Особенности менеджмента в бюджетных учреждениях

ВВЕДЕНИЕ

Современные рыночные отношения предоставляют достаточные возможности для эффективного управления предприятием, однако реальная кризисная ситуация в экономике, негативные политические тенденции в мире часто препятствуют реализации эффективной стратегии компаний в области повышения качества управления предприятием. Однако в сложных экономических условиях компании должны стремиться реализовывать целенаправленный менеджмент, основанный на выборе лучших направлений и подходов к организации менеджмента, сложившихся к настоящему времени, и учитывать современные тенденции развития принципов хозяйственного управления. Опыт ведущих предприятий показывает, что ключ к успешной деятельности предприятия заключается именно в четкой организации системы управления предприятием.
Построение эффективной системы управление предприятием является важной, но одновременной сложной задачей для формирования и всестороннего развития менеджмента организации.
Понятие системы управления предприятием строится на определении процесса установления, регулирования и развития поведения индивидов, входящих в персонал компании, образующих организацию как единое целое.
Как правило, процесс управления предприятием ставит перед собой определенные цели. К главным из них можно отнести следующие:
исследование наиболее важных и эффективных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие менеджеров компании и ее сотрудников;
выявление основных тенденций развития управленческих процессов в компании;
создание наиболее ожидаемых направлений и сценариев развития управленческой деятельности компании в перспективе;
предложение научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления предприятием.
Актуальность темы заключается в том, что построение эффективной системы управления организацией является его развитием и получением максимальной экономической выгоды на рынке. Понимание российского менеджмента имеет большое значение для современной практики развития управления в стране. Применение зарубежных теорий менеджмента не должно полностью заслонять развитие собственной системы менеджмента в Россию. Надо понимать и учитывать специфику России при применении концепций зарубежного управления.
Целью данной темы является раскрытие функций системы управления предприятием и практика ее реализации в конкретной организации.
В связи с этой целью ставится ряд задач:
Раскрыть понятие системы управления предприятием,
Рассмотреть основные функции управления,
Определить эффективность управленческой системы,
Проанализировать практику реализации системы управления в современной компании.
Работа состоит из двух частей. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты и функции менеджмента. Во второй – анализируются современные подходы к менеджменту в бюджетном учреждении.
Для раскрытия данной темы были использованы различные исследования современных авторов в области менеджмента организации и систем управления, различные управленческие порталы и ресурсы Интернет.

1. Теоретические аспекты менеджмента и функции системы управления организацией

1.1. Понятие, сущность менеджмента

Понятие системы управления предприятием строится на определении процесса установления, регулирования и развития поведения индивидов, входящих в персонал компании, образующих организацию как единое целое.
Управленческие отношения, как правило, возникают по поводу координации и субординации организационных связей. В управленческих отношениях важной особенностью социального взаимодействия между участниками процесса управления является их соподчиненность, субординация.
В качестве предмета теории управления могут выступать следующие основные направления [13, c.115]:
• сущность управленческих отношений как системы взаимодействия сотрудников по поводу деятельности организации;
• механизмы управления различными социально-экономическими системами компании и их регулирование;
• механизмы самоорганизации процессов управления;
• технологии и методики процессов управления;
• структурные элементы системы управления;
• принципы, методы управления и т. д.
Процесс управления является одной их четырех подсистем управления предприятием (методология, процессы управления, структура и техника управления), которая представляет собой развитую систему коммуникаций, направленных на разработку и реализацию управленческих решений, на их информационное обеспечение.
Таким образом, процесс управления включает в себе процессы по обнаружению и анализу существующих проблем и вариантов решений проблем организации, т. е. по определению проблемной ситуации и процессу воздействия на нее.
В зарубежной практике управления сложились четыре важнейшие школы, которые внесли существенный вклад в развитие современной теории и практики управления предприятием [10, c.65]:
школа научного управления;
административная (классическая) школа;
школа психологии (ее составляющие – школа человеческих отношений и школа поведенческих наук);
школа количественная, или новая (ее еще называют школой науки управления).
Первая школа научного управления получила развитие в США в конце ХIХ – начале ХХ в. Ее основоположником был Ф. Тейлор, который считал менеджмент истинной наукой, основанной на фундаменте точных законов, правил, принципов. Ф. Тейлор сформулировал знание о том, что работа по управлению предприятием является определенной специальностью менеджера и что организация будут успешной, если ее работники будут сосредотачиваться своих собственных функциях.
Благодаря разработкам концепции научного управления, признанной самостоятельной областью научных исследований, было доказано, что методы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы и в практической деятельности предприятия для достижения поставленных целей.
Вторая школа управления представлена концепцией административного управления. Ее направленность в разработке общих проблем и принципов управления организацией в целом. В рамках этой школы в 20-е гг. было сформулировано понятие организационной структуры компании как системы взаимосвязей и определенной иерархии процесса управления. При этом организация рассматривалась как замкнутая система, улучшение функционирования которой обеспечивается за счет внутренней рационализации деятельности сотрудников без учета влияния факторов внешней среды.