Законный интерес: понятие, элементы, виды.

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной правовой действительности не теряет своей значимости полемика относительно определения природы законного интереса. Дискуссии ведутся по вопросам его определения, сущности, особенностей, а также соотношения с субъективным правом и иными смежными понятиями. К сожалению, до настоящего времени, несмотря на то, что в юридической науке законный интерес рассматривается как отдельный самостоятельный объект защиты, нет четкого и бесспорного определения этой категории, хотя существующие позиции относительно сущности законного интереса отличаются своим многообразием. В основе последнего лежит отсутствие со стороны законодателя регламентации на этот счет.
Современная правовая действительность России характеризуется наличием огромного количества законодательных актов, регулирующих разнообразные общественные отношения. Тем не менее, законные интересы не получили непосредственного определения в нормативных правовых актах. При этом они либо упоминаются законодателем в виде конструкций «права и законные интересы», «охраняемые законом интересы», либо подразумеваются им.
Вполне понятно, что значительный объем интересов, требующих законодательного закрепления и опосредования шире, нежели правовая база регулирования общественных отношений. Всегда признавался тот факт, что право по своей природе «медленно» реагирует на необходимость закрепления вновь появившихся общественных отношений, а с ними и интересов участников этих отношений. Поэтому вполне оправданно, что законодатель «страхует» себя и не конкретизирует категорию «законный интерес».
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития теории, методологии, в сфере теории государства и права нашли свое отражение в работах российских ученых Венгеров А. Б., Витрук Н. В., Лушникова, В. А., Малько А.В. Марченко М. Н., Рассказов Л. П., и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе практического регулирования административно-правовой защиты законных интересов.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие процессы охраны и защиты прав и законных интересов в современных условиях.
Цель курсовой работы – рассмотреть законный интерес: понятие, элементы, виды.
Задачи:
- определить сущность, содержание и структура законных интересов.
- охарактеризовать виды законных интересов.
- выявить роль и значение законных интересов в правовой жизни общества.
- проанализировать законные интересы, субъективные права и свободы как правовые возможности.
Методы исследования - теоретические: анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.




Глава 1. Понятие и сущность категории «законные интересы»
1.1 Сущность, содержание и структура законных интересов

Очень часто в нормативных правовых актах, регулирующих ту или иную сферу общественных отношений, наряду с термином «субъективные права» можно встретить термин «законные интересы». При этом зачастую эти два понятия законодатель употребляет через союз «и».
Однако легального понятия законных интересов тот же самый законодатель не дает, что делает сложным уяснение сущности этого термина.
Законный интерес - это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам - в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.
Из приведенного определения выведем признаки законного интереса:
1. Он отражен в объективном праве (т.е. в тех или иных нормативных правовых актах) или вытекает из его общего смысла:
2. Он гарантирован государством:
3. Это, по сути, юридическое дозволение (то, что делать разрешено с точки зрения закона), однако такое дозволение не обеспечено чьей-либо обязанностью. В том числе и по этой причине ряд прав декларативны и могут рассматриваться и защищаться лишь в качестве законных интересов.
Законный интерес имеет богатую историю становления в юридической науке. Так, еще в римском праве упоминается феномен вытекающих из действующих норм возможностей субъектов отношений. Они соответствовали юридическим предписаниям, но не совпадали с ним. Примером служат: Институции Гая, Законы XII таблиц и пр. Аналогичные нормы можно встретить и в праве Российского государства. В частности, положения Русской Правды и Судебника 1497 г. ставят под защиту вытекающие из правовых предписаний интересы различных субъектов
Период дореволюционной России характеризуется попытками более глубоко определить категорию «интерес» в праве». В частности, под интересом понималось:
-все обуславливающее бытие и преуспевание человека в различных сферах его деятельности;
-понятие, отождествляемое с правом и свободой; охватываемое, но не совпадающее с правом понятие.
Таким образом, в основном все точки зрения сводились к тому, что в законодательстве существуют определенного вида дозволения, которые не охватываются, но, выражаются в субъективных правах.
В советскую эпоху ученые-правоведы пошли в своих научных изысканиях дальше. В этот временной период уже встречаются такие выражения, как «правомерный интерес», «юридически защищенный интерес» и т.п.
Также доказывалась позиция, что интерес следует понимать как осознанную потребность, охраняемую законом посредством предоставления субъектам права на судебную или иную форму защиты . Стоит оговориться, что выделяют несколько направлений по вопросу о соотношении интереса и потребности:
1) теория внешних обстоятельств, согласно которой источником интереса выступает потребность. Иными словами, какой-либо предмет внешнего мира, приобретающий некоторую значимость для человека, является первопричиной желания обладать им и стремиться к нему. При этом категории «потребность» и «интерес» не совпадают;
2) теория внутреннего фактора, отдающая предпочтение мотивационному состоянию, которое стимулирует человека к определенной деятельности. В данном случае составляющими интереса выступают внешний предмет, к обладанию которым стремится субъект, а также мотивы и эмоции этого субъекта;
3) теория взаимодействия, связывающая интерес с потребностями субъектов в общественных отношениях. В частности, границы воздействия на предмет можно обозначить только посредством совместной договоренности между субъектами таких отношений .
Структура законного интереса состоит из желаний индивида (гражданина), их организации и способа воплощения самого интереса, то есть необходимости удовлетворения потребностей всеми разрешенными законом способами, доступными гражданину. Второй момент – это возможность при его нарушении обратиться за защитой к компетентным органам.
Можно выделить признаки, которые, характерны для законных интересов:
1) они носят социальный характер, так как их формирование, достижение возможно только в рамках общественных отношений. В этой связи важно отметить, что законный интерес способствует развитию социальных связей. Социальный характер отражает также и особенности процесса его формирования, который происходит под влиянием материальных и духовных условий общественной действительности;
2) диспозитивный характер законных интересов указывает на то, что субъекты общественных отношений при осуществлении законных интересов могут действовать в любых формах и применять любые способы, которые не противоречат действующему законодательству;