Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и степень разработанности (изученности) темы. Склады-вающуюся десятилетиями, действующую в современном правовом обществе уголовно-правовую систему невозможно представить без механизма гумани-зации процесса назначения наказания. В качестве такого механизма в УК РСФСР 1960 г. был внедрен институт условного осуждения, ставший новел-лой советского уголовного законодательства, позволивший правопримени-телю по-новому взглянуть на процесс назначения наказания.
К сожалению, несмотря на длительный процесс формирования указан-ного института, до сих пор предметом спора ученых в области уголовного права является установление и конкретизация обстоятельств (оснований), при которых правоприменитель будет способен применить нормы института условного осуждения.
Государство, привлекая лиц, совершивших преступление, к уголовной ответственности, защищает всех законопослушных граждан, это, прежде все-го, выражается в правовой справедливости, так как каждый, кто совершил преступление, должен нести за это ответственность.
В уголовном законодательстве помимо наказания существуют и иные меры государственного принуждения, которые являются менее строгими и применяются к лицам, которые в том числе, по мнению суда, могут испра-виться без лишения свободы. Конечно, применяя в отношении лиц эти меры, суд должен учитывать ряд обстоятельств, а именно общественную опасность самого лица, а также совершенного им деяния. К таким мерам, прежде всего, относится условное осуждение.
Широкое применение условного осуждения к несовершеннолетним су-дами, а также связанные с его осуществлением трудности контроля указыва-ют на необходимость обращения к детальному исследованию проблем, с ко-торыми сталкивается суд, применяя условное осуждение и уголовно-исполнительные инспекции в ходе контроля за условно осужденными несо-вершеннолетними.
Институт условного осуждения постоянно совершенствуется, выдвига-ются все новые проблемы, требующие теоретического и практического раз-решения. Результативность исполнения и отбывания условного осуждения как меры уголовно-правового характера определяется обоснованностью его при¬менения. Следовательно, государство и практические работники в част-ности должны уделять больше внимания существующим проблемам в прак-тике применения данного института права.
Вопросы, связанные с институтом условного осуждения, его назначения и исполнения, нашли отражение в трудах А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, Л.И. Беляевой, А.В. Бриллиантова, И.М. Гальперина, А.П. Скибы, Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, Б.С. Утевского, В.А. Уткина, О.В. Филимо-нова М.Д. Шаргородского, И.Н. Смирновой, А.Л. Шиловской и других уче-ных.
Но, несмотря на большое количество точек зрения, существующих в теории уголовного права, до сих пор вопрос о юридической природе услов-ного осуждения остается неразрешенным. Остается дискуссионным вопрос о правовой природе условного осуждения, имеются и другие нерешенные проблемы.
Цель и задачи. Цель исследования заключается в углубленном изучении юридической природы, основаниях и порядке применения условного осво-бождения, а также в разработке научно обоснованных предложений по по-вышению эффективности реализации института условного осуждения и устранению нарушений прав и законных интересов осужденных в данной сфере.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- провести анализ содержания, основания и условия применения услов-ного осуждения;
- раскрыть сущность испытательного срока и его применение;
- изучить формы и методы контроля над осужденными;
- рассмотреть вопросы и примеры практики применения условного осуждения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникаю-щие при реализации института условного осуждения.
Предметом исследования выступают действующее уголовное и уголов-но-исполнительное законодательство России и связанные с ними норматив-ные акты, регулирующие основания и порядок применения условного осуж-дения, а также судебная практика.
Теоретическую основу работы составляют труды следующих авторов: Мананников Д.Ю., Малолеткина Н.С., Губайдуллина Э.М., Пионтковский А.А., Кондалов А.Н., Тарасов А.Н.
Практическую основу составляют материалы судебной практики: По-становление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» и материалы уголовных дел, рассмотренных федеральными судами общей юрисдикции.
Методы исследования: совокупность общенаучных и специальных мето-дов познания: историко-юридического (применительно к изучению истории условного осуждения), формально-логического (при анализе общего понятия условного осуждения и его признаков).
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, и библиографического списка.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ
1.1 Содержание, основания и условия применения условного осуждения
Согласно действующему законодательству Российской Федерации раз-витие уголовного права невозможно без дальнейшей оптимизации форм реа-лизации уголовной ответственности, которыми являются наказание и меры не карательного уголовно-правового характера. Учение о наказании и прак-тика его применения показали, что цивилизация общества и совершенствова-ние государственного управления не только были неразрывно связаны с пробле¬мой признания и защиты прав человека, но и выступали важными факторами, ограничивающими пределы применения кары.
Опыт борьбы с преступностью в Российской Федерации и других стра-нах показал рациональное осуществление определенного контроля за лица-ми, приговоренными к некоторым видам наказаний, не связанным с изоляци-ей от общества, с применением уголовно-правовых мер условного характе-ра, а также лицами, освобожденными от отбывания наказания, в целях пре-дупре¬ждения рецидива преступлений, закрепления достигнутых ранее поло-житель¬ных результатов воспитательного воздействия на осужденного (осво-божден¬ного), создания благоприятных условий для его социальной адапта-ции. В юридической литературе такой контроль называют криминологиче-ским, профилактическим и др.
Вопрос о юридической природе условного осуждения до сих пор оста-ется открытым. По мнению одних ученых, условное осуждение является раз-новидностью наказания. Но сущность наказания заключается в каре, услов-ное осуждение, напротив освобождает от реального отбытия наказания под условием выполнения обязанностей, возложенных судом. Кроме того, нормы об условном осуждении в систему наказаний не включены, что не позволяет говорить об особом виде наказания. Однако после введения В УК РФ в 2010 г. наказания в виде ограничения свободы в пользу данной точки зрения можно привести дополнительные аргументы. При условном осуждении и ограничении свободы обязанности, возлагаемые на осужденного, практиче-ски идентичны .
Возникает вопрос их разграничения. Применения ограничения свободы, суд ограничивает конституционное право человека на свободу передвижения путем установления запрета в определенное время выходить из дома, выез-жать за пределы муниципального образования. Условное осуждение предпо-лагает возложение обязанностей, таких как пройти курс лечения от наркома-нии, алкоголизма, токсикомании, трудится и т.д. Суд может возложить и лю-бые другие обязанности. Учитывая, что при условном осуждении может устанавливаться запрет выходить из дома в определенное время, в конкрет-ных случаях рассматриваемые меры практически не отличаются, ведь при ограничении свободы запрет на выезд за пределы муниципального образо-вания обязателен, т.е. в обоих случаях ограничивается свобода. Однако сто-ит принять во внимание различную степень строгости обеих мер и правовые последствия в виде судимости. При условном осуждении она погашается по истечении испытательного срока, а при ограничении свободы-через опреде-ленный период.
Наиболее распространенной является позиция ученых, относящих условное осуждение к иным мерам уголовно-правового характера, хотя формально таковым не является. Можно сказать, что все они направлены на достижении одной цели - частная превенция. Но механизмы действия отли-чаются. Если при применении принудительных мер медицинского характера предупреждение преступлений достигается через излечение и улучшение со-стояния лица, то при конфискации имущества уменьшается материальный потенциал преступника для совершения преступления путем изъятия орудий преступления и денег и ценностей, добытых преступным путем.
В случае с принудительными мерами воспитательного воздействия сдерживающими факторами от совершения преступления становятся переда-ча под надзор родителей или ограничение досуга несовершеннолетнего. При условном осуждении цель предупреждения преступлений достигается через режим испытания и угрозу исполнения наказания в случае его нарушения, осужденному дается шанс доказать свою неопасность для общества. Как видно, все эти меры объединяет некарательный характер воздействия, что позволяет отнести условное осуждение к иным мерам уголовно-правового характера.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63—ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Сове-том Федерации 5 июня 1996 г. (в ред. от 05.04.2021 г.) // Собрание законо-дательства Российской Федерации. — № 25. — Ст. 2954.
3. Уголовно—процессуальный кодекс РФ : Федер. закон от 18 де-кабря 2001 г. № 174—ФЗ : принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г. : одобрен Со-ветом Федерации 5 дек. 2001 г. (в ред. от 30.04.2021 г.) // Собрание законо-дательства Российской Федерации. — 2001. — № 52 [часть I]. — Ст. 4921.
4. Уголовно—исполнительный кодекс Российской Федерации : Фе-дер. закон от 08 января 1997 г. № 1—ФЗ : принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г. (в ред. 05.04.2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 2. — Ст. 198.
Акты судебной практики
5. О практике назначения судами Российской Федерации уголовно-го наказания : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 дек. 2015 г. № 58 // Рос. газ. — 2015. — 29 дек.
6. Приговор Ленинского районного суда города Новосибирска от 13.12.2019 г. [Электронный ресурс]. — Документ опубликован не был. — Доступ из справ.—правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим досту-па: http://www.consultant.ru, свободный (дата обращения: 11.05.2021).
7. Материал 3—2487/04 из архива федерального суда общей юрис-дикции Октябрьского района г. Челябинска за 2016 год [Электронный ре-сурс]. — Документ опубликован не был. — Доступ из справ.—правовой си-стемы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru, сво-бодный (дата обращения: 11.05.2021).
Литература
8. Авдеев, В.А. Условное осуждение в контексте современной уго-ловно—правовой политики РФ / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева // Российская юс-тиция. — 2014. — № 5. — С. 2—6.
9. Агзамов, И.М. Условное неприменение уголовного наказания как комплексный правовой институт: дисс. докт. юрид. наук / И.М. Азамов. — Москва, 2013. — 234 с.
10. Агзамов, И.М. Условное осуждение как разновидность условного неприменения уголовного наказания / И. М. Агзамов // Исторические, фило-софские, политические и юридические науки, культурология и искусствове-дение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). — 2012. — № 8. — С.18—21.
11. Алексеев, И.Н. Условное осуждение в уголовном праве: Моно-графия / И.Н. Алексеев. — Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 165 с.
12. Андреев, К. П. Правовая природа продления испытательного срока при условном осуждении / К.П. Андреев // Уголовно—исполнительная система: право, экономика, управление. — 2017. — № 6. — С.35 — 41.
13. Антонова, Е.Ю. Уголовная ответственность: понятие виды, осно-вание: учебное пособие / Е.Ю. Антонова. — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2014. — 60 с.
14. Антонян Ю.М., Антонян Е.А. Условное осуждение и его крими-нологическое значение / Ю.М. Антонян, Е.А Антонян // Уголовно—исполнительное право. — 2017. — № 3. — С. 6—9.
15. Галиакбаров, Р.Р. Уголовное право. Общая часть / Р.Р. Галиак-баров. — Краснодар, 1999. — 565 с.
16. Губайдуллина, Э.М. К вопросу о пределах применения условного осуждения / Э.М. Губайдуллина // Вестник экономики, права и социологии. — 2012. — № 4. — С. 145—148.
17. Губайдуллина, Э.М. Условное осуждение и наказание: сравни-тельный анализ / Э.М. Губайдуллина // Ученые записки Казанского универ-ситета. Сер. Гуманитарные науки. — 2010. — Т. 152. — № 4. — С. 168—170.
18. Дьяконова, С.В. О правовой природе условного осуждения / С.В. Дьяконова // Рос. следователь. — 2017. — № 7. — С. 44.
19. Егоров, В. Применение условного осуждения / В. Егоров // Уго-ловное право. — 2017. — № 6. — С. 14—18.
20. Кайгородов А.Р. Юридическая природа условного осуждения // Моя профессиональная карьера. — 2020. — Т. 2. — № 14. — С. 78—80.
21. Карягина, О.В. Вопросы применения института условного осуж-дения в современной России / О.В. Корягина, Н.И. Авакова // Вестник Таган-рогского института управления и экономики. — 2017. — № 1 (25). — С. 51—53.
22. Кернаджук, И.В. Сходства и различия испытательного срока и оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы / И.В. Кер-наджук // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2016. — № 2 (36). — С. 86—90.
23. Кленова, Т.В. Условное осуждение как средство разрешения за-дач уголовной политики в России / Т.В. Кленова // Сборник материалов тре-тьей международной научно—практической конференции «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке». — Москва: МГЮА, 2014 — С. 88
24. Кобец, П.Н. Правовая природа института условного осуждения в Российской Федерации / П. Н. Кобец, К. А. Краснова // Уголовно—исполнительная система: право, экономика, управление. — 2019. — № 5. — С. 34—38.
25. Кондалов, А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспече-ния / А.Н. Кондалов // Государство и право.— 2018. — №8. — С.103.
26. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно — правовых норм и институтов // Эффективность применения уголовного зако-на / отв. ред. Н.Ф. Кузнецова, И.Б. Михайловская. — Москва : Юрид. лит., 1973. — 378 с.
27. Лебедев, В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный): в 4 т. Т. 1: Общая часть / В.М. Лебедев. — Москва : Юрайт, 2017. — 681 с.
28. Лунгул, А.А. Отмена условного осуждения / А.А. Лунгул // Со-временная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей XV Международной научно—практической конференции. Ответственный редактор Г.Ю. Гуляев. — 2018. — С. 154—155.
29. Лядов, Э.В. Вопросы правового регулирования условного осуж-дения / Э.В. Лядов // Актуальные проблемы уголовно—исполнительного права и исполнения наказаний: материалы Межвузовской научно—практической конференции, г. Рязань, 18 апреля 2014 г. — Рязань, 2014. — С. 117
30. Лядов, Э.В. Проблемные вопросы условного осуждения / Э.В. Лядов // Современное законотворчество: теория и практика: Научные тру-ды. Российская академия юридических наук: в 3 т. Т. 3. — Москва : Изд. группа «Юрист», 2006. — С.201.
31. Майер, О.С. Эффективность применения условного осуждения / О.С. Майер // Юридическая наука и практика: Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. — 2018. — С. 141—143.
32. Малолеткина, Н.С. Некоторые вопросы эффективности примене-ния и испролнения института условного осуждения / Н.С. Малолеткина // Вестник Самарского юридического института. — 2017. — № 4 (26). — С. 63—66.
33. Молвинских, А.С. Общие положения и проблемы применения условного осуждения в Российской Федерации / А.С. Молвинских, С.В. Озерский // Вестник Самарского юридического института. — 2014. — № 2 (13). — С. 105—108.
34. Новиков, В.А. Условное осуждение: современные тенденции и пу-ти совершенствования закона / В.А. Новиков // Журнал рос. права. — 2015. — № 11. — С. 27.
35. Пионтковский, А.А. Уголовная политика и условное осуждение (1895 г.) / А.А. Пионтковский // Российский криминологический взгляд. — 2007. — № 4. — С. 56—64.
36. Рагозин, Д.О. Сущность института условного осуждения в рос-сийском уголовном праве / Д.О. Рагозин // Актуальные проблемы экономики, управления и права. Сборник научных работ (статей) обучающихся. Мини-стерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образо-вания «Хабаровский государственный университет экономики и права». — Хабаровск, 2020. — С. 164—167.
37. Ривман, Д.В. О юридической природе условного осуждения и участии общественности а перевоспитании условно осужденных / Д.В. Рив-ман // Вестник ленинградского Университета, 1965.— №23.— сер.4. — С.142—147.
38. Ромашов, Р.А. Дисбаланс наказания и поощрения в современном российском уголовно—исполнительном зако¬нодательстве / Р.А. Ромашов // Вестник Саратовской гос. юрид. академии. — 2016. — № 1 (108). — С. 15.
39. Ружников, А. Основания отмены условного осуждения и отсроч-ки исполнения приговора / А. Рожников // Советская юстиция. — 1986. — №4. — С. 21.
40. Саввин, Н. Ф. Условное осуждение как мера воспитания осужден-ных в со¬временный период / Н. Ф. Саввин // XXII съезд КПСС и вопросы государства и пра¬ва : сб. ст. — Свердловск, 1962. — С. 351.
41. Смаева, Р.В. Институт условного осуждения в российском уго-ловном праве, законодательстве и практике его применения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р.В. Смаева. — Ижевск., 2002. — 36 с.
42. Тарасенко, Г.В. Институт условного осуждения в уголовном пра-ве России / Г.В. Тарасенко // Вестник Краснодарского университета МВД России. — 2017. — № 4 (26). — С. 70.
43. Шарипов, Т.Ш. Условное осуждение : автореф. дис. канд. юрид. наук / Т.Ш. Шарипов. — Москва, 1992. — 34 с.
44. Шепелева, С.В. Проблемы применения условного осуждения в отношении иностранных граждан / С.В. Шепелева, Н.А. Зюрзя // Уголовная политика и правоприменительная практика сборник статей по материалам VI Международной научно—практической конференции. Северо—Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». — Санкт—Петербург, 2019. — С. 454—461.