Центральный банк как мегарегулятор финансового рынка России: особенности деятельности и оценка воздействия на экономику

ВВЕДЕНИЕ

Банки – это одно из центральных звеньев системы рыночных структур, поэтому развитие их деятельности выступает необходимым условием реального создания рыночного механизма. Процесс экономи-ческих преобразований всегда включает реформирование банковс¬кой системы, которая динамично развивается и сегодня.
Эффективно организованная банковская система является приоритетным атрибутом рыночной экономики, ее центральным звеном. Значительный объем всех хозяйственных отношений между предпринимателями - гражданами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы составляют расчетные и кредитные правоотношения, которые являются неотъемлемым элементом современной экономики, которая выстроена на партнерских отношениях, включающих вза¬имный интерес и возмездный характер этих от¬ношений. Расчетные и кредитные отношения осуществляются с участием кредитных организаций, то есть банков.
Существенные изменения происходят и в функционировании банков: повышаются самостоятельность и роль банков в экономике; расширяются функции действующих и создаются новые финансово-кредитные институты; находятся новые пути роста эффективности банковского обслуживания внутрихозяйственных и внешнеэкономических связей; идет поиск оптимального разграничения сфер деятельности и функций специализированных финансово-кредитных и банковских учреждений; разрабатывается новое банковское законодательство в соответствии с задачами современного этапа хозяйственного развития. Во всем этом важную роль играет Центральный Банк России.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что эффективное функционирование банковской системы и Банка России - необходимое условие развития рыночных отношений в России, что объективно определяет ключевую роль Центрального банка в регулировании банковской деятельности. Поиск действенных форм и методов регулирования экономики предполагает изучение и обобщение накопленного в этой области опыта стран с рыночной экономикой.
В связи с этим большой интерес вызывают различные аспекты деятельности Банка России, который является основным проводником экономических преобразований в стране и официальной денежно-кредитной политики.
Целью данной работы является рассмотрение роли Центрального Банка России как мегарегулятора финансового рынка России: особенности деятельности и оценка воздействия на экономику.
Из поставленной цели, определены следующие задачи:
-рассмотреть историю возникновения и сущность Банка России как финансового мегарегулятора;
-охарактеризовать основные функции и операции Банка России как финансового мегарегулятора;
-охарактеризовать инструменты регулирования Банка России;
-охарактеризовать инструменты надзора Банка России;
-рассмотреть проблемы Банка России как финансового мегарегулятора и пути их решения.
Объектом исследования является Центральный банк Российской Федерации.
Предмет исследования - роль Центрального Банка России как мегарегулятора финансового рынка России.
В курсовой работе использованы методы системного анализа, метод факторного анализа, метод группировки и метод сравнения.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИИ КАК ФИНАНСОВОГО МЕГАРЕГУЛЯТОРА

1.1. История возникновения и сущность Банка России

Со времен появления первых банков, кредитно-денежные и финансовые системы многих стран находятся в постоянном процессе структурных изменений, так как меняется кредитная система, возникают новые виды финансовых институтов, а также модифицируется система взаимоотношений банков и кредитных институтов.
Государственный банк России был учрежден в 1860 г. на базе двух банков: ассигнационного и заемного государственных банков, основан¬ных еще при Екатерине II. Государственный банк России сочетал в своей деятельности выполнение эмиссионных и различных торговых операций, особенно по торгов¬ле хлебом, экспорт которого был главным источником иностранной ва¬люты, что отличает его от Центральных банков западных стран.
Государственный банк России являлся «банком банков», так как в нем открывали счета и хранили свои резервы коммерческие банки. Особенно значение Госбанка как эмиссионного банка выросло в конце XIX в., в результате проведения денежной реформы 1895-1897 гг., когда в обраще-ние были выпущены золотые монеты. Государственному банку также разрешалось выпускать бумажные деньги, но лишь в пределах твердого лимита - 300 млн. руб., которые были не обеспечены золо¬том, а вся банковская эмиссия сверх этого лимита осуществлялась в пределах золотого запаса . Началом нового, «рыночного» этапа деятельности Центрального бан¬ка России стал 1990 г., когда в России была ликвидирована государственная монополия в банковском деле и банковская система законодательно стала двухуровневой.
В 1992 г. в связи с распадом СССР функции Госбанка СССР на тер-ритории России принял на себя Центральный банк Российской Федера¬ции (Банк России). Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Банка России были определены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами . С помощью экономического и административного воздействия в процессе проведения денежно-кредитной политики Банк России способствует укреплению и развитию экономики России, в чем и за-ключается его основная задача, которую он решает следующим образом: защиты и обеспечения устойчивости российской валюты - руб¬ля, повышения его покупательной способности и стабильности курса по отношении к валютам других стран; развития и укрепления банковской системы России; обеспечения эффективного функционирования системы денеж¬ных расчетов .
Банк России подотчетен только Федеральному собранию РФ. Председа¬тель банка назначается Государственной Думой сроком на 4 года по представлению Президента РФ. Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства. Председатель Банка России или один из его заместителей (по поручению Председателя) участвует в заседаниях Правительства России.
Министры финансов и экономики Российской Федерации или по одному из их заместителей могут участвовать в заседаниях Совета Ди-ректоров - высшего органа управления Банком - с правом совещательного голоса. Банк России и Правительство Российской Федерации информиру¬ют друг друга о предполагаемых действиях, которые имеют общегосудар¬ственное значение, и координируют свои действия.
Центральный банк Российской Федерации представляет собой еди-ную централизованную систему с вертикальной структурой управле¬ния. В систему входят: центральный аппарат, территориальные учреж¬дения, расчетно-кассовые центры (РКЦ), вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, хранилища, а также другие предприятия, организации и учреждения, в том числе подразделения безопасности, необходимые для успешной деятельности банков.
Высший орган Банка России - Совет Директоров, коллегиаль¬ный орган, который определяет основные направления деятельности Банка России и который управляет им.