Самозанятые лица, понятие, характеристика. Направление деятельности

Введение

Развитие рыночных отношений в России постепенно приводит к изменению форм занятости населения. Рыночная реформа экономики России вызвала не только легализацию ранее скрытых явлений в сфере трудовых отношений и занятости, включая рынок труда, безработицу и самозанятость, но и их интенсивное развитие и распространение со всеми положительными и отрицательными проявлениями и последствия.
Одним из видов занятости является самозанятость населения, масштабы ее распространения, ее роль и место в экономической жизни могут варьироваться от минимальных до очень значительных в разных условиях и в разные периоды времени. Итак, в советское время самозанятость присутствовала в экономике страны и каралась уголовно. Но с развитием рыночных отношений признание частной собственности получила признание и самозанятость, играющая значительную роль в адаптации населения к сложившимся условиям. В то же время в России наметилась тенденция роста самозанятости населения к быстрому увеличению до уровня развитых стран . Так, по данным ФНС России, в нашей стране на конец 2020 года количество самозанятых достигло 114 тыс. человек
Все более актуальной становится проблема лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Актуальность выбранной темы курсовой работы объясняется тем, что самозанятые лица обладают большей мобильностью к постоянно изменяющимся условиям рыночной экономик, находится ближе к потребителю и способен удовлетворять их потребности. Все это приводит к необходимости понять роль самозанятых лиц в экономике страны, определить какое место они занимают в современных рыночных условиях, а также каков их потенциал.
Целью написания курсовой работы является рассмотрение мероприятий направленных на повышение эффективности регулирования самозанятых лиц.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) исследовать понятие самозанятых лиц;
2) провести анализ развития самозанятых лиц в РФ;
3) дать оценку регулирования самозанятых лиц в РФ.
Объект исследования в курсовой работе – самозанятые лица.
Предметом представленного исследования является правовой статус физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (так называемые самозанятые лица), находящийся в стадии становления.
В данной работе мы проанализируем это явление, проанализировав теорию, правовую базу. На сегодняшний день нет четкого, полного, юридического определения понятия «самозанятость», и для регулирования этой области необходимо в первую очередь законодательно определить статус самозанятого субъекта.
В ходе написания курсовой работы использовались такие методы исследования, как анализ научной литературы, результатов исследований, научно–нормативной базы, а также статистических данных, системный анализ.
Теоретическую основу курсовой работы составили труды экономистов И.Т. Балабанова, Н.В. Закировой, В.А. Запунной, О.Г. Карповича, В.В. Ковалева, Г.Г. Левкина, М.А. Меньшикова, С.Ю Хасяновой и других. Информационную базу исследования составили материалы Росстат и официальной статистики по самозанятых лиц Российской Федерации.
Структура исследования состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
 
1. Понятие самозанятых лиц

1.1. Определение самозанятых лиц и виды их деятельности

Официальное признание существования рынка труда и безработицы сделало возможным и потребовало научных исследований проблем занятости. Однако что касается самозанятости, то пока этой проблеме в российских экономических исследованиях уделялось незаслуженно мало внимания .
Самозанятый - лицо, самостоятельно занимающееся оказанием услуг по гражданско-правовым договорам, в том числе в форме индивидуального предпринимательства. Это определение не совсем правильное, а именно в той части, где есть добавление «в форме индивидуального предпринимательства». Законодательство Российской Федерации в сфере предпринимательства имеет большую базу, которая в свою очередь обязывает индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели) регистрировать свою деятельность, вести отчетную деятельность, платить налоги и другие обязательства индивидуальных предпринимателей, в т.ч. с точки зрения охраны труда, не имеющей отношения к самозанятым гражданам. Сегодня нет четкого, полного, юридического определения «самозанятости», и для регулирования этой области необходимо сначала определить «Что такое самозанятость?» и "Каковы его характеристики?"
В 2019 году Правительство РФ внесло проект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по определению статуса самозанятых граждан», а именно, что самозанятые граждане должны соответствовать следующим критериям :
- физические лица, которые самостоятельно осуществляют на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от оказания услуг, выполнения работы для физических лиц исключительно на основе личного участия в рабочей силе, в том числе в периоды, свободные от исполнения обязательств по найму. договор;
- не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей;
- лица, достигшие 16-летнего возраста;
- подавшие в налоговый орган уведомления о проведении данных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах . Этот проект не вошел в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а значит, сфера самозанятости сегодня также остается плохо регулируемой. Это также подтверждает, что на региональном уровне страны немногие субъекты Федерации имеют законы, влияющие на этот институт.
Налоговым кодексом РФ установлены виды услуг, оказываемых "самозанятыми" гражданами:
1. присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
2. репетиторство;
3. уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства .
Кроме того, субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать другие виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд .
По данным ФНС, количество уведомивших налоговые органы самозанятых граждан, осуществляющих деятельность по оказанию услуг физическому лицу на 01.08.2019 г., достигает 1839 человек. Этот показатель растёт, учитывая, что на 01.08.2018 г. аналогичный показатель составлял 295 человек. Что касаемо региона, в котором мы проживаем, то в Иркутской области с 1 января 2018 по 1 апреля 2020 гг. только 35 граждан известили налоговые органы о предоставлении ими указанных услуг. Об этом 18 апреля 2020 г. сообщили в пресс-службе УФНС России по региону. 25 жителей Приангарья занимается репетиторством, в том числе один иностранец, 5 человек осуществляют уход за детьми, больными и пожилыми людьми, еще 8 занимаются уборкой помещений, в том числе 6 иностранных граждан. При этом некоторые граждане предоставляют несколько услуг одновременно

1.2 Регулирование деятельности самозанятых лиц в РФ

Сведения о реальном количестве самозанятых остаются предметом споров. Например, по мнению Минтруда, их около 12 млн. человек, а по оценке независимых экспертов, от 15 до 25 млн. человек. В РАНХиГС отмечают, что для 11,7% экономически активного населения (8,7 млн. человек) неофициальные заработки — единственная форма дохода, а 30 млн. человек (40,3% работающего населения) совмещают их с легальной работой.
С распространением сферы по оказанию услуг красоты, количество самозанятых, систематически извлекающих прибыль, увеличилось. Доходы данных лиц достаточно велики, им могли бы позавидовать многие работники, трудящиеся по трудовому договору, получающие заработную плату с вычетом налогов, работающие по строгому трудовому распорядку и отдыхающие около 40 дней в год. А ведь многие, исходя из вышеуказанного опыта работы, увольняются и примыкают к тем самым «самозанятым», у которых гибкий график, немалый доход и отдых, который не нужно согласовывать с работодателем.
Важным моментом является то, что 27 ноября 2019 г. Президент России подписал ФЗ от 27.11.2019 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)». Этот нормативно-правовой акт вступил в силу с 1 января 2020 г.
Закон о самозанятости населения направлен на то, чтобы легализовать деятельность тех граждан, которые имеют неофициальные доходы, но до сих пор не были никак зарегистрированы.
На федеральном уровне предусматривается, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на самозанятых лиц, а также на физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. По мнению разработчиков, деятельность физических лиц, оказывающих услуги в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (частные услуги по присмотру и уходу за детьми и больными, услуги по репетиторству, услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства и др.), как правило, осуществляется без соответствующего оформления отношений, при этом фактически отсутствует контроль за соблюдением трудового законодательства в отношении указанной категории лиц. Это обусловлено тем, что работодатель фактически не может нести обязанности, предусмотренные ТК РФ (заключение в письменной форме трудового договора, регистрация трудового договора с работником в органе местного самоуправления по месту жительства (в соответствии с регистрацией), уплата страховых взносов и других обязательных платежей, оформление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые).
В этой связи вносятся поправки в Трудовой кодекс РФ в части исключения деятельности самозанятых лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, из предмета регулирования трудового законодательства.
Кроме того, уточняются особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - ИП, включая порядок заключения трудового договора с работодателем - ИП, срок трудового договора, режим труда и отдыха, прекращение трудового договора, а также порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.
Что касается эксперимента по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", то он проводится в городе Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Период проведения - до 31 декабря 2028 года.
Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе ИП и получающие доходы от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников.
Законом определен ряд ограничений для применения данного спецрежима. Это, в том числе: реализация подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке; добыча и (или) реализация полезных ископаемых; получение доходов, превышающих в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей.
Постановка на налоговый учет и уплата налога могут производиться с помощью бесплатного мобильного приложения "Мой налог". Налоговым периодом признается календарный месяц. Ставки - 4 процента, если реализация осуществляется физлицам, и 6 процентов, если реализация осуществляется Индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом.
Глава ФНС России в феврале 2020 г. назвал основную цель налога для самозанятых и в первую очередь это не отдельные граждане, а крупные интернет-сервисы, позволяющие гражданам получать неофициальный доход.