Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Роль финансового механизма в экономическом и социальном развитии Российской Федерации очень велика. Проведение рыночных реформ в России потребовало коренного пересмотра ряда важнейших теоретических положений российской финансовой науки. Обозначились новые проблемы, как в области теории финансов, так и в практике реализации финансовых отношений в современных условиях.
В последние годы в России в условиях рыночного хозяйствования отмечается стремительный рост роли государства во всех областях человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Финансовая система государства – это один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть – национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и благосостояние населения.
Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение необходимой величины ресурсов и выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.
Экономическая структура любого общества не может функционировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере финансового механизма.
Предметом курсовой работы является финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
Цель курсовой работы: исследовать финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
Для достижения поставленной цели нами были поставлены следующие задачи:
- дать определение понятия финансовый механизм;
- изучить роль и особенности финансового механизма в реализации финансовой политики;
- рассмотреть цели и критерии эффективности финансового механизма;
- провести анализ и характеристику финансового механизма России на современном этапе;
- дать оценку эффективности финансового механизма Российской Федерации;
При написании курсовой работы опирались на работы отечественных авторов таких, как А.С. Булатова, В.А. Бувальцева, В.И. Чечина, И.Т. Балабанова, А.В. Киюцевской, Г.Э. Исмоилова, И.Ш. Иброхимова А.Л. Кудрина И.А. Соколова и других.
Курсовая работа состоит из введения, теоретической и практической главы, заключения, списка использованных источников.








1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА

1.1 Понятие финансового механизма

Финансы – это не только экономическая категория, но и инструмент воздействия на производственно-торговый процесс. Это воздействие осуществляется через финансовый механизм, который используется для реализации финансовой политики.
Финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения. [4, с. 250]
Финансовый механизм является составной частью, важнейшей подсистемой хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования и использования разнообразных фондов денежных средств.
В широком смысле под финансовым механизмом понимают совокупность способов организации финансовых отношений, которые применяются обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического развития.
Главная задача финансового механизма заключается в разработке достаточных и стабильных экономических ресурсов с целью нормального функционирования экономик, а в связи с тем, что рыночная экономика формируется циклично, взлеты сменяются упадками, депрессиями, финансовый механизм должен являться весьма подвижным и гибким. [4, с. 255]
В данном случае он способен не только лишь стремительно и просто адаптироваться к новейшей рыночной конъюнктуре, но и оказывать продуктивное влияние на организацию производства.
Финансовый механизм содержит формы, методы, типы организации финансовых взаимоотношений и методы их количественного определения.
Вид организации экономических взаимоотношений считается начальным, первичным компонентом финансового механизма, так как устанавливает способ их выражения и проявления в определенных экономических ресурсах.
Под формой организации финансовых отношений подразумевается внешний порядок их организации, т.е. формирование механизма аккумуляции, перераспределения и применения экономических ресурсов и обстоятельств его реализации в практике.
Методами организации финансовых отношений в экономической науке называются способы формирования экономических ресурсов и фактического воплощения действий, связанных с финансами.
Для осуществления финансового механизма применяется единая концепция мер, что ориентирована на разумное сочетание работы, а кроме того средств производства. Это сводится, в первую очередь в целом, к объединению людей, обществ, которые едиными стараниями осуществят функциональную программу на базе каких-либо законов и процедур. [5, с. 296]
К таким процедурам принадлежат: создание структуры аппарат правления, формирование органов управления финансами, разработка руководств, методик, нормативов.

1.2 Роль и особенности финансового механизма в реализации финансовой политики

Осуществление деятельности государства в области финансов происходит с помощью финансового механизма, представляющего собой совокупность видов, форм и методов организации финансовых отношений. Структура финансового механизма довольно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразным финансовым отношениям: налоги, нормы и нормативы, лимиты, государственные доходы и расходы, планирование, прогнозирование, контроль и др. [6, с. 125]
В зависимости от различных сфер и звеньев финансовой системы выделяют:
а) механизм функционирования государственных финансов;
б) финансовый механизм организаций (предприятий);
в) страховой механизм и т.д.
В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья. Например, механизм государственных финансов подразделяется на бюджетный и механизм функционирования внебюджетных фондов.
В соответствии с территориальным делением можно выделить финансовый механизм Федерации, субъектов РФ, местных органов власти. При рассмотрении финансового механизма с точки зрения воздействия на общественное воспроизводство выделяются его функциональные звенья: мобилизация ресурсов, финансирование, стимулирование и т.д.
Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Они, с одной стороны, взаимосвязаны, а с другой – сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных (структурных и функциональных) звеньев финансового механизма является важным условием его действенности. [6, с. 85]
Сферы и звенья финансового механизма отличаются степенью сложности и разветвленность отдельных элементов. Например, для бюджетного механизма характерна система из многих видов налогов, наличие разнообразных направлений использования средств и методов финансирования.
На предприятиях и в организациях определяется отношение между отдельными формами денежных накоплений, распределяется прибыль, формируются и используются фонды. В страховых организациях широко развита система резервных фондов.