Гражданство как правовой институт: понятие, принципы.

Введение

Актуальность исследования. Юридическая связь человека с государством обладает особенным значением. Только признаваясь гражданином определенного государства, человек имеет всю полноту прав и свобод, в т. ч. правом принимать участие в политической жизни страны, избираться и быть избранным в государственные органы власти и местные органы самоуправления, что считается определяющим фактором для стран, которые позиционируют себя как демократические.
Особым значением обладает свобода человека в перемещении и избрании места проживания не только в рамках государства гражданской принадлежности, но и всего земного шара.
Вследствие постоянно усиливающихся процессов миграции любое демократическое государство заинтересовано в формировании качественной нормативной базы, регламентирующей вопросы гражданства. В действующем законодательстве РФ о гражданстве до настоящего времени отсутствует стройный и логичный механизм систематизации отношений в данной области. Как следствие, недостаток построения нормативной основы приводит к проблемам реализации норм, что осложняет достижение целей политики государства и негативно сказывается на иных областях жизни.
Институт гражданства исполняет двойную социально-правовую функцию: выступая в качестве метода и средства защиты прав человека, он, между тем, является институтом защиты государственных интересов. Любое государство, руководствуясь принципом суверенитета, для обеспечения выполнения собственных функций требует от лица, которое находится на его территории, соблюдения регламентированных для человека норм поведения, выполнения обязанностей, возложенных государством.
Обладание гражданством распространяет на гражданина юрисдикцию этого государства, обеспечивает обширные возможности практической реализации им собственных прав, интересов, обеспечивает защиту от незаконных действий иных лиц.
Все большую актуальность вопросы, связанные с гражданством, получают по причине глобализации отношений в обществе. Государственные границы становятся все менее непреодолимыми, государства заключают международные соглашения, устанавливающие формирование единого пространства в экономической сфере, вступают в союзы.
Объектом исследования являются общественные отношения, в которых формируется и реализуется институт гражданства Российской Федерации.
Предметом исследования является система конституционно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов, посредством которых регулируются отношения гражданства Российской Федерации.
Цель данной работы – комплексное исследование гражданства как правового института: понятия, принципов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить историю развития законодательства о гражданстве;
2) рассмотреть понятие и принципы гражданства РФ;
3) исследовать основания приобретения гражданства РФ;
4) определить основания прекращения гражданства РФ.
Методологическую основу данного исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и т.д.), так и частно-научные (формально-юридический, исторический, системный и т.д.) методы юридического исследования.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.



Глава 1.Общая характеристика гражданства РФ
1.1.История развития законодательства о гражданстве

В период царской России не было гражданства, а существовало подданство. Притом законодательство о подданстве приобрело характерные черты феодальных, средневековых начал, не базировалось, в отличие от государств на демократической основе того времени, на правовом равенстве всех подданных .
В ранее существовавшей Российской империи подданные делились на определенное число разрядов с особенным юридическим статусом:
1) подданные на природной основе, в структуре которых находились:
а) личные и потомственные дворяне;
б) духовные лица, подразделявшиеся по вероисповеданиям;
в) обыватели города, делившиеся на группы: купцы, цеховые, мещане и почетные граждане;
г) обыватели села;
д) инородцы, к которым относили восточные народы и евреев
е) финские обыватели.
Помимо этого, четыре категории подданных на природной основе законодательство подразделяло на лиц неподатного и податного состояния. Лица неподатного состояния, к которым относили почетных граждан и дворян, обладали свободой передвижения и имели бессрочные паспорта для проживания по всей территории государства; лица податного состояния, к которым относили крестьян и мещан, подобными правами не обладали. С принадлежностью к той либо другой категории подданных ранее действовавшее законодательство связывало очень значительные различия в комплексе прав и обязанностей.
Все имевшиеся сословия и деления граждан, сословные ограничения и привилегии, различные звания, наименования и титулы гражданских чинов подлежат уничтожению, и определяется одно равное для каждого человека наименование – гражданин Российской Республики.
Право принимать иностранцев в российское гражданство, которые проживали в границах РСФСР, предоставлялось местным Советам.
Народный комиссариат занимался регистрацией все иностранцев, которые были приняты в гражданство, и занимался опубликованием списков для всеобщего обозрения.
С момента образования Советского Союза было определено гражданство Советского Союза. В статье 7 Конституции СССР от 1924 года определялось единое, базовое гражданство для всех граждан союзных республик.
К компетенции верховных органов власти СССР относили базовое законодательство в сфере союзного гражданства по отношении к правам иностранцев.
29 октября 1924 года было установлено положение о гражданстве Советского Союза. Согласно нему правом принимать в гражданство нашего государства имел ЦИК союзных республик.