Общее имущество в многоквартирном доме, его состав и значение для управления МКД

Введение

Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что действующее законодательство представляет многоквартирный дом с правовой точки зрения как сложную систему жилых и нежилых помещений. Это обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, многоквартирный дом выступает в гражданских и жилищных правоотношениях в качестве совокупности двух и более жилых помещений, а также мест общего пользования и соответствующих строительных и иных конструкций, составляющих общее имущество собственников многоквартирного дома, принадлежащее им на праве общей долевой собственности и предназначенных для совместного использования собственниками жилых помещений в целях удовлетворения их коллективных интересов, как жильцов отдельно взятого многоквартирного дома. От состояния общедомового имущества зависит качество жизни граждан, их безопасность. Во-вторых, вопросы содержания и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома оказывают прямое влияние на размер материальных затрат собственников, на которых в силу прямого указания закона возложена обязанность содержать данное имущество пропорционально размеру принадлежащей им на праве собственности площади.
Очевидно, что перечисленные факты вызывают большой интерес к вопросу определения состава общего имущества, а особенно в сфере управления домом.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области общего имущества многоквартирного дома в сфере его управления.
Предмет исследования составляют законодательство в сфере установления правового режима общего имущества в доме, а также по материалы учебной и научной литературы, посвященные этому вопросу.
Цель курсовой работы – проанализировать понятие общего имущества многоквартирного дома, а также его значение при управлении домом.
Поставленная цель может быть решена путем решения следующих задач:
- исследовать понятие и критерии общего имущества в многоквартирном доме;
- рассмотреть состав общего имущества в многоквартирном доме;
- проанализировать понятие и функции управления многоквартирным домом;
- исследовать значение общего имущества для управления домом.
Структура работы. Курсовая работа структурирована введением, двумя главами и четырьмя параграфами, заключением, списком использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика общего имущества в доме

1.1. Понятие и критерии общего имущества в многоквартирном доме

Действующее законодательство перечисляет его состав в пункте 1 статье 290 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) , статье 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) , Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа 2006 года № 491(ред. от 23.11.2019) .
Представляется, что перечисленные нормативно-правовые акты не дают правового представления полноценного перечня объектов общего имущества многоквартирного дома. Дискуссионность проблемы прослеживается и в доктрине жилищного права. Так, большинство правоведов соглашаются с перечнем состава общедомового имущества приведенного в статье 36 ЖК РФ. Внимания заслуживает точка зрения С.А. Кудиной, которая, представляя собственную классификацию объектов в составе общего имущества в многоквартирном доме, ориентируется на их назначение и оборотоспособность.
Приведенные выдержки из нормативного-правовых актов и учет мнения правоведов подтверждают несформированность единой точки зрения по поводу перечня объектов, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома. Но его расширение, как верно отметила С.А. Кудина не целесообразно, так как может привести к еще большему правовому непониманию. Поэтому представляется целесообразной выработка критериев отнесения того или иного имущества к общему имуществу многоквартирного дома. Это позволит верно, трактовать правовой режим объектов общего имущества.
Предлагается ряд критериев отнесения объектов к общему имуществу многоквартирного дома:
1) недвижимое и движимое имущество, которое является неделимой частью имущества многоквартирного дома.
В данном аспекте к движимому имуществу следует относить указанное в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Конкретизирует статью пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491. Правила в состав общего имущества включают внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;
2) предназначено для обслуживания нескольких или всех помещений в многоквартирном доме .
В качестве примера, возможно, привести обслуживание почтовых ящиков, расположенных в подъездах. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. При этом закон различает понятия почтового абонентского ящика (специального запирающегося ящика, предназначенного для получения адресатами почтовых отправлений), и абонентского почтового шкафа (специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений).Если отдельный почтовый абонентский ящик не может быть отнесен к общему имуществу и должен обслуживаться за счет средств собственника, то абонентский почтовый шкаф может быть отнесен к составу общего имущества и обслуживаться средствами организации, управляющей домом ;