Территориальное планирование и управление культурой и искусством городской формы расселения

Актуальность работы обусловлена тем, что территориальное планирование культуры и искусством представляет собой важный фактор социально-экономического развития общества. Формирование условий и регулирование порядка осуществления деятельности учреждений культуры и искусства является одной из государственных целей, которая не может быть осуществлена на федеральном уровне, без реализации на локальном уровне (на территории региона).
Урбанизация - это глобальный социально-экономический процесс, проявляющийся в концентрации человеческой деятельности в нескольких (городских) районах, возрастающей роли городских поселений во всех аспектах жизни общества и постепенном распространении городского образа жизни на все населенные пункты. В то же время города (и другие городские поселения) стали основной формой населенных пунктов на земле, вследствие чего значение сельских поселений снижается.
Основное различие между городскими и сельскими поселениями заключается в рамках культуры и искусства городов, во-первых, в относительно больших масштабах, а во-вторых, в преимуществах преимущественно несельскохозяйственной деятельности: торговли, ремесел, управления, национальной обороны и других видов деятельности, кроме сельского хозяйства, а затем промышленности, услуг, науки и техники.
Аналогичные динамические изменения, выявленные в разных системах, в свою очередь, служат дополнительными индикаторами типологии систем расселения. Типология городских систем позволяет различными методами анализировать формирование городского социокультурного потенциала. Принимая во внимание социокультурный потенциал города, понимают качественные показатели человеческих ресурсов и ресурсов учреждений культуры, которые удовлетворяют потребности населения, способствующих интеграции и воспроизводству городских и региональных культурных пространств.
Объект исследования: культура и искусство городской формы расселения.
Предмет исследования: территориальное планирование и управление культурой и искусством городской формы расселения.
Цель исследования: изучить теоретические основы территориального планирования и управления культурой и искусством городской формы расселения. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:
а) раскрыть понятие и особенности культуры и искусства городской формы расселения;
б) систематизировать показатели, характеризующие культуру и искусство городской формы расселения;
в) обобщить нормативно-правовое регулирование культуры и искусства городской формы расселения;
г) раскрыть и охарактеризовать систему территориального планирования и управления культурой и искусством городской формы расселения;
д) рассмотреть субъекты территориального планирования и управления культурой и искусством городской формы расселения;
е) рассмотреть методы и формы территориального планирования и управления культурой и искусством городской формы расселения.
При написании данной работы были использованы методы исследования:
1. Теоретические:
а) анализ для разделения темы на более мелкие части, чтобы лучше понять их (анализ научно-методической литературы и документальных и архивных материалов);
б) синтез для объединения ранее разрозненных понятий в одно целое.
2. Эмпирические:
а) наблюдение для описания поведения изучаемого объекта;
б) сравнение для выявления в объекте новых и важных свойств.
Теоретическая основа исходит из того, что в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику: Белоконь Ю. Н. «Региональное планирование (теория и практика)», Изутова О.В. «Агломерации наступают», Лаппо Г. М. «География городов» и многие другие, не менее значимые авторы.
Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность темы исследования, ее цель, задачи, предмет и объект, теоретическая и методологическая база. В первой главе исследованы теоретические аспекты сущности и содержания кульутры и искусства городов формы расселения. Во второй главе проведен анализ территориального планирования и управления. В заключении обобщены основные выводы и предложения.

1. Сущность и содержание культуры и искусства городов формы расселения
1.1 Понятие и особенности культуры и искусства городской формы расселения
На сегодняшний день можно выделить следующие доминирующие подходы к определению культуры и искусства:
При предметном определении культуры и искусства рассматривается как совокупность материальных и духовных ценностей, творений человека. Культура является в данном случае предметной формой выражения результатов труда. В.Е. Давидович и В.К. Белолипецкий отмечают, что «подобное толкование культуры сводит исследование культурной деятельности прежде всего к количественным параметрам, а наиболее важные качественные характеристики остаются в тени». При таком подходе игнорируется развитие сущностных сил человека, являющегося создателем культуры и ее результатом.
Процессуальный подход к исследованию культуры определяет культуру и искусство как процесс производства, распределения и освоения культурных ценностей. Культура - это живой процесс человеческой деятельности (Э.А. Баннер). Однако здесь культура сводится лишь к духовным ценностям.
Семиотический подход, весьма распространенный в западной науке (его придерживаются, в частности, американские исследователи А. Кребер и К. Клакхон), дает следующую трактовку: «Культура и искусство основаны на схематизированных и эталонных способах мышления, восприятия и реагирования, добытых и передаваемых, главным образом, с помощью символов, представляющих собой характерное достижение человеческих групп, включая и их воплощение в материальных произведениях: существенное ядро культуры составляют традиционные (то есть исторически отобранные и переданные) идеи, и связанные с этими идеями ценности».
Э.С. Маркаряном был предложен структурно-функциональный (неаксиологический) подход к культуре. Культура и искусство здесь призваны отобразить общественную жизнь людей с точки зрения присущего или специфического способа деятельности, охватывающего собой ту особую систему средств и механизмов, благодаря которой человеческие индивиды в процессе кооперированного существования решают встающие перед ними многообразные проблемы.
Понятие «культура» сводится в данном случае к средствам и способам деятельности того или иного субъекта общественного организма, выступая как технология этой субъективной деятельности вне ее аксиологического (ценностного) аспекта. В то же время культура является сферой реализации сущностных сил человека, мерой его развития. Она охватывает собой как «средства и механизмы» деятельности, так и ее результаты, отношения, которые возникают в процессе этой деятельности. В соотношении с обществом культура выступает как его качественная характеристика, в соотношении с личностью - как критерий ее ценности, творческого и гармоничного развития, в соотношении с природой - как средство рационального регулирования отношения человека к природе.
Расселение - распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого общества сформировались две взаимосвязанные, но существенно отличающиеся формы расселения в городских и сельских районах.
Урбанизация - это глобальный социально-экономический процесс, проявляющийся в концентрации человеческой деятельности в нескольких (городских) районах, возрастающей роли городских поселений во всех аспектах жизни общества и постепенном распространении городского образа жизни на все населенные пункты. В то же время города (и другие городские поселения) стали основной формой населенных пунктов на земле, вследствие чего значение сельских поселений снижается [15, с. 32-65].
Процесс урбанизации в глобальном масштабе усилился в рамках культуры и искусства городов. В начале второго тысячелетия около половины жителей земли жили в городских поселениях. Но в наиболее развитых странах мира (главным образом в Северо-Западной Европе) интенсивная урбанищацич, а также индустриализация и масштабное переселение городских и сельских жителей наблюдались в конце XVIII и начале XIX веков. Наиболее распространенным проявлением экстенсивной урбанизации является: