства (как по форме, так и по содержанию).
В настоящее время существует ряд проблем в сфере законодательства (например, коллизии между нормативно-правовыми актами и отдельными правовыми нормами; бессистемность, дублирование правовых конструкций; коллизии полномочий и статуса государственных органов и других структур власти). Необходимо также отметить, что одним из признаков качества уровня законодательства является юридическая техника, которая должна обеспечить полноту и точный смысл нормативно-правовых актов, а также раскрытие и эффективную реализацию норм, исключая возможность неоднозначного толкования правовых текстов. Поэтому важным фактором, влияющим на уровень совершенства законодательства, является согласованность правовых норм, отсутствие между ними противоречий и соблюдение правил юридической техники субъектами законотворческой деятельности.
Например, существует ряд проблем в законодательном регулировании социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы, участников боевых действий и членов их семей. Это, во-первых, множественность нормативных правовых актов, во-вторых, значительная часть правовых норм, содержащихся в законах, не являются нормами прямого действия, а рассчитаны на совокупность подзаконных нормативных правовых актов, в-третьих, нестабильность законодательства, подверженность законов в данной сфере частым изменениям и, наконец, наличие значительного числа правовых пробелов и противоречий в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере военно-социальной политики Российской Федерации.
Таким образом, вышеуказанные лица через реализацию своих прав «видят» низкий уровень правового регулирования отношений, субъектами которых они являются. И это негативно влияет на уровень и развитие правовой культуры как отдельного индивида, так и общества в целом.
Следующий элемент правовой культуры - это качество правоприменительной деятельности (является одним из ключевых составляющих правовой культуры).
А.В. Аверин, анализируя вопрос правоприменительной деятельности, делает акцент на том, что применение права - это направленный на обеспечение