Работа с секретной документацией в ОВД

Актуальность темы выбранной курсовой работы определяется тем, что секретность присуща всем формам жизни. Она выступает необходимым элементом выживания за счет механизмов маскировки, сокрытия намерений, недоступности сведений о тех или иных обстоятельствах. Жизнедеятельность человека, общества, государства также исторически связана с тайной. Сохранение информации в тайне позволяет избежать нежелательных для ее носителя последствий, обеспечивает преимущество и безопасность, предотвращает ущерб, который может наступить от распространения конфиденциальных сведений.
Сложно переоценить значение секретной документации применительно к государству. Она является необходимым условием для обеспечения его суверенитета и не позволяет каким-либо силам нанести ущерб как извне, за счет использования защищаемых сведений, так и на территории самого государства, например, за счет умышленного распространения конфиденциальной информации, которая может привести к массовым волнениям. Именно поэтому сохранность секретной документации для государства и его органов всегда имеет особенную ценность.
Степень изученности темы представлена в трудах таких авторов, как: Н. Н. Шувалова, А. Ю. Иванова, М.А. Мещерякова, Н.О. Травников, Н.В. Филиппова и других.
Объектом исследования является секретная документация.
Предметом – особенности работы с секретной документацией в органах внутренних дел.
Цель курсовой работы – определить проблемы и перспективы улучшения работы с секретной документацией в органах внутренних дел.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить основную терминологию;
- выделить существующие уровни секретности документов;
- проанализировать порядок работы с секретными документами;
- описать ведущие проблемы, возникающие в работе с секретной документацией в органах внутренних дел.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе: метод анализа; метод классификации и синтеза; метод сравнения и обобщения.
Практическая значимость работы заключается определении проблем и перспектив улучшения работы с секретной документацией в органах внутренних дел. Результаты полученного исследования могут быть полезны студентам для дальнейшего изучения и практического применения.
Структура курсовой работы включила введение, две главы, заключение и список использованных источников.
В первой главе курсовой работы рассмотрены основные понятия и виды секретной документации. Во второй – проведен анализ особенностей работы с секретной документацией в органах внутренних дел.
 
1. Понятие и виды секретной документации в органах внутренних дел

1.1 Основная терминология

Документ (документированная информация) представляет зафиксированную на материальном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Носителем документированной информации может быть любой материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде.
Официальный документ – это документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке. Из определения можно сделать вывод, что основным назначением документа являются фиксация и сохранение необходимой информации. Например, документы, составляемые в органах внутренних дел, содержат информацию об оперативной обстановке, о результатах деятельности отдельных служб и подразделений, о лицах, совершивших правонарушения, о скрывшихся от суда и следствия и т.п.
Кроме того, значение документов заключается в том, что они выполняют функции, представленные в табл.1.1.
Таблица 1.1
Основные функции документов [8, с.92]
№ п/п Функция Краткое описание
1 2 3
1 Управление Например, планирование внешне выражено в составленном плане работы органа; контроль заканчивается обычно составлением акта или справки о проверке, отчета о выполненной работе и т. п.
2 Средство связи Служат одним из средств связи органов внутренних дел между собой, с другими органами, организациями и гражданами. Например, посредством служебных писем сотрудники органов внутренних дел запрашивают из других органов и организаций необходимую информацию, направляют им представления об устранении причин и условий совершения правонарушений, сообщают гражданам о решениях, принятых по их заявлениям, и т.д.
 
Продолжение таблицы 1.1
1 2 3
3 Юридическая значимость Юридическое значение документов состоит в том, что они представляют собой средство официального удостоверения и юридического доказательства действий, событий, состояний, имеющих значение для деятельности органов внутренних дел. Например, составленный сотрудником полиции протокол об административном правонарушении фиксирует имеющую доказательственное значение информацию об обстоятельствах проступка, о личности правонарушителя; справка о результатах проверки работы органа внутренних дел, подразделения или его отдельного сотрудника служит официальным удостоверением состояния этой работы и т. п.

Виды документов, составляемых в органах внутренних дел классифицируются по следующим критериям [11, с.86]:
1) по месту возникновения и направлению движения документов они подразделяются на:
- исходящие – отправляемые органом внутренних дел в адрес других органов, организаций или граждан;
- входящие – поступающие в орган внутренних дел из других органов (организаций, учреждений) или от граждан;
- внутренние – созданные в органе внутренних дел и не подлежащие отправке;
2) по количеству отражаемых в документах вопросов различают документы:
- простые – составленные по одному вопросу;
- сложные – содержащие информацию по двум или большему числу вопросов;
3) по участию заинтересованных лиц в составлении и подписании документов:
- односторонние – составляются от имени одной стороны – органа или должностного лица (например, рапорт, справка, постановление о возбуждении уголовного дела и т.д.);
- двусторонние (многосторонние) – документы, в составлении и подписании которых участвуют представители двух или нескольких заинтересованных сторон (например, акт о приеме одним сотрудником органа внутренних дел от другого каких-либо ценностей; акт обследования объектов разрешительной системы и т. д.);
4) по степени секретности содержащейся в документах информации делятся на:
- содержащие сведения, составляющие государственную тайну (особой важности, совершенно секретные, секретные);
- содержащие служебные сведения, которые не составляют государственной тайны, однако их разглашение может нанести ущерб интересам МВД России («для служебного пользования»);
-несекретные (открытые) документы;
5) в зависимости от их подлинности документы подразделяются на:
- подлинник – первый или единичный экземпляр официального документа;
- дубликат – повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу (обычно создается при утрате подлинника, например, свидетельства о рождении или диплома);
- копию – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.
Помимо названных, существуют и другие критерии классификации документов [9, с.71]:
- по срокам хранения;
-по технике нанесения информации (письменные, кинодокументы, фотодокументы, фонодокументы);
- по способу передачи информации (письмо, телеграмма, телефонограмма, факсограмма) и пр.
Однако в системе управления правоохранительных органов наибольшее значение имеет классификация документов в зависимости от направления деятельности органа внутренних дел, в соответствии с которой можно выделить [12, с.83]: