Некоммерческие организации Саратовской области.

Введение

Современная пореформенная Россия уже не представляется без качественно функционирующего гражданского общества. Те перемены, которые страна и общество переживают последние полтора десятка лет, без сомнения отражаются в укреплении, развитии и появлении новых социальных институтов, таких как некоммерческие организации.
Законом от 05.05.2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» введен новый § 6. «Некоммерческие корпоративные организации», в котором статья 123.1 устанавливает основные положения о некоммерческих корпоративных организациях, включая понятие «некоммерческие корпоративные организации».
Сегодня можно смело отметить, что общество, власть, бизнес начали понимать значение и необходимость существования в государстве здорового, эффективного, развивающегося, так называемого «третьего сектора». Эту роль некоммерческих организаций, способных оказать реальную поддержку другим секторам экономики, тем более в ситуации, когда усугубляются последствия мирового экономического кризиса, смогли оценить сегодня и на самом высоком уровне.
Некоммерческие организации сегодня, могут эффективно помогать государству и бизнесу в решении важнейших задач, оставаясь при этом на стороне цивилизованного общества, пропагандируя, и претворяя в жизнь позитивные идеи, социально-значимые цели, бескорыстно помогая обществу преодолеть и решить многие проблемы.
В наше время, мы можем увидеть, как в различных областях деятельности человека появляются новые структуры, институт некоммерческих организаций берёт на себя ответственность, неся службу обществу.
Поскольку некоммерческие организации возникают в экономике вследствие каких-либо несовершенств рынка, изменения потребностей населения, возникновении социальных трудностей - они призваны решить спектр определившихся проблем, помогают реализовать некоторые идеи, разделять интересы и осуществлять всевозможные проекты. Современное общество заинтересовано в создании некоммерческих организаций. Это обусловлено характером их деятельности и «коэффициентом полезности» для населения.
Выступая в качестве своеобразных «агентств» по решению социально значимых проблем, НКО реально работают над улучшением экологической, политической, экономической сфер жизни, помогают отдельным категориям граждан в решении проблем, объединяют их в различные группы согласно интересам, предоставляя различного рода социальные услуги. Как правило, система некоммерческих организаций создается там, где государство и коммерческий сектор не в силах справиться самостоятельно с проблемами в обществе. Опыт западных стран показывает практическую значимость сектора НКО для экономики и социальной жизни своего общества. Сегодня отечественный третий сектор, пройдя за короткий период времени стадию создания, динамично развивается и показывает на практике свою результативность.
В научной литературе, преимущественно зарубежной, широко представлены результаты исследований по темам, в различных аспектах относящихся к тому, как социальные услуги оказываются не только в публичном (государственном и муниципальном) и в коммерческом секторах, но и в негосударственном некоммерческом секторе. Наиболее известные работы о роли и месте НКО в экономике написаны – Ф. Боргонови, Е. Борис, Д. Броуди, Б. Вайсбродом, Д. Ван Слайком, Н. и Б. Гилбертами, Р. Крамером, С. Острандер, Л. Саламоном, С. Смитом, Е. 5 Штейерле и др. Наибольшее внимание взаимодействию государства и НКО в предоставлении услуг уделено в работах К. Грёнберг, Э. Джеймс, Л. Саламона, С. Смита. Такие ученые, как М. Джей Мун, К. Джунг, И. Дзин, В. Зайбель, М. Консидайн, Р. Крамер, Б. Левинсон, С. Лиу, Х. Лоренцен, Д. Льюис, В. Мелиф, С. Паскинелли, Л. Саламон, В. Соколовски, А. Хардинг и др. – исследовали национальную специфику взаимодействия государства и НКО в предоставлении социальных услуг.
Рациональное построение государственной поддержки сектора НКО, предоставляющих социальные услуги, требует разработку адекватных подходов к оценке влияния различных факторов на результативность господдержки. Ключевые работы по этой теме выполнены: Г. Анхайером, Д. Брадни, Д. Ван Слайком, Е. Вайтсман, С. Воганом, С. Смитом, Д. Суарезом, С. Топлером, С. Фернандесом, Р. Штейнбергом и др. Подходы к оценке факторов результативности господдержки НКО в отдельных секторах представлены в работах Т. Моу, Д. Чабба (образование), Ф. Крамер (здравоохранение), Д. Монтиаса, Д. Нетцера, Б. Фрея, М. Шустера (культура и искусство) и других. В России сектор НКО и роль государства в его развитии в разных аспектах исследовали Е. Абросимова, А. Автономов, А. Аузан, В. Беневоленский, Е. Борисова, И. Дискин, Е. Егоров, И. Задорин, А. Либман, И. Мерсиянова, Д. Милославская, Ю. Павленко, А. Пересецкий, Л. Полищук, А. Рубинштейн, Б. Рудник, С. Шишкин, В. Якимец, Л. Якобсон и др. Вместе с тем, практически отсутствуют работы, специально посвященные систематическому анализу проблематики государственной поддержи СОНКО.
В статье Цукановой К. С. «Институт некоммерческих организаций в условиях современного российского законодательства» рассматриваются различные показатели уровня развития некоммерческих организаций как основы существования российского общества [25].
В статье Поповой Н. О. «Некоммерческие организации в системе институтов гражданского общества» рассматриваются некоммерческие организации как один из важнейших элементов, институтов гражданского общества. Развитие некоммерческих организаций определяет развитие гражданского общества, страны в целом, также освобождает государственные органы от дополнительной нагрузки и гарантирует осуществление основных конституционных прав граждан [19].
В статье «Воробьевой Е. И. «Современные проблемы функционирования некоммерческих организаций в России» на основе анализа изменений законодательства о некоммерческих организациях выделены основные проблемы деятельности их деятельности и предложены пути совершенствования законодательства в данной сфере [6].
Цель работы – изучить некоммерческие организации Саратовской области.
Для достижения цели определены следующие задачи работы:
 изучить понятие некоммерческих организаций;
 выявить особенности функционирования некоммерческих организаций;
 представить динамику развития сектора социально-ориентированных некоммерческих организаций в 2019-2020 гг.;
 раскрыть систему мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области;
 выявить приоритетные направления развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объект исследования – Саратовская область.
Предмет исследования – роль и система управления некоммерческим сектором экономики.
Теоретическую основу курсовой работы составили труды отечественных ученых в области менеджмента.
Практическая работа системы НКО в экономике помогает достичь качественного экономического роста по средствам развития технологий, образования, духовного и научного потенциала населения, создания дополнительных рабочих мест, повышению уровня защиты от глобальных проблем современности и др. Для регионов страны развитие третьего сектора экономики является неотъемлемой частью внутриполитических и экономических повесток. На местах работают государственные региональные программы и локальные нормативные акты, регламентирующие межсекторное взаимодействие власти и НКО. Обеспечение доступа некоммерческих организаций к бюджетным средствам на оказание социальных услуг населению также регламентируется в регионах. Помимо федеральных субсидий и грантов в субъектах РФ разработаны целые алгоритмы государственной поддержки, включающие финансовую за счет средств региональных бюджетов.
Проблематика развития некоммерческого сектора в регионах сегодня находит отражение в публикациях представителей самого сектора, исследованиях состояния развития гражданского общества властными структурами, отчетах местных общественных палат. Научная новизна данной магистерской диссертации заключается в том, что впервые исследование некоммерческого сектора проводится комплексно, учитывая аспекты самостоятельного становления гражданского общества и развития государственной поддержки НКО на примере Саратовской области.
Полученные результаты помогут выявить факторы, положительно или негативно влияющие на региональный третий сектор. Итоговые выводы основываются не только на теоретические аспекты функционирования НКО в Саратовской области, но практические результаты по итогам их внедрения в деятельность. Альтернативные методы привлечения финансирования в регион, повышение уровня жизни населения, поиск новых путей решения социальных проблем и проблем международного уровня - именно это может помочь решить назревшие экономические проблемы современности. Поэтому тема данной работы актуальна и злободневна.
Информационную базу составили статьи из периодической печати и данные из сети интернет, а также действующие нормативно-правовые акты.
Методологическая база исследования включает в себя следующие методы: