Виды пенсий

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Пенсионная система России за последние десятилетия достаточно изменилась. Она пережила несколько реформ, которые кардинальным образом изменили ее полностью. И в настоящее время пенсионная система РФ продолжается модернизироваться.
Для надлежащего развития пенсионной реформы РФ главным этапом является создание в 1990 году Пенсионного фонда России. Данное учреждение было сформировано для аккумуляции, хранения, а также для размещения страховых взносов, которые были направлены на выплату пенсий. До 2002 года в РФ существовала распределительная система пенсионного обеспечения, в соответствии с которой пенсия подлежала выплате исключительно за счет страховых взносов работающих граждан. Таким образом, пенсия имела всего лишь распределительную функцию и все полученные денежные средства подлежали выплате на текущие пенсии.
Правительство РФ в настоящее время активно проводит пенсионную реформу. Введены такие понятия как индивидуальные пенсионные коэффициенты (пенсионные баллы), фиксированная выплата к страховой пенсии, повышающие коэффициенты.
Одновременно с этим принят рад законов, в соответствии с которыми повышаются требования к минимальному стажу работы и необходимому количеству пенсионных баллов для получения пенсии.
Актуальность данной темы работы связана с тем, что в современных условиях пенсионное обеспечение является главной социальной гарантией для граждан. С помощью данной работы автор постарается выявить основные тенденции развития пенсионной реформы.
Объектом исследования выступает сложный ансамбль гражданско-правовых отношений, появляющихся при видах пенсии.
Предметом исследования являются виды пенсий в Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение видов пенсии в Российской Федерации.
Задачи данной работы следующие:
1. Изучить сущность пенсионного обеспечения, его принципы в РФ;
2. Проанализировать состояние правового регулирования видов пенсии в Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования представлена конгломератом научной литературой таких ученых, А.П. Вавилова, Л.Н. Завьялова, П.А. Синякина, О.А. Ищенко, А.П. Колесника, О.В. Локшиной, Т.М. Малеевой и т.д.
Методы исследования: к ним относятся самые разнообразные существующие методы, такие как сравнительный статистический, исторический, информационно – аналитический и многие другие.
Нормативно-правовой основой исследования является международное законодательство, Конституция РФ; федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ, другие нормативные и правовые документы, регламентирующие организацию пенсионной реформа в РФ и пути её реализации.
Структура работы: настоящая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, а также списка используемых источников и приложения.







ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕРЕДАЦИИ
1.1 Сущность пенсионного обеспечения, его принципы в РФ

В настоящее время главной задачей любого цивилизованного общества является формирование и поддержание на должном уровне социального положения населения, которое на самом деле выступает специфичным индикатором эффективности реализации социальной политики государства. Если в государстве существует низкий социальный уровень жизни граждан, то неизбежно свидетельствует о наличии неэффективной социальной политики и существующей социальной напряженности в обществе. Данные недостатки социальной политики государства негативно отражаются на состоянии всех слоев населения, но в большей степени на пенсионерах, составляющие порядка 30 % населения любой страны, так как они меньше всего защищены со стороны государства.
Пенсионная система любого государства оказывает достаточно большое влияние на стабильность всей финансовой системы государства, а также на бюджеты РФ в целом и ее субъектов. Однако стоит отметь, что изучение вопросов функционирования и развития пенсионной системы слишком отстает от существующей реальности. Также нужна разработка и соответствующая корректировка категориально - понятийного аппарата, который непосредственным образом используется в процессе исследовании пенсионной системы. Например, термин «полисемантичность пенсионной системы», который до настоящего времени так и не получил своего универсального или хотя бы единого понимания среди ученых.
В настоящее время российские ученые считают, что пенсионное обеспечение имеет непосредственное отношение к социальной защиты населения и является его составной частью . К социальной защите населения относятся самые разнообразные формы, такие как личная материальная самозащита, общественная благотворительность, общественная солидарность, государственное социальное обеспечение и помощь, а также фирменные системы социальной защиты .
Сам по себе термин «пенсионное обеспечение» является емким, так как в него включаются самые разнообразные формы социальной защиты граждан от наступления каких-либо социальных рисков, такие как старость, инвалидность или же потеря кормильца. Исходя из этого можно сказать, что термин «пенсионное обеспечение» может рассматриваться как в узком, так и в широком смысле.
В широком смысле слова оно включает в себя не только обязательные пенсионные программы, но также и иные системы, которые позволят нуждающимся гражданам иметь должный социальный уровень жизни (система здравоохранения, социальное обслуживание и страхование пенсионеров и так далее)» . В узком смысле термин «пенсионное обеспечение» исключает из себя пенсионное страхование .
Понимание термина «пенсионное обеспечение» в узком и широком смысле хоть и существует в теории, однако на самом деле четких граней между ними не существует. Зачастую говорят о параллельном и равнозначном существовании данных процессов, предусмотренных вышеуказанными терминами, в зависимости от методов финансирования и формирования денежных фондов. Так, при осуществления финансирования в виде прямых ассигнований из бюджета в основном используется термин «пенсионное обеспечение», при формировании специальных фондов – «пенсионное страхование» .
В науке советского права социального обеспечения были обозначены три точки зрения относительно понимания термина «пенсионное обеспечение»:
- Ачаркан В.А. считал, что пенсионное обеспечение представляет собой форму распределения и перераспределения части национального дохода, регулируемого действующим законодательством законом и обеспечивающего предоставление пенсий нетрудоспособным нуждающимся гражданам ;
- Ланцев М.С. говорил, что пенсионное обеспечение – это своеобразная система экономических отношений, возникающих в процессе распределения ресурсов, которые непосредственным образом предназначены исключительно в целях обеспечения пенсионеров ;
- Андреев B.C. рассматривал пенсионное обеспечение как совокупность экономических, социальных государственных и общественных мероприятий, направленных на обеспечение нетрудоспособных членов общества необходимой материальной и иной поддержкой .
Теоретическая база, созданная за последние десятилетия, легла в основу формирования теоретических взглядов и практических рекомендаций при разработке новой пенсионной системы РФ. Необходимость изменения подходов к пенсионному обеспечению в условиях рыноч¬ной экономики потребовала создания адекватного научного аппарата. В ус¬ловиях постоянного поиска и реформирования реальный процесс создания новой пенсионной системы шел вне, а во многом и априори теоретического рассмотрения. Тем не менее, в последнее десятилетие 20 века теоретическим анализом был охвачен более широкий круг проблем пенсионного обеспече¬ния.
В научной литературе стали появляться публикации, которые содержали в себе исследования и необходимые предложения по