право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем что, в современных демократических государствах, в том числе в России, применяется универсальная юридическая техника правового регулировании порядка проведения публичных мероприятий, согласно которой граждане имеют право собираться мирно и без оружия, чтобы проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Конституционное законодательство этих стран, согласно общему порядку, вменяет в обязанность организаторам мирных собраний подачу уведомления в адрес уполномоченных органов. Однако существует отдельный вид публичных мероприятий, которые в силу своего срочного или спонтанного характера представляют собой исключение из общего правила; при их проведении процедура уведомления невозможна либо уведомление может быть направлено организатором публичного мероприятия, но при этом будет допущено нарушение установленных процессуальных сроков.
В течение последних лет в Российской Федерации значительно увеличилось число спонтанных собраний. К сожалению, российское конституционное законодательство пока не содержит положений, которые регулировали бы действия публичных властей при проведении спонтанных собраний. Данный пробел вызывает противоречивую реакцию правоприменителей, в первую очередь сотрудников полиции. В ряде случаев правоохранительные органы могут отнестись к мероприятиям такого рода терпимо: от организаторов не будут требовать прекращения спонтанного мирного собрания в силу его так называемого несанкционированного характера и, более того, правоохранители будут обеспечивать общественный порядок.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правом собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Предметом работы являются нормы действующего законодателства, регламентирующие право собираться мирно, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы является изучение права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть конституционные основы права собираться мирно;
• Пранализировать право на митинги;
• Исследовать шествия и демонстрации;
• Изучить условия пикетирования.
Эмпирическая основа работы - источники, выделенные по критериям общности происхождения, содержания и назначения текста.
Нормативно-правовой основой данной работы является Конституция РФ, Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и другие нормативно-правовые акты.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. Право собираться мирно. Митинги
1.1. Конституционные основы права собираться мирно
В российской науке конституционного права свободу мирных собраний определяют в первую очередь в качестве субъективного политического права и обозначают ее как «важный элемент правового статуса гражданина Российской Федерации». Возможно, данная привязка конституционного права на свободу мирных собраний к правовому статусу гражданина РФ обусловлена спецификой формулировки ст. 31 Конституции РФ, которая гласит, что именно граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Однако, учитывая правоприменительную практику, сложно согласиться с ограничительным доктринальным толкованием ст. 31 Конституции РФ, в соответствии с которым «право на проведение публичных мероприятий предоставляется только гражданам России». События последних лет доказывают, что это конституционное право могут реализовать иностранные граждане и лица без гражданства. Поэтому представляется обоснованной критика данного ограничительного толкования.
Российские государствоведы отмечают, что право на проведение мирных собраний «является одной из гарантий свободы мысли и слова, выражения мнений и убеждений, права на создание объединений и др.». Однако, как правило, подобной краткой ремаркой и исчерпывается характеристика взаимосвязи права на свободу мирных собраний с другими конституционными правами и свободами. Обычно авторы комментариев к Конституции РФ, а также учебной и научной юридической литературы ограничиваются общим замечанием о том, что свобода мирных собраний относится к группе политических прав и свобод. При этом свободу мирных собраний определяют в качестве «залога народовластия, непосредственной демократии» и «гарантии формирования правового государства и гражданского общества»: отмечается, что благодаря свободе мирных собраний граждане получают реальную возможность участия в управлении делами государства, а также что при помощи этого конституционного права граждане могут формировать политическую волю и оказывать воздействие на решение политических вопросов на федеральном, региональном и местном уровнях государственной и муниципальной власти.
Большинство российских конституционалистов приходят, по сути, к общему выводу о том, что конституционная свобода мирных собраний имеет двойственную правовую природу: с одной стороны, выступает способом реализации свободы мысли и слова, свободы выражения мнения, а также достоинства личности и права на свободное развитие; с другой - представляет собой элемент непосредственной демократии (народовластия), благодаря которому у граждан есть дополнительная возможность по управлению делами государства и решению вопросов местного значения. Так, Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно отмечал, что свобода мирных собраний «обеспечивает гражданам реальную возможность через проведение публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования) оказывать влияние на деятельность органов публичной власти посредством поддержания цивилизованного мирного диалога между гражданским обществом и государством. Это не исключает протестного характера таких публичных мероприятий, который может выражаться в критике как отдельных действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и проводимой ими политики в целом».