Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Современная ситуация, которая обусловлена противозаконным оборотом наркотиков, не содержит серьезных перемен и остается достаточно сложной. Наркотизация населения способствует разного рода значительным экономическим и иным потерям. Одним из важных факторов наркотизации общества рассматривается отсутствие в науке, а также в законодательстве, и на практике эффективных законных механизмов противодействия незаконному обороту наркотиков.
Незаконный оборот наркотических средств, а также психотропных веществ, злоупотребление ими выступает серьезной угрозой для возможности управления социальными процессами, которые определяют качество жизни российских граждан. Поэтому так называемая наркотизация населения нуждается в увеличении использования государством механизма административного принуждения. Противодействие незаконному обороту, а также немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – первостепенная задача правоохранительной органов российского государства.
В современных условиях отсутствия эффективности в международных, отечественных мерах борьбы с незаконным оборотом наркотиков повышается актуальность изучения административных правовых средств противодействия данным правонарушениям. Их фундамент включает в себя административную ответственность в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров. Поэтому важность улучшения административно-правовых методов и средств противодействия незаконному обороту наркотиков определила актуальность указанной темы исследования.
Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Анисифорова М.В., Алтунин Т.В., Афанасьева О.Р., Дрозд А.Н., Уварова И.А. и другие.
Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые складываются в области применения административной ответственности за правонарушения, которые обусловлены оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров.
Предмет исследования – правовые нормы административного законодательства, которые устанавливают ответственность за незаконный оборот наркотических средств.
Цель исследования состоит в осуществлении анализа проблем административной ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также разработка рекомендаций по совершенствованию соответствующего законодательства.
Задачи, которые решаются в курсовой работе для достижения указанной цели:
• изучить основы административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств;
• определить понятие и признаки административной ответственности в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
• выявить характеристику составов административных правонарушений, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств.
Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения и формально-логический метод.
Глава 1 Теоретико-правовые основы административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств
1.1 Понятие и признаки административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств
Производство, а также потребление наркотических средств и психотропных веществ имеют глубокие исторические корни. Об этом свидетельствуют имеющиеся исторические источники, которые действовали в прошлых цивилизациях и государствах. Вопрос организации противодействия обороту наркотиков на протяжении нескольких десятилетий находится на специальном контроле в разнообразных странах мира. При этом сами методы борьбы с наркотиками продиктовывались духом времени того или иного исторического периода.
Формирование современной России характеризуется не только позитивными, но и блоком отрицательных социальных явлений. Среди них увеличение объемов злоупотребления наркотических средств, а также психотропных веществ не по медицинскому назначению. На сегодняшний день необходимо утверждать, что дефекты государственной системы публичного администрирования в области противодействия распространению наркомании имеют место в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров. Помимо прочего, отсутствует достаточность в координация и объединении усилий органов исполнительной власти и органов внутренних дел, которые прямо противодействуют распространению наркомании. Все указанные факторы формируют угрозу по созданию правового, а также социального государства.
Необходимо отметить, что злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами способствует ухудшению здоровья людей, росту уровня заболеваемости среди них различными особо опасными болезнями. Кроме того, способствует усилению социальных проблем. К примеру, жестокое отношение к детям, увеличение несчастных случаев на производстве, а также увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и т.д.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.03.2022) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2022) / «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах» / «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, № 2, ст. 219.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» / «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716.
6. Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г.» / «Собрание законодательства РФ», 30.11.2020, № 48, ст. 7710.
7. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 (ред. от 28.02.2022) «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» / «Собрание законодательства РФ», 02.01.2012, № 1, ст. 130.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» / «Российская газета», № 137, 28.06.2006.
Книги и сборники
9. Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2017.
10. Будникова А.Б. К вопросу о содержании административной ответственности за потребление наркотических средств и психотропных веществ в РФ // А.Б. Будникова / Организация и деятельность органов внутренних дел на современном этапе: проблемы и пути решения: сб. статей. 2020. С. 42-46.
11. Гололобова А.Ю. Историческое развитие института административной ответственности // А.Ю. Гололобова / Актуальные проблемы юриспруденции. Москва, 2021. С. 57-63.
12. Дрозд А.Н. Взаимосвязь административного и уголовного законодательства в системе противодействия правонарушениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов // А.Н. Дрозд / Правовая культура в современном обществе: сб. статей. 2018. С. 243-247.
13. Запорожцева М.С. Административная ответственность как вид юридической ответственности // М.С. Запорожцева / Права и свободы человека и гражданина: уголовные и административные аспекты: сб. трудов. Рязань, 2019. С. 58-60.
14. Маслов Д.Д. Производство по административным делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Д.Д. Маслов / Сборник статей по материалам научных конференций «Нацразвитие». Санкт-Петербург, 2021. С. 290-293.
15. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с.
16. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая / Р.В. Амелин, М.Б. Добробаба, М.Э. Капитанец и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. Т. 1. 1120 с.
17. Ракша Н.С. Особенности административной ответственности за незаконный оборот наркотических средств в РФ // Н.С. Ракша / Эволюция государства и права: история и современность: сб. статей. 2017. С. 155-158.
18. Сидорова М.М. Особенности квалификации административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // М.М. Сидорова / Преступность в СНГ: Проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: сб. трудов. 2018. С. 196-197.
Статьи из журналов и периодических изданий
19. Алтунин Т.В. Отдельные международные антинаркотические соглашения Российской Федерации как источники правил оборота наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой аспект // Современное право. 2017. № 6. С. 121 - 126.
20. Анисифорова М.В. Особенности документирования сотрудниками полиции административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Восточно - Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2021. № 2 (97). С. 226-234.
21. Баркалова Е.В. Тактика производства следственных действий на последующем этапе расследования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2018. № 12. С. 12 - 16.
22. Белоусов С.В. Административно-правовые средства противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Юридическая наука: история и современность. 2020. № 1. С. 93-97.
23. Дизер О.А., Куянова А.В. Об эффективности существующих мер профилактики административных правонарушений и преступлений, связанных с наркоманией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2022. № 1. С. 85-90.
24. Долгих Т.Н. Ответственность за распространение наркотических средств и психотропных веществ // СПС Консультант Плюс. 2022.
25. Ермолаева О.Н. Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: законодательные и правоприменительные проблемы // Законодательство. 2020. № 3. С. 49-60.
26. Новичкова Е.Е. Об эффективности административно-правовых мер в области незаконного оборота наркотических средств // Вестник Восточно - Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2020. № 1 (92). С. 232-240.
27. Нугуманов А.Р. Практика применения административных санкций за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2019. № 2. С. 523-527.
28. Орехова Н.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. 2021. № 3. С. 119-124.
29. Садыков Р.М., Большакова Н.Л. Употребление психоактивных веществ в молодежной среде как социальная проблема // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-2 (62). С. 27-32.
30. Середа С.А. Направления законодательного усовершенствования административной ответственности в сфере незаконного употребления и оборота наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ // NovaUm.Ru. 2021. № 34. С. 41-43.
31. Уварова И.А. Меры противодействия незаконному обороту наркотических средств // Криминологический журнал. 2020. № 1. С. 55-57.
Авторефераты диссертаций
32. Кузина Л.С. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Краснодар. 2019. С. 258.
33. Анисифорова М.В. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М. 2018. С. 253.
Электронные ресурсы
34. Тихомирова Л.А. Нюансы законодательства об административных правонарушениях // СПС Консультант Плюс. 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/dncrG (Дата обращения: 29.03.2022 г.)
