Производство по делам об административных правонарушениях

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы является весьма актуальной, поскольку количество совершаемых административных правонарушений в российском государстве с каждым годом только увеличивается. Производство по делам об административных правонарушениях начинается и ведется с целью всестороннего выяснения всех обстоятельств правонарушения, установления личности виновного, а также определения различного рода обстоятельств, влияющих на исход дела (как смягчающие, так и отягчающие). Целью такой деятельности является привлечение виновных лиц к административной ответственности.
Предметом исследования является действующее российское законодательство, закрепляющее и регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по поводу исследования производства по делам об административных правонарушениях.
В процессе проведенного исследования применялись общенаучные (наблюдение, аналогия, анализ и синтез, индукция и дедукция), специально-научные (сравнительно-правовой, технико-юридический) и другие методы исследования.
Новизна исследования заключена в том, что в работе предпринята попытка комплексного изучения действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего производство по делам об административных правонарушениях.
В процессе написания курсовой работы была изучена и исследована нормативная база: Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 года № 195-ФЗ, Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
При написании курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, среди которых можно выделить следующих: Малумов А.Ю. (исследование и изучение понятия, задач и принципов производства по делам об административных правонарушениях); Росинский Б.В. (рассмотрение и изучение участников производства по делам об административных правонарушениях); Сейтмеметов М.Д. (анализ и исследование основных стадий производства по делам об административных правонарушениях) и другие.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведенное исследование и выводы, содержащиеся в данной работе, дополняют и развивают определенный ряд положений современной науки административного права.
Целью курсовой работы является исследование и изучение теоретических и нормативных основ производства по делам об административных правонарушениях.
Для достижения этой цели необходимо рассмотрение и разрешение следующих задач:
1) определить и раскрыть понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях;
2) рассмотреть и раскрыть участников производства по делам об административных правонарушениях;
3) рассмотреть и исследовать возбуждение и дела рассмотрение об административном правонарушении;
4) определить и исследовать обжалование, опротестование постановления и решения;
5) раскрыть и проанализировать исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1.1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

Под производством по делам об административных правонарушениях следует понимать регламентированную административно-процессуальными нормами деятельность специально уполномоченных органов власти, а также определенных должностных лиц, которая непосредственно связана с разрешением различного рода дел об административных правонарушениях, а также применению соответствующих мер административного наказания.
Производство по делам об административных правонарушениях имеет свои определенные задачи, в частности, к ним можно отнести всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также его разрешение на основании тех юридических норм, которые нашли свое отражение в действующем российском законодательстве.
Оно характеризуется следующими видовыми характеристиками:
1) основанием начала производства является административное правонарушение;
2) осуществляется в отношении не только физического, но и юридического лица, совершившего административное правонарушение и не подчиненного по службе тому, кто применяет административно - юрисдикционные полномочия;
3) производится в стадийном порядке, установленном законом: возбуждение производства, рассмотрение, исполнение - обязательные стадии; пересмотр постановления по делу - факультативная стадия, наличие или отсутствие которой зависит от волеизъявления лица, в отношении которого принято постановление о назначении административного наказания;
4) множественность субъектного состава, осуществляющего производство (каждая стадия в соответствии с законом осуществляется компетентным органом (должностным лицом), например, органом внутренних дел (полицейским) или Федеральной службой судебных приставов (судебным приставом);
5) участники производства характеризуются особым правовым статусом (понятой, представитель, защитник, прокурор, эксперт и иные);
6) стадия рассмотрения дела осуществляется судом (мировыми судьями, судом общей юрисдикции, арбитражным судом), органом исполнительной власти (федерального уровня или уровня субъекта Российской Федерации), иным государственным органом (например, Банком России, административной комиссией);
7) правовое положение субъектов производства по делу об административном правонарушении определено законом;
8) инициатива возникновения административного правоотношения (административно-процессуального правоотношения), как правило, исходит от публичного органа (должностного лица) и не зависит от волеизъявления лица, которое нарушило норму права;
9) административное правонарушение может быть совершено в различных сферах общественных отношений (налоговой, земельной, трудовой);
10) в результате рассмотрения дела лицо, совершившее административное правонарушение, привлекается к административной ответственности;
11) стадию исполнения (в случае принудительного исполнения) осуществляет специальный орган исполнительной власти (Федеральная служба судебных приставов).
Особенный интерес представляет собой проблематика в вопросе принципов производства по делам об административных правонарушениях. Так, следует отметить, что принципы права в первую очередь являются предметом исследования философии права. Лишь исходя от общего, а именно, философско-правовых взглядов и идей по вопросу правовых принципов, можно достичь результата при определении назначения принципов производства по делам об административных правонарушениях.