Организация и методы планирования

Введение

Как одна из важнейших и основных функций управления, функция планирования в наши дни приобрела качественно новые особенности, получив принципиально новое содержание.
В первую очередь расширились горизонты планирования. Это обусловлено тем, что современный подход к планированию подразумевает выполняет не только оперативных задач, но также и задач перспективного развития.
План - это общественно признанный, принятый к реализации научно обоснованный комплекс мероприятий и параметров социально-экономического развития на ту или иную перспективу.
Назначение планирования, как важнейшей функции современного управления любой организацией заключается в стремлении по возможности заблаговременно учесть все внешние и внутренние факторы, которые обеспечивают благоприятные условия для нормального функционирования и динамичного развития.
Планирование можно рассматривать в качестве своеобразной попытки заглянуть в будущее. Данная функция управления дает возможность оценить перспективы развития и масштабы организации, выявить конкурентов, а также определить стратегические цели и пути их достижения.
На примере Управления образования Администрации города Губкинский рассмотрим организацию и методы планирования.
В планах работы Управления образования Администрации города Губкинский отражается вся производственно-экономическая деятельность.
Руководствуясь планами работы, определяются и выявляются слабые и сильные стороны организации и самого плана, тщательно анализируются в целях недопущения возможных несовершенств, и на основе анализа разрабатывается тактика проведения необходимых мероприятий, оценивается финансовое положение.
В процессе развития современной организации необходимо единство действий отдельных элементов системы, а это можно обеспечить именно благодаря планированию.
Таким образом, суть планирования заключается не только в активном и сознательном стремлении к будущему. Планирование - это одновременно и концепция целенаправленного поведения.
Целью данной работы является изучение основ и методов планирования как важнейшей функции управления.
Для достижения цели в курсовой работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие, задачи, принципы и методы планирования.
- рассмотреть организацию и методы планирования на примере Управления образования Администрации города Губкинский.
- разработка рекомендации по совершенствованию планирования деятельности Управления образования Администрации города Губкинский.
















Глава 1. Понятие, задачи, принципы и методы планирования.
1. 1. Понятие и значение планирования.
Планирование является одним из наиважнейших процессов, от которого зависит эффективность деятельности организации. Планирование представляет собой функцию управления.
Сущность этого процесса заключается в логичном определении развития организации, постановке целей для любого сектора деятельности и работы каждого структурного подразделения, что необходимо в современных условиях.
При осуществлении планирования ставятся задачи, определяются материальные, трудовые и финансовые средства для их достижения и сроки исполнения, а также последовательность их реализации. Кроме того, анализируются и выявляются факторы, имеющие влияние на развитие деятельности организации, для своевременного предотвращения их на стадии возникновения в случае их негативного влияния.
Таким образом, можно сказать, что планирование как функция управления означает стремление учитывать заблаговременно все внешние и внутренние факторы, которые обеспечивают подходящие условия для нормального функционирования и развития организации.
Оно также определяет разработку комплекса мероприятий, устанавливающих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее результативного использования ресурсов каждого звена организации. Поэтому планирование призвано обеспечить взаимосвязь между отдельными структурными подразделениями организации, которые содержат всю технологическую цепочку.
Такая деятельность основывается на обнаружении и прогнозировании спроса потребителей, анализе и оценке имеющихся в наличии ресурсов и перспектив развития конъюнктуры.
Иными словами, планирование – это процесс формирования целей, определения приоритетов, средств и методов их достижения.
Сущность планирования состоит в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач и работ, а также определения эффективных методов и способов, ресурсов всех видов, необходимых для выполнения этих задач и установления их взаимодействия.
Планирование направлено на оптимальное использование возможностей организации и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности организации.
Основная цель планирования - интеграция всех членов организации для решения комплекса задач и выполнения работ, обеспечивающих эффективное достижение конечных результатов.
Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей организации и каждого ее подразделения в отдельности на установленный период времени, определении финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.
Таким образом, назначение планирования состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития всей организации в целом.

1.2 Задачи и принципы планирования.
Основная задача планирования - разработать программу действий для получения организацией максимально возможной прибыли как результата согласованного осуществления его важнейших функций: производственной, инновационной, технологической, организационной, социальной и др.
Кроме того, многие организации видят в планировании средство для преодоления возникающих диспропорций, для эффективного и рационального использования ресурсов, для обеспечения ритмичности производственного процесса, устранения неопределенности, а также рассматривают планирование как возможность воздействия на нежелательные с точки зрения интересов организации факторы.
Решение указанных задач может быть обеспечено следующим образом:
- предвидение вероятных рыночных тенденций и соответствующая им корректировка производственной программы организации;
- исследование требований потребителей, формирование производственной программы, ориентированной на их запросы;
- выпуск продукции, оказание услуг более высокого качества;
- согласование с контрагентами действий, их направленность на достижение взаимовыгодных результатов;
- точный учет условий конкуренции, выпуск конкурентоспособной продукции или оказание более квалифицированных услуг;
- применение более эффективных (экономичных) технологий и оборудования;
- поддержание высокой репутации организации у потребителей;
- материальное и моральное стимулирование трудового коллектива, повышение его заинтересованности в результате.
Планирование деятельности организации должно осуществляться согласно следующим принципам:
1) конкретность и измеримость планов организации. Это позволяет контролировать ход выполнения планов и судить о том, в какой степени решены поставленные задачи;
2) принцип маржинальности (предельных величин). План должен быть рассчитан на достижение максимально возможных результатов;
3) ориентированность во времени. Каждый план должен иметь свои строго определенные границы времени. Отсутствие временных границ не позволяет организации контролировать выполнение своих планов.
4) достижимость показателей плана организации, реалистичность плана. Если организация принимает заведомо невыполнимые планы, происходит сбой работы всех ее подразделений, так что невозможно определить виновника нарушения плановой дисциплины. Реалистичность плана позволяет наладить четкий контроль его выполнения;
5) гибкость - возможность приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней среды организации;
6) комплексность. Планирование должно охватывать все стороны деятельности организации. В каждой из этих сфер устанавливаются объем планируемых работ и сроки их выполнения, выделяются необходимые ресурсы;
7) непротиворечивость (согласованность) различных видов планов организации. Планы организации должны быть взаимо - поддерживающими. Выполнение плана работы одного подразделения не должно нарушать ход работы других подразделений и организации в целом. Согласованность планов достигается тогда, когда обеспечено единство (централизованность) планирующих органов организации;
8) обязательность исполнения плана. Принятый к выполнению план организации (подразделения) становится обязательным для выполнения сотрудниками. При изменении обстоятельств или по мере реализации плана руководство организации или его плановые органы могут в пределах своей компетенции уточнять или корректировать план путем внесения изменений (дополнений) в соответствующие показатели.