Роль тайваньского вопроса в китайско-американских отношениях»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы определяется масштабом влияния, которое оказывают на международную политическую и социально-экономическую ситуацию такие государства как США и Китай. Наличие в системе отношений США и Китая затяжного вопроса, связанного с политикой в отношении непризнанного государства Тайвань, периодически вносит дополнительное напряжение.
Понятием «Тайваньский вопрос» обозначают модель «взвешенного взаимодействия» внутриполитических сил Тайваня, интересов Китайской Народной Республики и США в Юго-Восточной Азии. В течение последних 15 лет произошли значительные изменения в расстановке сил, начавшиеся в 2009г. с провозглашения США политики «возвращения в Азию» и продолжившиеся приходом к власти на Тайване в 2016г. Цай Инвэнь.
Проблема определения международно-правового статуса страны в современном мире – это совокупность взаимосвязанных политических, экономических и правовых вопросов. Особенность непризнанных государств заключается в том, что современное международное право не дает однозначного ответа на способы международно-правовой легитимации и легализации, фактически существующих в течение длительного времени государств.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1
1.1 Значение тайваньского вопроса для Китайской Народной Республики
На сегодняшний день Тайвань – это частично-признанное 15-и государствами-членами ООН государство, именуемое также Китайской Республикой и Китайским Тайбэй. Наибольшим количеством стран Тайвань признается в качестве административной единицы Китайской Народной Республики.
Географически Тайвань – это остров Тихого океана, отделенный от материкового Китая Тайваньским проливом (шир. 150 км). Геополитическое положение предопределило нестабильность региона. История региона демонстрирует, как сферы интересов разных государств – материкового Китая, Японии, США и других – пересекаются в районе Тайваня на протяжении всей его истории.
«Тайваньский вопрос» – это прежде всего конфликт внутренних интересов территории и метрополии, и во вторую – других стран-участник, сильнейшим представителем которых в настоящий момент являются США. Если исторические конфликты на территории Тайваня были связаны со внешними завоеваниями, то в XX после Гражданской войны сам Китай раскололся на 2 противоборствующие группы. Тайвань как наследник Китайской Республики претендует на самостоятельность, КНР же отстаивает позицию «Единого Китая». Несмотря на политические разногласия, Китай тесно связан с Тайванем экономически и социально.
Впервые в состав китайской метрополии Тайвань был включен в XII веке в качестве части провинции Фуцзянь. Население на тот момент было малочисленным, основу его составляли племена гаошань. В 1360 году был основан первый китайский орган власти на острове.
Китайцы были активными переселенцами. Оттеснив местное население в горы, они развивали аграрное дело на прибрежных наиболее плодородных землях, занимались ремеслами, вели рыболовное дело.
В 20-х гг. XVII века Тайвань был захвачен голландцами, а затем и Испанцами, занявшими северную часть острова. К 1642 году Голландия оттеснила Испанию. В XVI — начале XVII веков на территорию Тайваня приходили завоеватели из других государств: Японии и Португалии. Испанцы продолжали силой оспаривать влияние Голландии на Тайване.
В 1661 году власть на острове была захвачена китайцами, бежавшими с материкового Китая после свержения династии Мин. Ими было основано государство Дуннин, в результате существования которого население Тайяваня увеличилось до 200 000 человек. С 1683 правление острова перешло к представителям Цинской династии. После Китайско-Японской войны 1894-95гг. Тайвань перешел во владение Японии. С 1912 года по 1949 на территории материкового Китая существовала Китайская республика. В ее владения после поражения Японии по II Мировой войне перешел Тайвань.
1945-49гг. в Китае были временем Гражданской войны. В результате Тайвань стал местом, куда переместилось после поражения от сил Мао Дзэдуна правительство Республики Китай – его глава Чан Кайши, члены партии Гоминьдан, Национальное собрание с представителями от различных провинций и администрация. Всего на Тайвань, на котором в тот момент проживало около 6 млн человек, прибыло около 2 миллионов переселенцев, которые основали временную столицу – город ТайБэй.
Так Китай разделился на 2 противоборствующие силы: Китайская Республика и КНР. Каждая из них была уверена в том, что они и есть истинный Китай. Поэтому в регионе наблюдалась нестабильность и неоднократно происходили военные конфликты. В 50-х гг. известны столкновения, вошедшие в историю как Первый и Второй кризис в Тайваньском проливе.
Впоследствии Китайская Республика в течение 20-и лет была представителем всего Китая на международной арене, однако, постепенно уступала во влиянии Китайской Народной Республике. Легитимная власть ее продлилась до 1970-х гг., после чего представительство в ООН было передано КНР.
Лидирующие партии Тайваня придерживаются курса на независимость. Так лидер Демократической партии Чэнь Шуйбян провозгласил курс на независимость, в ответ на что КНР заявили о прекращении контактов. В 2013 году в результате переговоров КНР выдвинул курс на «Мирное объединение. Одно государство, два строя». Тайвань в свою очередь не согласился с этим курсом, требуя сохранения особой суверенности территории.

ГЛАВА 2
2.1 Основы сотрудничества США и Тайваня
Ключевым партнером Тайваня и, по сути, гарантом самого существования КР уже более полувека являются США. Связи с этим государством не ограничиваются экономикой и гуманитарной сферой. Если бы Тайвань был признанным государством, он мог бы претендовать на статус военно-политического союзника США. Тем не менее, между Тайванем и США осуществляется активное военное сотрудничество, Тайвань является важным партнером США в Азии.
В основе сотрудничества США и Тайваня лежат следующие законодательные акты:
- «Закон об отношениях с Тайванем» (англ. Taiwan Relations Act) — государственный акт США, подписанный 10 апреля 1979 г. Конгрессом США с целью оказания поддержки Тайваню. Этот закон заменой действовавшего ранее двустороннего «Китайско-американского договора о взаимной обороне»;
В документе при этом США гарантирует в адрес Китая соблюдение политики «одного Китая», и вместо обращения к КР используется термин «властные органы Тайваня». Согласно документу неофициальные, но де-факто дипломатические отношения поддерживаются с помощью утвержденного в 1979г. на Тайване некоммерческой организации – Американского института.
Также закон определяет обязательства США по предоставлению оборонительных средств и услуг Тайваню, объем которой определяется Президентом и Конгрессом США.
- В 1982г. было подписано правило «шести гарантий», в частности предусматривающих, что США не будут проводить с Китаем консультаций по поводу реализуемого в Тайвань оружия. Однако, согласно одной из версии, когда в ответ на поставки оружия США Тайваню в 2010г. Китай приостановил военные отношения с Америкой и отменил визиты высокопоставленных лиц США, при последующих поставках Америкой было сделано исключение из правила «шести гарантий» и список оружия согласовывался с Китаем.
Тайваню, в январе 2018 г. в США был принят Акт о командировках на Тайвань, согласно которому устанавливался порядок обмена визитами между США и Тайванем на высоком уровне. Были организованы контакты Госдепартамента США с деятелями политических партий; контакты военных; взаимодействие посредством представительств Тайбэй по делам культуры и экономики. Контакты носили широкий характер, вплоть до научного посещения Кремниевой долины.
Современные военные связи США с Тайванем поддерживаются и республиканской, и демократической администрациями, а также в основном одобряются американскими органами власти, политиками и военными.
«Китайский исследователь Чжу Чжунбо считает, что реализация Америкой стратегии «возвращения в Азию» обусловлена целью поддержания ее глобальной гегемонии, и элементом этой стратегии является сдерживание Китая. Поэтому в перспективе отказ США от своего влияния на Тайвань маловероятен и политика США в отношении Тайваня сохранит свой общий курс с учетом каких-либо небольших корректировок»
Таким образом, США де-факто признает Тайвань отдельным государством и обеспечивает ему всестороннюю поддержку, тем самым укрепляя свои позиции в АТР и сдерживая усиление Китая в регионе. Среди основных формализованных правил: «Закон о взаимоотношениях с Тайванем» и «6 правил».
Несмотря на то, что Тайвань не является признанным ООН государством, США посредством создания представительств на территории Тайваня, организовали регулярную дипломатическую работу.

2.2 Политика одного Китая и принцип одного Китая как основа конфликта между Вашингтоном и Пекином
«Принцип единого Китая» – очень важное фундаментальное положение, от которого отталкивается в своей политике КНР. Эта политика является результатом целого комплекса исторических, политических, экономических и культурных особенностей и закономерностей существования китайского общества.
«Независимость Тайваня идет вразрез с течением истории и приведет в тупик», – заявляет Си Цзиньпин. «Мирное воссоединение Китая как в интересах китайского народа на материковой части, так и соотечественников через Тайваньский пролив». «Мы готовы создать широкое пространство для мирного воссоединения [Китая] и не допустим никакой сепаратистской деятельности», - подчеркивает глава КНР. «Вопросы, касающиеся Гонконга, Тайваня, Синьцзяна, - внутреннее дело Китая, затрагивают государственный суверенитет и территориальную целостность Китая. Американская сторона должна уважать коренные интересы Китая и действовать обдуманно».


 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе рассмотрена система «взвешенных отношений» между США, КНР и Тайванем по «тайваньскому вопросу», характеризующемуся сложным комплексом исторически сложившихся отношений вокруг государства, имеющего международное признание де-факто, но не имеющему статус признанного государства де-юре.
На территории Тайваня сошлись интересы трех сильных государств: США, Китая и самого Тайваня. В целях стабилизации ситуации в районе участниками были выдвинуты различные стратегии. Китай придерживается позиции «одного Китая», считая Тайвань районом материкового Китая. Концепция была сформулирована в 1992г. и по настоящее время является неотъемлемой частью политики Китая. Во время правления Дэн Сяопина, в ответ на усиливающиеся сепаратистские настроения Китайской Республики, была выдвинута концепция «одно государство — два строя». Китай считает население КНР и Тайваня единым народом с единой историей и культурой и не рассматривает возможность отделения Тайваня.