Фрагмент для ознакомления
1
Содержание
Введение 3
1. Процесс реализации международно-правовых норм: общая характеристика 5
2. Международные механизмы реализации международного гуманитарного права 10
3. Внутригосударственные механизмы реализации международного гуманитарного права. Особенности развития механизмов реализации международного гуманитарного права 16
3.1. Международные и национальные имплементационные процедуры по реализации норм международного гуманитарного права 16
3.2. Нормы международного гуманитарного права об обязательствах госуд арств и практика их реализации (на примере Российской Федерации) 22
Заключение 26
Список источников и литературы 28
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В юридической практике часто бывает необходимо имплементировать нормы международного права в национальном законодательстве. Разные страны по-разному решают проблему международного правоприменения в своей национальной правовой системе. Так, например, в Бельгии, Нидерландах, Франции, США, Швейцарии и России законодательство станы объявляет международные договоры частью права страны. Конституции этих стран позволяют международным договорам действовать внутри государства в сфере действия внутреннего национального права. А Конституция России устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»1.
Простое провозглашение международного договора высшим законом государства не гарантирует не нарушения международных договоров. Необходим правовой механизм для имплементации международных договоров в национальное законодательство.
К сожалению, для разрешения международных разногласий слишком часто используются военные действия. На протяжении веков человечество пыталось решить эту проблему, исключив ее из сферы применения международных отношений. Однако вопрос о соотношении права и силы остается актуальным и сегодня.
Объект исследования – международное гуманитарное право.
Предмет исследования – реализация международного гуманитарного права.
Цель работы – изучить механизмы реализации международного гуманитарного права.
Для достижения цели определены следующие задачи:
– охарактеризовать процесс реализации международно-правовых норм: общая характеристика;
– изучить международные механизмы реализации международного гуманитарного права;
– рассмотреть международные и национальные имплементационные процедуры по реализации норм международного гуманитарного права;
– проанализировать нормы международного гуманитарного права об обязательствах государств и практика их реализации (на примере Российской Федерации).
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
1. Процесс реализации международно-правовых норм: общая характеристика
Согласно Уставу ООН государства приняли на себя обязательство «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права» (преамбула)2. Статья 27 Венской конвенции о праве международных договоров гласит: «Участник соглашения не может ссылаться на положение своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Наличие самих норм национального законодательства, нарушающих международные обязательства, несет существенную угрозу нарушения мирового правопорядка»3.
Так называемый конфликт между нормами международного права и нормами национального права часто возникает не из-за недобросовестного выполнения международных договоров, а иногда из-за «технического» несоответствия норм национального права и норм международного права. Фактически, случаи противоречия между международными правовыми нормами и национальными нормами затрудняют выполнение этих норм субъектами права. Здесь снова хотелось бы отметить, что принцип lex postior derogat priori применяется в случае коллизии норм в национальном законодательстве («Законы, изданные позже, отменяют законы, изданные ранее»).
Несмотря на то, что стороной международных договоров является государство в целом, а не отдельные органы, точное выполнение обязательств по международным договорам во многом зависит от действий последних. Поэтому очень важно правильно координировать деятельность различных государственных органов не только при заключении международных договоров, но особенно при их выполнении.
В современном международном праве существуют определенные процедуры разрешения конфликтов. Одним из практических способов избежать конфликтов в правоприменительной практике страны является включение конституционных принципов в приоритеты международного права.
Следует сказать, что в большинстве случаев в случае коллизии норм международного права, даже если это предусмотрено Конституцией, общие правила поведения сами по себе проблему не решают. Причина в том, что введение «чрезмерных» норм в существующую нормативную систему и правовую систему страны часто влечет за собой несоответствие этих норм. Чтобы этого не произошло, необходимо основательно обновить всю нормативно-правовую группу или улучшить все правовое поле.
Современное российское законодательство как раз и придерживается такого подхода. Например, гражданское законодательство России4 (ст. 7 ГК РФ) закрепляет: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора». Такие нормы содержатся в новом уголовном, трудовом, административном праве и других отраслях законодательства.
Одним из условий применения международных договоров внутри страны является публикация его в официальных изданиях этой страны. В конституциях некоторых стран прямо указывается на необходимость публикации международных договоров в официальных изданиях определенных стран, чтобы положения договора могли применяться внутри страны (например, ст. 55 Конституции Франции)5.
Фрагмент для ознакомления
3
Список источников и литературы
1. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23.05.1969). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (Вена, 21.03.1986). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Женевская конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 12.08.1949) (с изм. от 08.12.2005). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Женевская конвенция (II) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 12.08.1949) (с изм. от 08.12.2005). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Женевская конвенция (III) об обращении с военнопленными [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 12.08.1949) (с изм. от 08.12.2005). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 12.08.1949) (с изм. от 08.12.2005). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, от 12.08.1949, касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (г. Монтего-Бее, 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.1966). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права (Приняты 25.07.2005 Резолюцией 2005/30 на 36-ом пленарном заседании Экономического и Социального Совета ООН). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. Римский статут Международного уголовного суда [рус., англ.] (Вместе с «Пособием для ратификации и имплементации...») (Принят в г. Риме 17.07.1998 Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Договор о нераспространении ядерного оружия (Жененва, 01.07.1968). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. Устав Организации Объединенных Наций (г. Сан-Франциско, 26.06.1945). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
16. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.
17. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.
18. Указ Президента РФ от 27.05.1996 № 784 (ред. от 08.05.2005) «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2671.
19. Блищенко И.П. Мировая политика и международное право / И.П. Блищенко, М. М. Солнцева. – М.: Международные отношения, 1991. – 156 с.
20. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник для вузов / И.В. Гетьман-Павлова. – М.: Юрайт, 2020. – 416 с.
21. Глебов И.Н. Международное право: учебник / И.Н. Глебов. – М.: Дрофа, 2006. – 368 с.
22. Искевич И.С. Процесс реализации международно-правовых норм / И.С. Искевич, Е.А. Сучкова // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2015. – № 2 (21). – С. 27-29.
23. Канева Л.С. Подходы к пониманию международного гуманитарного права как отрасли международного публичного права / Л.С. Канева // Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской федерации: сборник материалов. – 2019. – С. 27-30.
24. Кипшакбаева А.М. Способы реализации и механизмы имплементации норм международного гуманитарного права / А.М. Кипшакбаева // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). – М.: Буки-Веди, 2016. – С. 181-187.
25. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов / И.И. Лукашук. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 415 с.
26. Малахов И.С. Международное гуманитарное право: дефиниция и содержание (политологический аспект) / И.С. Малахов // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2012. – № 3 (51). – С. 162-169.
27. Международное гуманитарное право: война, память, справедливость (юридические и исторические аспекты): учебное пособие для вузов / Л. А. Лазутин [и др.]; под редакцией Л. А. Лазутина, М. А. Лихачева. – М.: Юрайт, 2020. – 312 с.
28. Международное гуманитарное право: учебник / под ред. А. Я. Капустина. – М.: Юрайт, 2011. – 640 с.
29. Меньшенина Н.Н. Международное право: учебное пособие для вузов / Н.Н. Меньшенина. – М.: Юрайт, 2020. – 101 с.
30. Шахмаметьев А.А. Международное налоговое право / А.А. Шахмаметьев. – М.: Международные отношения, 2014. – 824 с.
31. Права человека и процессы глобализации современного мира / М.М. Бринчук и др.; отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 2007. – 464 с.
32. Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное право / Б.И. Осминин. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. – 383 с.
33. Ковалев А.А. Международное право: учебник / А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. – М.: Омега-Л, 2008. – 832 с.
34. Кипшакбаева А.М. Способы реализации и механизмы имплементации норм международного гуманитарного права / А.М. Кипшакбаева // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). – М.: Буки-Веди, 2016. – С. 181-187.
