Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Создание архивов – один из способов сохранения и приумножения культурного наследия нации, его неповторимой самоценности и одновременно часть общечеловеческого движения от хаоса, варварства и господства разрушительных инстинктов к разумному порядку, духовности и осознанному стремлению к созиданию. В связи с этим отношение к судьбам архивов оценивается в качестве существенного критерия степени культурного (цивилизационного) развития нации, характера и уровня ее самосознания.
Сегодня, в условиях радикальных перемен в жизни России и существования разных форм собственности, вопросы формирования и передачи будущим поколениям внутренне целостного архивного фонда в национальном масштабе приобретают общегосударственную значимость.
Учитывая этапизацию развития архивного дела Т.А. Хорхординой, мы называем современное его состояние – периодом возникновения классической науки об архивах, определяющей отношение к архивам с позиции бескорыстно-научного интереса к памятникам прошлого и бережного отношения ко всякому документу.
Изучением теоретических основ архивоведения в разное время занимались Е.А. Плешкевич (общая теория документов), О.Г. Усанова, Е.В. Булюлина (теоретические проблемы современного архивоведения), Т.И. Хорхордина (категориально-понятийные и исторические исследования архивного дела), Л.С. Георгиевская (формирование и научное описание архивных коллекций), Шабанова Т.Е. (история и практика фондирования документов) и др. Большое внимание в последнее десятилетие уделяется проблемам электронных документов и информационных ресурсов (К.В. Коробейникова, Д. В. Ланская, Е.В. Суслова, Т.Е. Шабанова, Ю.Ю. Юмашева, Е.С. Яковлева и др.)
Целью нашей работы является изучение методик создания объединённых архивных фондов и коллекции.
Задачи исследования:
- анализ особенностей создания объединенного архивного фонда,
- анализ особенностей создания архивной коллекции как разновидности архивного фонда;
- изучение методики создания объединенного архивного фонда;
- изучение специфики формирования архивной коллекции;
- ознакомление с процессом формирования архивной коллекции в Государственном архиве Калужской области.
Объект исследования – создание архивных фондов и коллекции.
Предмет исследования – методика создания объединённых архивных фондов и коллекции.
Для достижения цели нами были использованы теоретические методы анализа научной и учебной литературы, а также Интернет-сайта (сравнение, обобщение, абстрагирование, классификация, синтез и др.).
Источниковую базу исследования составили:
- нормативные акты по организации архивного дела в Российской Федерации;
- правила, методические рекомендации, инструкции, перечни по вопросам комплектования, учета, хранения, использования архивных документов (в том числе электронных) и доступа к ним;
- учебники и учебно-методические пособия по архивоведению;
- научные публикации (статьи и монографии);
- Интернет-портал «Архивы России».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.
Глава 1. Теоретические основы создания объединённых архивных фондов и коллекции в РФ
1.1. Формирование законодательства в области архивного дела в Российской Федерации
Формирование архивов, по мнению историков, начавшееся с IX века, сопровождалось зарождением, становлением и развитием законодательства в области архивного дела. [9]
Юридически отделение архивов от канцелярий было закреплено в «Генеральном регламенте» 1720 г. На данном этапе появились первые исторические архивы, возросла потребность в систематизации информации.
В советский период роль архивных учреждений была переосмыслена. В 1918 году архивы были национализированы. Все архивные документы, находившиеся на территории государства, были включены в Единый государственный архивный фонд.
Впервые в истории России были приняты Основы законодательства Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5341 -1 «Об архивном фонде Российской Федерации и архивах» как разновидность закона, регламентирующего отношения, связанные с архивным делом. [6] В 1994 году Президентом России были утверждены Положение об Архивном фонде Российской Федерации и Положение о Государственной архивной службе России. [7]
Начиная с 2000-х годов, совершенствуется законодательство, а также определяются новые способы и приёмы сохранения документов, благодаря информационным технологиям. С полным перечнем законодательных документов можно познакомиться на портале Федерального архивного агентства «Архивы России» [8]
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации вступил в силу 27.10.2004. [1].
Систематически разрабатываются различные положения, регламентирующие архивную деятельность (об архиве организации, об управлении проектами цифровой трансформации Росархива, о Федеральном архивном агентстве и др.), утверждаются правила и инструкции (организации хранения, комплектования, учета и использования документов, правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов и др.), внедряются регламенты, типовые требования, порядки и сроки.
Одной из главных задач в развитии архивного дела является Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», содержащий требования о доступе к данным ПК «Центральный фондовый каталог» на портале «Архивы России». [2]
Портал «Архивы России» является крупнейшим отраслевым Интернет-ресурсом, где размещены сайт Федерального архивного агентства, информация о федеральных архивах, органах управления архивным делом субъектов Российской Федерации, архивохранилищах музеев и библиотек, архивное законодательство, архивные справочники и базы данных, сведения о рассекреченных документах, Интернет-выставки и публикации и т.д.[8]
Таким образом, мы можем сказать, что в настоящее время в России существует нормативно-правовая система в области архивного дела, основой которой является Федеральный закон ««Об архивном деле в Российской Федерации», служащий базой для законов, принятых на региональных уровнях, а также правил работы с документами, указателей сроков хранения документов и пр.
Совокупность этих документов выражает суть государственного регулирования в архивной сфере и обязательны к применению всеми гражданами и организациями всех форм собственности.
1.2. Объединенный архивный фонд как вид архивного фонда
Определение архивного фонда Российской Федерации дано в статье 1 Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах [6] Это «совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации». Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 5, предлагает следующее определение: «исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению». [1]
Типология архивных фондов, предложенная Е.В. Алексеевой, Л.П. Афанасьевой и Е.М. Буровой, представляет виды и разновидности архивного фонда и приравненной к нему в качестве классификационной и учетной единицы архивной коллекции (рисунок 1.) [10; 11]
Рисунок 1. Типология архивных фондов
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/12137300/ (Дата обращения 04.02.2021)
2. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/71937200/ (Дата обращения 04.02.2021)
3. ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/1200108447 (Дата обращения 04.02.2021)
4. Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук: Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24 [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73951312/ (Дата обращения 01.02.2021)
5. Об утверждении Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 гг. : Приказ Росархива от 02.12.2011 N 104 [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=521185#001918310634498699 (Дата обращения 01.02.2021)
6. Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. Основы законодательства : Закон РФ от 07.07.1993 N 5341-1 (недействующий) [Электронный ресурс] URL: https://legalacts.ru/doc/osnovy-zakonodatelstva-rf-ot-07071993-n-5341-1/ (Дата обращения 01.02.2021)
7. Об утверждении Положения об архивном фонде РФ и Положения о Государственной архивной службе России : Указ Президента РФ от 17.03.1994 № 552 (недействующий) [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/5137047/ (Дата обращения 01.02.2021)
8. Архивы России: федеральный портал [Электронный ресурс] URL: http://www.rusarchives.ru (Дата обращения 01.02.2021)
9. Архивоведение для пользователей: учеб. пособие. Иркутск : Иркут. гос. пед. ун-т, 2004. 155 с.
10. Архивоведение (теория и методика) : учебн. / ред. Е.М. Бурова. М.: Издат. дом МЭИ, 2012. 483 с.
11. Алексеева Е.В, Афанасьева Л.П., Афанасьева Е.М. Архивоведение: учебн. М.: Академия, 2015. 272.
12. Батанова А.С., Гендина Н.И. Электронные коллекции в составе архивных онлайн-проектов портала «Архивы России»: отличительные признаки, структура, тематика // Культура и искусство: поиски и открытия. Кемерово: Кемеровс. гос. ин-т культуры, 2020. С. 1290134.
13. Бурова Е.М. Терминология в сфере работы с документами личного происхождения // История и архивы.2017. № 3. С. 29-44.
14. Георгиевская Л.С. Формирование и научное описание архивных коллекций // Отечественные архивы. 2006. № 4. С. 119.
15. Глищинская Н.В., Караваев И.В. Рекомендации по созданию Интернет-выставок архивных документов. М.: Росархив, 2012. 36 с.
16. Государственный архив Калужской области: официальный сайт [Электронный ресурс] URL: https://archive.admoblkaluga.ru/ (Дата обращения 02.02.2021)
17. Грошев АВ., Романова Е.А. Правила организации, хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях: к выходу в свет // Отечественные архивы. 2020. № 4. С. 3-5.
18. Данилов Д.В. Архивные порталы как центральный элемент единого архивного информационного пространства // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. 2006. № 34. С. 9-10.
19. Документоведение и архивоведение: словарь-справочник / сост. О.Г. Усанова, А.В. Лушникова, А.Г. Азнагулова, М.В. Моторная. Челябинск: ЧГАКИ, 2015. 115 с.
20. Елпатьевский А.В, Химина Н.И. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах России. Отечественные архивы. №2. 2015. С. 35-43.
21. Кожевникова Е.Ю. Комплектование архивов фондами личного происхождения, личные и семейные истории в архивных документах // Архив в социуме – социум в архиве : материалы региональной научно-практической конференции. Челябинск : Объед. гос. арх. Челябинской обл., 2018. С. 322-325.
22. Копырина С.Н. История создания архивных сайтов России и тенденции развития сайтов федеральных архивов // Научный вестник Крыма. 2017. № 4 (9). С. 18.
23. Коробейникова К.В. К вопросу комплектования аудиовизуальных архивных коллекций // Информационные технологии и системы в области документоведения и архивоведения. Материалы VII Международной научно-практической конференции. Донецк: Донецкий национальный университет, 2018. С. 13-16.
24. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). М.: Управление персоналом, 2013. 408 с.
25. Ланская Д.В., Яковлева Е.С. Цифровые документы архивного фонда: проблемы и методы обеспечения долгосрочной читаемости // Вестник Академии знаний. 2020. № 1 (36. С. 114-124.
26. Олейников О.В. Проблемы комплектования архивов электронными документами: опыт государственного архива РФ // Архивы славянских стран в эпоху цифровой трансформации : Сборник докладов и сообщений 10-й Конференции архивов славянских стран. М.: Рос. новый ун-т, 2020. С. 81-86.
27. Павлюк Л.В., Киселева Т.И., Воронина М.Ф. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере. М.: Издательство Герда, 2016. 398 с.
28. Пасечник О.С., Скреля К.Ю. Формирование законодательства в области архивного дела в Российской Федерации // Научный вестник Крыма. 2018. № 7. С. 14.
29. Полтавская Е.И. Точки опоры для классификации архивоведения, библиографоведения, библиотековедения, книговедения и музееведения // Вестник культуры и искусств. 2017. № 2. С. 15-25.
30. Сивоволов Д.Л. Интернет-сайт как предмет социологического исследования: метод анализа интерактивных документов // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 16. С. 139-143.
31. Скипор И.Л. Формирование электронных архивных коллекций: подходы к разработке типовой структуры // Библиотечные, музейные, архивные учреждения в век электронных коллекций и библиотек: материалы VI Научно-практического семинара «Электронные ресурсы библиотек, музеев, архивов». СПб.: Северная звезда, 2010. С. 127-134.
32. Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. М. : ВНИИДАД, 1982. 320 с.
33. Столярова А.И. Электронные архивные коллекции как культурное наследие современности (на основе архивной коллекции личного происхождения) // Современное общество: актуальные проблемы и перспективы развития в социокультурном пространстве. Сборник научных трудов VI Международная научно-практическая конференция / Под редакцией Г.Н. Петрова. Чебоксары: Плакат. 2019. С. 80-85.
34. Суслова Е.В. Доступность архивных фондов посредством информационных технологий // Информационный бюллетень ассоциации История и компьютер. 2010. № 36. С. 134-136.
35. Тельчаров А.Д. Архивоведение : учеб. пособие. М.: Дашков и К°, 2017. 183 с.
36. Ульянина Е. А., Якименко А. С. Архивоведение: конспект лекций. М .: Высшее образование, 2007. 148 с.
37. Химина Н.И., Елпатьевский А.В., Иноземцева З.П. Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации. М.: Росархив, ВНИИДАД, 2007. 44 с.
38. Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: история. Теория. Люди. М.: Российский государственный гуманитарный ун-т, 2003. 525 с.
39. Шабанова Т.Е. История и практика фондирования документов архивного фонда РФ // Отечественные архивы. 2005. № 2. С. 28-34
40. Юмашева Ю.Ю. Тематические архивные базы данных и Информационные ресурсы // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2016. № 5. С. 10