Информационные технологии в деятельности суда

Актуальность темы работы обусловлена стремительным развитием научно-технического прогресса, комплексной информатизацией жизни человека, а также необходимостью существенной доработки информационных систем, применяемых в судах общей юрисдикции. Конституция РФ установила для каждого человека возможность свободного поиска, получения, передачи, создания, распространения информации любым законным путем (ч. 4 ст. 29).
Таким образом, право людей на информацию о деятельности публичных органов власти (к которым относятся и судебные) должно быть открытым и доступным. Общепризнанно, что уровень доверия граждан к судебной системе зависит от таких факторов, как предсказуемость судебных решений, прозрачность деятельности судов, простота использования судебных процессов и услуг, затраты на судебные издержки, а также восприятие справедливости судебных процессов и процедур участниками судебного процесса. В соответствии с доктриной ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», реализовывать данное право предлагалось с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В свою очередь, широкое применение ИКТ в повседневной деятельности судов создает предпосылки для создания электронного правосудия. Электронное правосудие – способ совершения процессуальных действии в процессе судопроизводства, основанный на использовании ИКТ. Оно обеспечивает информационную и технологическую поддержку судопроизводства в соответствии с поддержанием требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.
Цель данной работы – обозначить вопросы и проблемы применения информационных технологий в деятельности судов и предложить возможные пути их решения.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
 дать характеристику информационных технологий в судебной системе Российской Федерации;
 раскрыть особенности применения информационных технологий в деятельности судов при производстве по уголовным делам;
 определить актуальные проблемы использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности суда№;
 проанализировать модернизацию судебной деятельности посредством видеоконференц связи.
Объектом исследования данной работы являются суды общей юрисдикции РФ и нормативно-правовые акты, регламентирующие использование ИКТ.
Предметом исследования являются отношения между участниками судебного делопроизводства и программно-аппаратные средства, обеспечивающие взаимосвязь между ними.
Методологической основой исследования стало использование, как общенаучных методов познания (исторического метода, метода системного анализа и синтеза, логического метода), так и специальных правовых методов научного исследования (формально-юридического метода, сравнительно-правового метода, метода юридического моделирования).
Структура исследования. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.


 
Глава 1. Применение информационных технологий в судебной деятельности в условиях формирования информационного общества: общая характеристика

1.1 Характеристика информационных технологий в судебной системе Российской Федерации

Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации является правовым государством. В правовом государстве защита прав и свобод граждан и юридических лиц обеспечивается, в том числе, наличием самостоятельной и независимой судебной системой. Судебная система, исполняя роль общественного арбитра, защищает все сферы деятельности, регулируемые правом, является механизмом государственной защиты [2].
Охраняя правопорядок, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, единство экономического пространства, система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя.
С учетом интенсивного развития информационных технологий и глубоким их внедрением практически во все сферы деятельности на сегодняшний день невозможно представить эффективную судебную систему без применения современных информационно-коммуникационных технологий. В 2001 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002 - 2006 годы, в рамках которой предусматривалось, в том числе, создание в судах компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами.
В 2002 году Постановлением Совета судей РФ от 11.04.2002 N 75 «Об информатизации судов» была утверждена Концепция информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента как составной части единой Концепции информатизации всей судебной системы Российской Федерации и как база для создания единой Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
В 2006 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы, которая унаследовала основные цели и задачи, заложенные программой предыдущего периода, кроме того ставились дополнительные задачи: создание электронного архива, формирование информационно-коммуникационной системы и общедоступной электронной библиотеки Конституционного Суда Российской Федерации; реализацию в системе арбитражных судов проекта электронного обеспечения правосудия; введение информационной системы «Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» для судов общей юрисдикции; создание участков сканирования судебных актов и дел постоянного хранения; формирование телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения эффективного взаимодействия судов общей юрисдикции, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и арбитражных судов. На сегодняшний день действует федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1406.
Реализация данной программы, с применением современных информационно-коммуникационных технологий, позволит вывести судопроизводство на принципиально новый уровень. Предполагается реализация следующих мероприятий: создание «облачной» вычислительной архитектуры; создание системы персональной видео-конференц-связи, систем хранения записей судебных заседаний; использование мобильных устройств для доступа к информационным ресурсам; интеграция с информационными системами исполнительных органов государственной власти; создание мобильных офисов судей с использованием систем видеоконференц-связи для проведения выездных заседаний в удаленных населенных пунктах страны; создание специализированных правовых электронных библиотек; обеспечение входного сканирования всех поступающих в арбитражные суды документов, формирование электронных дел [9, с. 95].
Реализация программ «Развитие судебной системы России» уже дало результаты. В системе арбитражных судов обеспечивается функционирование более 20 информационных систем, в том числе: служб и сервисов портала арбитражных судов (включая сервисы «Календарь судебных заседаний», «Перерывы в судебных заседаниях», «Картотека арбитражных дел», «Судебный страж», «Электронный страж», «Система подачи жалоб»), системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр»; голосового портала арбитражных судов; корпоративного портала арбитражных судов; системы автоматизации общего делопроизводства «Дело»; двух систем автоматизации судопроизводства; автоматизированной системы информационно-справочных киосков; системы единого штатного расписания; аппаратно-программного комплекса для взаимодействия с системами Федеральной налоговой службы; удостоверяющего центра электронной подписи; системы аудиозаписи судебных заседаний; системы видео-конференц-связи арбитражных судов и персональной видео-конференц-связи судей арбитражных судов; системы хранения электронных копий судебных актов; центра хранения данных; системы корпоративной электронной почты арбитражных судов; ведомственной телефонной сети арбитражных судов.
Реализованный проект ГАС «Правосудие» представляет собой территориально распределенную автоматизированную информационную систему, предназначенную для формирования единого информационного пространства судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в состав которой входят такие подсистемы, как: