современные системы управления промышленной безопасностью

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы обеспечения промышленной безопасности особенно возрастает на нынешнем этапе социально-экономических преобразований и развития производительных сил, когда существование человеческого общества находится под угрозой из-за трудно прогнозируемых социальных, техногенных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций. Система промышленной безопасности основана на организационных, управленческих и технических принципах.
Проект Федерального закона «О промышленной безопасности» , который будет введен взамен федерального закона , предусматривает в качестве основы промышленной безопасности (ПБ) техническое освидетельствование (ТО) и техническое диагностирование (ТД), которые ранее являлись составляющими Правил проведения экспертизы промышленной безопасности . Согласно аудит в области ПБ предусматривает независимую оценку организации деятельности лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО), передвижные технические устройства (ТУ), на предмет обеспечения соблюдения требований ПБ посредством функционирования системы управления ПБ (СУПБ). Данная система предполагает возможность учета результатов ТО и ТД при формировании ежегодных плановых проверок и подготовки рекомендаций по устранению нарушений ПБ без дополнительных мероприятий надзора и назначения санкций. Проектом федерального закона вводятся государственный мониторинг и дистанционный контроль (ГМиДК) в области ПБ в режиме реального времени, которые отслеживают отклонения технологических параметров от регламентных и иную информацию, характеризующую риск возникновения аварий на ОПО. Введение аудита требует сбора, обработки и систематизации этой информации комплексными программными, аппаратными, измерительными и другими специальными техническими средствами, обеспечивающими ее достоверность. Предполагается также возможность продления срока эксплуатации ТУ сверх отработанного путем модернизации или замены вышедших из строя деталей. Введение ГМиДК [1] и других мер по снижению риска аварий при эксплуатации ТУ требует совершенствования СУПБ на принципиально новом уровне. Актуальность этой задачи очевидна на фоне продолжающейся эксплуатации стареющего оборудования опасных производств.
Целью данной работы является разработка и внедрение системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Сталь».
Для достижения этой цели в этой работе курса решаются следующие задачи:
- дать описание исследуемой компании, ее системы управления промышленной безопасностью;
- краткое описание производственной структуры предприятия.
- определить источники опасности;
- сформулировать предложения по совершенствованию управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Сталь».


Глава 1 Характеристика производственного объекта

Открытое акционерное общество «Сталь» (далее - АО
«Сталь») известен как крупнейшее предприятие Южноуральского региона и один из 8 ведущих металлургических заводов России. Является промышленным предприятием с полным металлургическим циклом и одним из ведущих российских производителей в отрасли чёрной металлургии, входящим в холдинг «Металлоинвест».
ОАО «Сталь» расположена по адресу: 462353, Россия, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Заводская, д.1.
Продукция производства:
Сегодня ОАО «Сталь» является ведущим предприятием в производстве полос, трубных заготовок, мостовой стали, стальных изделий для машиностроительной промышленности и заготовок на экспорт. На сегодняшний день предприятие производит:
- кокс и коксохимическую продукцию;
агломерат;
чугун, литую заготовку;
более ста марок углеродистой легированной и низколегированной стали;
толстолистовой, универсальный широкополосный и сортовой прокат станов «950/800», «2800», «800».
компания имеет коксохимическое производство, спекание, доменную печь, сталеплавильное, прокатное производство, а также автомобильный и железнодорожный транспорт, вспомогательные и ремонтные мастерские, теплоэнергетический завод.


1.1 Производственная структура предприятия

К наиболее важным отраслевым особенностям современного металлургического производства относятся:
- сложность и структурная сложность современных металлургических предприятий;
- высокая степень концентрации производства;
- масштабное и массовое производство;
- многоступенчатая технология и высокий материалоемкость;
- энерготехнологичное присоединение основных зон переработки.
Металлургические предприятия имеют сложный организационный производственный структуру. Охватывает широкий спектр отраслей промышленности по добыче и подготовке сырья, материалов, выплавке металлов и приданию им определённой формы и свойств.
Основным структурным подразделением каждого металлургического предприятия является цех. Общее количество цехов в АО «Сталь» - 26.
Состав цехов компании определяется характером выпускаемой продукции и особенностями технологии металлургического производства. При этом все производственные отделы металлургического завода зависимости от их назначения и характера выпускаемой продукции делятся на три группы: основные, подсобные, вспомогательные:
К основным относятся цеха, непосредственно перерабатывающие сырье или полуфабрикаты в готовую продукцию, соответствующую специализации каждого цеха и завода в целом. На металлургическом заводе полного цикла основными цехами являются: доменный, сталеплавильный, прокатный цеха.
В составе металлургического завода, помимо цехов, находится ряд хозяйств, обслуживающих производство: общие заводские склады, дворовые сооружения и др., а также административный центр.
1.2 Анализ требований основных законодательных актов, предъявляемых к учету, эксплуатации ОПО
В соответствии с Федеральным законом № 116-FZ опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, сайты, сайты, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону: класс опасности
1 - ОПО повышенной опасности; класс опасности ;
2 - ОПО высокого риска;
Класс опасности 3 - ОПО среднего риска;
Класс опасности 4 - ОПО низкого риска.
Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Регистрация ОПО в государственном реестре осуществляется в соответствии с требованиями «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и
«Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за выполнением государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению Государственного реестра опасных производственных объектов» (далее

Административные положения). В приложении № 6 административного регламента числовые обозначения признаков опасности объекта определены и представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Числовые обозначения признаков опасности


Краткая характеристика опасности
Цифровое обозначение
2.1. Получение, использование, переработка, образование,
хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"


2.1.
2.2. Использование оборудования, работающего под давлением
более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 ºС
2.2.
2.3. Использование стационарно установленных
грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров

2.3.
2.4. Получение расплавов черных и цветных металлов и
сплавов на основе этих расплавов
2.4.
2.5. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях
2.5.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538 организация, эксплуатирующая опасное производственное сооружение, обязана:
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, отвечающих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к данной работе;
обеспечить наличие и функционирование необходимых устройств и систем контроля производственных процессов в соответствии с установленными требованиями, а также соблюдение установленных требований к месту хранения опасных веществ;
- в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, разработать декларацию промышленной безопасности;
- заключить договор страхования риска ответственности за ущерб, причиненный при эксплуатации опасного производственного объекта;
- не допускать проникновения посторонних лиц на опасное производственное сооружение;
- организовать и внедрить производственный процесс;
- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий;
- заключать служебные договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать свои профессиональные аварийно-спасательные формирования и нестандартные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
- наличие резервов финансовых и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
- обучить сотрудников действовать в случае аварии или инцидента;
- создание и обслуживание систем контроля, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
- вести учет несчастных случаев, происшествий, несчастных случаев на производстве, анализировать причины несчастных случаев, происшествий, несчастных случаев на производстве, принимать меры по их предупреждению и устранению причин;