Возбуждение производства по делу как стадия гражданского процесса

Актуальность темы работы заключается в том, что в условиях построения правового государства в Российской Федерации особую важность приобретает проблема защиты нарушенного или оспоренного права и охраняемого законом интереса. Основной гарантией соблюдения субъективных прав, свобод и законных интересов граждан является закрепленное ст. 46 Конституции Российской Федерации (право каждого на судебную защиту). Это означает, с одной стороны, право гражданина обратиться за защитой в соответствующий суд, а с другой – обязанность суда рассмотреть обращение и принять по нему законное решение. Возможность практического осуществления права на обращение в суд за судебной защитой зависит от ряда условий, предусмотренных законом на стадии возбуждения гражданского судопроизводства.
В настоящее время вопрос о правовой природе возбуждения гражданского дела относится к числу весьма спорных вопросов в науке гражданского процессуально права. По мнению некоторых ученых, возбуждение гражданского дела, равно как и подготовка дела к судебному разбирательству, а также само судебное разбирательство, является самостоятельной стадией гражданского процесса, другие же авторы полагают, что возбуждение гражданского дела является лишь начальным этапом производства в суде первой инстанции как единой стадии гражданского процесса. Данная стадия возбуждения гражданского дела должна иметь собственное правовое регулирование и самостоятельную цель.
Степень научной разработанности темы исследования. В современном правоведении очень мало фундаментальных исследований, посвященных правовой природе возбуждения гражданского судопроизводства. Вопрос о моменте возникновения гражданских процессуальных правоотношений на страницах юридической литературы обсуждался М.А. Гурвичем, Н.Б. Зейдером, Н.А. Чечиной, В.Н. Щегловым, В.В. Ярковым, и др. М.А. Викут, Р.Е. Гукасян, А.Н. Кожухарь и иные авторы акцентировали внимание на предпосылках права на обращение в суд. Тема иска разработана в трудах Т.Е. Абовой, О.В. Исаенковой, Г.Л. Осокиной.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между судом и заинтересованным лицом в процессе осуществления последним права на обращение в суд за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав или охраняемых законом интересов.
Предмет исследования составляют нормы действующего гражданского процессуального законодательства РФ, регулирующие порядок обращения в суд и возбуждения производства по гражданскому делу.
Целью исследования является анализ теоретических и практических аспектов, связанных с сущностью деятельности по возбуждению гражданского судопроизводства.
Данная цель обусловила постановку следующих задач: рассмотреть понятие и сущность возбуждения производства по делу; проанализировать основания возбуждения производства по делу в гражданском процессе, предъявление иска; исследовать принятие искового заявления и возбуждение производства по делу; охарактеризовать основания для отказа в принятии, возвращения и оставления без движения.
Методологическая основа исследования состоит в применении общенаучных методов познания: диалектико-материалистического, логического, анализа, синтеза; а также частно-научных методов, таких как: формально-логического, метода изучения судебной практики и пр.
Теоретическую основу исследования составили работы С.М. Амосова, Э.Р. Багировой, Е.А. Гнатко, А.Д. Золотухина, Х.М. Кайрата, Т.А. Роговой, Ю.А. Свирина, А.Ю. Фёдоровой, В.И. Шавровой и др.
Структура работы предопределена поставленными целью и задачами и состоит из введения; двух глав, содержащих четыре параграфа; заключения; библиографического списка.
 
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

§1. Понятие и сущность возбуждения производства по делу

Возбуждение гражданского дела в суде – это первая стадия гражданского процесса, самостоятельной целью которой является решение вопроса о возможности начала гражданского процесса на основе предъявленного иска и приложений к нему путем проверки судьей оснований для возбуждения дела. Эта стадия направлена на то, чтобы судья мог вынести законное и обоснованное определение о наличии или отсутствии оснований для возбуждения гражданского дела.
На пути к этой цели судья обязан решить задачи правильного определения подсудности заявленного иска, наличия или отсутствия препятствий для возбуждения дела.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Обращаясь в суд, истец реализует свое право на судебную защиту.
В юридической науке существуют полярные точки зрения на институт публичного права, посредством действия которого происходит реализация права на защиту. С одной стороны, существует теория конкретного права на иск, с другой стороны, право на иск является абстрактным, в-третьих, обе теории совместимы. Согласно первой точке зрения, право на иск представляет собой обращение лица за защитой к государству, которое представлено судом, с требованиями о защите нарушенного права, и об удовлетворении материально-правового интереса, который облечен в определенную правовую форму – в иск. Соответственно, право на иск – это способ защиты против ответчика, право на иск связано с судебным решением, которое должно быть благоприятно для истца.
С другой стороны, речь идет о праве на иск как процессуальном праве, которое предусматривает вынесение судебного решения вне зависимости от его содержания. Сторонники третьей точки зрения указывают, что обе позиции являются верными, их следует объединить, указав, что право на иск – это два неразрывно связанных правомочия, право на иск включает в себя и право на предъявление иска, и право на его удовлетворение. Соответственно, в праве на иск предусмотрено не одно, а два правомочия: процессуально-правовое, предусматривающее право на предъявление иска и материально-правовое, предусматривающее право на удовлетворение иска. Данные правомочия тесно связаны между собой.
Право на иск представляет собой самостоятельное право истца, при наличии у истца права на иск и право на предъявление иска его нарушенное или оспариваемое право получает судебную защиту. Посредством реализации права на иск происходит реализация конституционного права на судебную защиту, при этом право на иск – это не нарушенное субъективное право, это только возможность получения защиту нарушенного права в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством .
Право на предъявление иска возникает на стадии принятии искового заявления к производству суда. Суд должен проверить процессуальные предпосылки, при отсутствии таких предпосылок суд отказывает в принятии или возвращает исковое заявление, либо оставляет исковое заявление без движения.
Материально-правовая сторона права на иск предусматривает проверку права на удовлетворение иска. Такая проверка происходит на стадии судебного разбирательства. Если суд установит, что право истца обосновано с правовой и фактической стороны, то приходит к выводу, что у истца есть право на удовлетворение иска. При этом у заинтересованного лица могут быть одновременно и право на иск, и право на предъявление иска, и право на удовлетворение иска. У заинтересованного лица может быть право на предъявление иска, однако отсутствовать право на удовлетворение иска. Например, при пропуске процессуального срока на обращение в суд у истца будет отсутствовать право на удовлетворение иска при наличии права на иск, при подаче в суд искового заявления в установленной форме.
Право на предъявление иска одновременно является правом на возбуждение процесса, оно связано с наличием предпосылок для возникновения права на предъявление иска.
В российской доктрине гражданского процессуального права предусмотрены общие и специальные предпосылки права на предъявление иска.
Общими предпосылками для предъявления иска являются наличие гражданской процессуальной праводееспособности и легитимности в иске. Гражданская процессуальная правоспособность представляет собой способность обладать гражданскими процессуальными правами и нести обязанности. Понимание гражданской процессуальной правоспособности тесно связано с пониманием гражданской правоспособности, поскольку все граждане Российской Федерации правоспособны с момента рождения. Такая предпосылка не вызывает проблем при установлении. Сложности возникают при установлении легитимности лица, которое направляет в суд исковое заявление. Проверка легитимности лица предусматривает проверку процессуальных прав. Процессуальное законодательство Российской Федерации не предусматривает понятия и порядка установления процессуальной легитимации, поэтому суды исходят из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации .