Право человека на юридическую помощь

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что изучение законодательства о правах человека показывает, что юридическая помощь, оказываемая адвокатом в ходе правозащитной и другой профессиональной деятельности, воспринимается как важнейшее условие обеспечения прав личности. Обязательство государства оказывать квалифицированную юридическую помощь посредством института гражданского общества - адвокатуры, что является индикатором правовой ориентации государства, накладывает на государство ряд обязательств по поддержке этого института. Основным неотъемлемым свойством адвокатуры является ее независимость, в том числе и от самого государства.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правом человека на юридическую помощь.
Предметом данной работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие право человека на юридическую помощь, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настощей работы является изучение права человека на юридическую помощь.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть характеристику права человека на юридическую помощь;
• Проанализировать право человека на квалифицированную юридическую помощь и оказание юридической помощи адвокатом.
• Выявить проблемные аспекты реализации права человека на юридическую помощь;
• Определить тенденции развития реализации права на юридическую помощь.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Характеристика права человека на юридическую помощь
1.1. Характеристика права человека на юридическую помощь
В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Особо следует отметить международные правовые акты, касающиеся права на получения квалифицированной юридической помощи. Часть 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека особо оговаривает гарантии права на юридическое представительство по уголовным делам. По делу Potrimol v. France (A 277-A, 1993) Европейский суд постановил, что «право каждого обвиняемого в совершении уголовного преступления на защиту адвоката, в необходимых случаях назначенного официально, является одной из фундаментальных черт справедливого судебного разбирательства». Конвенция не содержит подобных (прямых) гарантий в отношении гражданских дел, однако можно полагать, что они содержатся в п. 1 ст. 6 (право на доступ к правосудию): «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом».
При рассмотрении дел в Европейском суде по правам человека часто возникает необходимость решения вопроса о доступе к правосудию, а также о праве на справедливое судебное разбирательство. По делу Golder v. UK (A 18, решение от 21 февраля 1975 г.) Европейский суд усмотрел нарушение права на доступ к правосудию в том, что заключенному не было позволено обратиться к адвокату для подачи гражданского иска в суд.
Отраслевое законодательство призвано обеспечить реализацию данного субъективного права каждого, нуждающегося в юридической помощи. Однако существуют некоторые, казалось бы, теоретические проблемы, влекущие за собой проблемы в правоприменении. Среди них можно назвать следующие: во-первых, в законодательстве не закреплено само понятие квалифицированной юридической помощи, не названы субъекты, имеющие право оказывать квалифицированную юридическую помощь, не определены критерии квалифицированности. В связи с этим в научной литературе авторы высказывают собственное мнение по определению данных вопросов.
Так, одни авторы рассматривают юридическую помощь как профессиональную юридическую поддержку самой правовой деятельности конкретного лица по реализации его прав, свобод, законных интересов в формах его полного или частичного замещения либо подготовки к ней. Другие считают, что квалифицированной юридической помощью является профессиональная деятельность адвоката, которая направлена на защиту потенциально нарушаемых прав, свобод и правоохраняемых интересов физических и юридических лиц. Третьи под квалифицированной юридической помощью понимают деятельность лиц, обладающих специальными знаниями в области права, по оказанию качественных правовых услуг и пр.
Представляя собственное понимание квалифицированной юридической помощи, мы понимаем ее как правозащитную деятельность уполномоченных субъектов, направленную на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, когда реализация их прав затруднена или когда права уже нарушены, с обеспечением им доступа к примирительным процедурам и правосудию с целью восстановления надлежащего положения субъекта права. Анализ законодательства позволяет говорить о содержании юридической помощи, включая в нее консультирование по правовым вопросам, составление процессуальных документов, защиту и представительство физических и юридических лиц в правоохранительных органах и суде.
Что касается субъектов, имеющих право оказывать квалифицированную юридическую помощь, то позиции авторов в этом вопросе неоднозначны. Так, среди таких субъектов называют и адвоката, и прокурора, и суд, а также специализированные общественные и государственные организации (например, общественные объединения потребителей, антимонопольные органы), юридические службы в учреждениях, предприятиях, организациях, частные детективные службы. Представляется, что такой перечень излишне широк. Хотелось бы привести мнение Г.М. Резника, который отмечает, что «квалифицированной в соответствии с мировой практикой может считаться помощь, оказываемая специалистами по праву - как минимум лицами, имеющими юридическое образование, при обязательном соблюдении профессиональных стандартов и этических норм, поддерживаемых профессиональным контролем. Вне этих стандартов и норм юридическая помощь квалифицированной быть не может».
Для реализации права, закрепленного в ст. 48 Конституции Российской Федерации, важно выделять и гарантировать критерии квалифицированности оказываемой юридической помощи. Такими критериями прежде всего являются: во-первых, профессиональность, т.е. оказывать квалифицированную юридическую помощь должен на профессиональной основе особый субъект, обладающий специальными знаниями и опытом работы в области права; во-вторых, квалификация такого субъекта, которая подлежит подтверждению коллегиальным решением специализированного органа (к примеру, в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» таким органом является квалификационная комиссия, созданная для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката); в-третьих, законность, т.е. использование законных средств и способов оказания юридической помощи. Деятельность субъекта, оказывающего квалифицированную юридическую помощь, должна регулироваться законом; в-четвертых, этичность поведения, т.е. соблюдение норм профессиональной этики и профессиональных стандартов. Так, Комиссия по этике и стандартам, которая является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, разрабатывает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности, а также дает разъяснения по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката.