Вариант № 5. Общие условия предварительного расследования

Введение

Актуальность темы работы заключается в том, что одной из ключевых стадий уголовного судопроизводства является предварительное расследование, которое, будучи неким фильтром, позволяет разграничивать преступные и непреступные деяния, а также изобличать виновных в совершенных ими преступлениях и в последующем через суд привлекать их к ответственности.
Предварительное расследование представляет собой одну из наиболее значимых стадий уголовного процесса с точки зрения ее места в доказывании. Целью данной стадии является установление лица совершившего преступления и обстоятельств преступного деяния, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Производство предварительного расследования всегда сопряжено с ограничением прав участников уголовного судопроизводства, прежде всего подозреваемого и обвиняемого. Именно поэтому особое значение имеет установление общих правил производства на данной стадии, назначение которых заключается в воспрепятствовании злоупотреблениям со стороны органов расследования и создании единых начал судопроизводства. Такие правила в уголовном процессе принято именовать общими условиями предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования с одной стороны направлены на унификацию порядка его производства, а с другой стороны, являются гарантиями его законности. Законность и обоснованность результатов предварительного расследования составляет основу для вынесения справедливого приговора. Изучение и теоретическое обоснование общих условий предварительного расследования позволяет разрешить множество частных проблем в теории уголовного процесса, а также имеет существенное значение для правоприменительной практики, поскольку определяет основные правила ведения досудебного производства.
Актуальность темы исследования заключается в значимости и эффективности реализации общих условий в ходе практической деятельности органов предварительного расследования, которые выступают гарантом соблюдения законности при производстве предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования подробно были рассмотрены в трудах таких ученных как: Н.С. Алексеев, В.И. Басков, А.Д. Бойков, Б.Б. Булатов, Гуляев, В.Н. Григорьев, К.Ф. Гуценко, В.М. Горшнев, Ю.В. Деришев, М.П. Давыдов, В.А. Шейфер, П.С. Элькинд и других.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общие условия предварительного расследования, как установленные федеральным законодательством правила, призванные определить сущность, характер, природу и содержание предварительного расследования в целом.
Целью исследования является рассмотрение института общих условий предварительного расследования в Российской Федерации, их сущность, исследование последних в соотношении с принципами и задачами уголовного судопроизводства страны в целом.
Данная цель обусловила постановку следующих задач: проанализировать понятие и значение общих условий предварительного расследования; охарактеризовать систему общих условий предварительного расследования и их правовую регламентацию.
Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы как диалектический метод познания, формально-логический метод, системный, сравнительно-правовой, и др.
Правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный Кодекс РФ, материалы судебной практики.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и состоит из введения; двух разделов; заключения; списка литературы. 
1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Понятие и сущность общих условий предварительного расследования является одним из дискуссионных вопросов в теории уголовного процесса. Определение сущности и содержания общих условий предварительного расследования имеет значение для определения их места в системе уголовно-процессуальных норм. Уголовно-процессуальный закон относит к общим условиям предварительного расследования нормы, перечисленные в гл 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (далее – УПК РФ). Однако некоторые процессуалисты называют общими условиями предварительного расследования и правила, закрепленные в гл. 22 УПК РФ.
В юридической литературе нет единого мнения о природе и содержании общих условий предварительного расследования. Одни ученые называют их правилами ведения предварительного расследования, другие по статусу уравнивают их с принципами уголовного судопроизводства.
Стоящие перед предварительным расследованием задачи могут быть разрешены только при применении общих правил осуществления этой деятельности, которые в теоретической и учебной литературе называются общими условиями предварительного расследования.
В словаре русского языка слово «условия» имеет несколько значений, из которых для целей нашего исследования подходят следующие: «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит», «правила, установленные в какой-нибудь области жизни, деятельности», «обстановка, в которой происходит, осуществляется что-нибудь», «данные, требования, из которых следует исходить» . А «общий» означает «свойственный всем, касающийся всех», «касающийся основ чего-нибудь» . Полагаем, что именно эти значения словосочетания «общие условия» предварительного расследования положены учеными-процессуалистами в толкование этого термина.
Так, М.П. Осипов определяет общие условия предварительного расследования как установленные законом и обусловленные принципами уголовного судопроизводства единые требования (правила), устанавливающие порядок деятельности по уголовным делам .
К.В. Проваторова, рассматривая общие условия предварительного расследования, при пояснении этого термина почему-то именует их просто «условия предварительного расследования» и понимает под ними закрепленные в УПК РФ правила, отражающие особенности предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства и устанавливающие важнейшие требования о порядке осуществления процессуальных действий и принятии решений на данной стадии .
Е.М. Коптелов предложил свое видение общих условий предварительного расследования – совокупность требований закона, закрепляющих наиболее общие правила и требования, которые определяют содержание порядка расследования в целом, от ее начала до полного завершения .
Д.С. Крылова, рассматривая понятие общих условий предварительного расследования, называет их закрепленными в УПК РФ положениями, выражающими характерные черты этой деятельности и определяющими наиболее существенные требования к порядку ее осуществления. И тут же названный автор приводит вторую дефиницию этому же понятию, признавая общие условия предварительного расследования совокупностью уголовно-процессуальных норм, устанавливающих наиболее общие вопросы процессуальной деятельности органа расследования, которая состоит как из следственных, так и иных процессуальных действий .
Л.В. Головко не предлагая собственного определения общих условий предварительного расследования, называет два критерия, в соответствии с которыми те или иные нормативные положения можно причислить к общим условиям предварительного расследования (общим условиям предварительного следствия). Первый критерий, по мнению Л.В. Головко, относится к формам расследования. В соответствии с ним общими условиями предварительного расследования автор считает положения, регулирующие разграничение самих форм расследования (ст. 150 УПК РФ), подследственность, т.е. распределение уголовных дел между следователями и дознавателями (ст. 151 УПК РФ), а также некоторые правовые институты, не требующие регламентации в отдельных главах УПК РФ, в одинаковой мере касающиеся и дознания, и предварительного следствия, и собранные воедино в гл. 21 УПК РФ в качестве «общих условий» (место производства предварительного расследования, соединение и выделение уголовных дел, начало производства предварительного расследования и т. п.). При этом Л.В. Головко подчеркивает, что специальные положения на основе данного критерия касаются либо только предварительного следствия, либо только дознания.
Второй критерий, в соответствии с которым возможно установить общие условия предварительного расследования, указывает, что стадия предварительного расследования является длительной, сложной по структуре и состоит из ряда этапов (производство следственных действий, привлечение в качестве обвиняемого, окончание и т.д.). Поэтому положения, относящиеся только к одному из этапов предварительного расследования (гл. 23-31 УПК РФ), являются специальными. А положения, в одинаковой мере применяемые на всех или почти всех этапах расследования, признаются общими по