Исправительные работы как вид наказания

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе приоритетным направлением уголовной политики Российского государства является сокращение назначения наказания в виде лишения свободы на определенный срок и увеличение объема применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в том числе исправительных работ. В последние годы институт исправительных работ претерпел серьезные изменения на законодательном уровне. В частности, изменения правового и организационного характера закреплены в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» . На основании этого Закона изменилось содержание исправительных работ: они стали назначаться осужденным, имеющим основное место работы до осуждения, а также не имеющим такового.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие в процессе назначения и исполнения наказания в виде исправительных работ.
Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-исполнительного права, регулирующие исправительные работы как вид наказания.
Цель исследования – анализ исправительных работ.
Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:
– раскрыть отличительные особенности и содержание исправительных работ;
– исследовать целевую направленность применения исправительных работ в качестве отдельного вида уголовного наказания;
– охарактеризовать назначение наказания в виде исправительных работ;
– выявить отдельные проблемы исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ и пути их решения.
Методологической основой исследования являются теоретические положения науки уголовного и уголовно-исполнительного права. Применялись общеизвестные методы: исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-логический методы исследования законодательных и ведомственных нормативных актов по проблемам исполнения уголовных наказаний.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: И.А. Воеводкин, И.В. Грабовецкая, У.Ю. Громова, Н.И. Петренко, И.Н. Смирнова, У.Ю. Громова, Н.И. Петренко, И.Н. Смирнова, В.Р. Курочкина, В.И. Орлов, Е.А. Солодова, Ю.А. Латанова, и др.
Структура работы обусловлена целями и задачами и состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 
Глава 1 МЕСТО ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ


1.1 Отличительные особенности и содержание исправительных работ



Наказание в виде исправительных работ предполагает трудовую занятость осужденного, в чем и выражается исправительная функция труда. Как обязательные, так и исправительные работы является социально ориентированными видами уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. В ходе отбывания наказания в форме трудовой деятельности воспитательная и превентивная функция уголовного наказания реализуется значительно эффективнее, чем при лишении свободы.
Исправительные работы как наказание предполагают необходимость для осужденного претерпевать определенные сложности, выполнять трудовые функции не по своему выбору, а по направлению уголовно-исполнительной инспекции (кроме случаев отбывания данного наказания по основному месту работы), а также получать не полную заработную плату, т.к. из нее осуществляется удержание.
Е.Н. Скорик и А.В. Мокрецова отмечают, что исправительное воздействие на осужденного при исправительных работах выражается в ограничении права осужденного на выбор трудовой деятельности, отсутствии у осужденного права расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе либо отказаться от места работы, на которое он направлен уголовно-исполнительной инспекцией, и осуществлении удержаний в доход государства от 5 до 20 процентов .
Лица, имеющие постоянное место работы, отбывают уголовное наказание в виде исправительных работ по своему основному месту работы. В данном случае наказание сводится к ограничению права на увольнение уменьшению доходов работника (осужденного).
Осужденные к исправительным работам, не имевшие ко времени вынесения приговора основанного места работы, направляются уголовно-исполнительной инспекцией в организации, которые на основании постановления органа местного самоуправления осуществляют прием на работу таких лиц. Такие организации обязаны квотировать рабочие места для осужденных к обязательным работам.
Ввиду того, что осужденный к исправительным работам направляется для отбывания наказания уголовно-исполнительной инспекцией, то у него отсутствует право на выбор места работы и трудовой функции, а также отсутствует возможность отказаться от предложенной работы.
Объем правоограничений, налагаемых на осужденных к наказанию в виде исправительных работ, является достаточно значительным и состоит в следующем: удержание части заработной платы в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%; запрет увольнения с работы по собственному желанию, без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции; удержание части ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 18 рабочих дней; запрет на реализацию такой конституционной обязанности, предусмотренной ст. 59 Конституции РФ ,