Правовое регулирование производства безалкогольных напитков и минеральных вод. Система маркировки

Введение
Качество как алкогольной, так и безалкогольной продукции – одна из серьезных проблем от решения которой зависит не только удовлетворенность широкого круга потребителей, но и их здоровье.
На сегодняшний день в торговых сетях представлен широкий ассортимент напитков как отечественного, так и зарубежного производства. Такие признаки как внешний вид, этикетка, стоимость, реализация в крупных сетевых магазинах не являются сами по себе гарантией того, что товар не является контрафактным. Реализация контрафактной продукции наносит вред здоровью потребителям, добросовестным производителям и государству.
Но если в отношении алкогольных напитков на протяжении последних лет предприняты существенные меры, повышающие уровень контроль за состоянием рынка, то в отношении минеральной воды существующее положение вещей не может быть признано благополучным. По разным оценкам, объём контрафактной продукции на рынке минеральной воды составляет до 30% оборота . Фальсифицированная минеральная вода и безалкогольные напитки не только наносят моральный и материальный ущерб потребителям, но могут представлять серьезную опасность для жизни и здоровья граждан в случае использования в качестве заменителя воды, не прошедшей санитарно–эпидемиологический контроль.
Цель данной курсовой работы заключается в том, чтобы изучить современное состояние и перспективы развития правового регулирования производства и системы маркировки минеральной воды и безалкогольной продукции.
Задачи курсовой работы:
– охарактеризовать современное состояние и перспективы правового регулирования производства и маркировки безалкогольных напитков и минеральной воды в Российской Федерации;
– рассмотреть органы контроля за исполнением законодательства правил производства и маркировки минеральной воды и безалкогольных напитков в Российской Федерации и юридическая ответственность за их нарушение;
– исследовать основные требования к качеству и маркировке минеральной воды и безалкогольных напитков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Объект исследования – производство и маркировка минеральной воды и безалкогольных напитков.
Предмет исследования – правовое регулирование производства безалкогольных напитков и минеральных вод. Система маркировки
Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы и приложение.











1. Нормативно-правовая основа производства безалкогольных напитков и минеральной воды в Российской Федерации
1.1 Характеристика правового регулирования производства и маркировки безалкогольных напитков и минеральной воды в Российской Федерации

Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза требования безопасности упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализации потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой воды для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза определены Техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017) .
Технический регламент распространяется на упакованную питьевую воду (включая природную минеральную воду), выпускаемую в обращение на территории Евразийского экономического союза.
Упакованная питьевая вода подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Технический регламент разработан в соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности упакованной питьевой воды.
Технический регламент содержит конкретный набор обязательных параметров, которым обязаны отвечать продукты, допускаемые к продаже на территории Таможенного союза.
Процедура вступления в действие новых требований к конкретным товарам, в том числе безалкогольным напиткам и минеральной воде, обусловливает значительные сложности не только для законодателей, но и для участников рынка. Им нужно приспособить свой технологический процесс к обновленным нормативам и пройти процедуру оценки соответствия характеристик своих товаров стандартам, содержащимся в технических регламентах.
Для этого в рамках анализируемой процедуры предусмотрено несколько действенных алгоритмов. Первый из них – отсрочка вступления документа в действие. Каждый новый техрегламент вступает в силу после его принятия не сразу: обычно это происходит по истечении одного-двух лет с момента окончательного утверждения текста документа и его согласования всеми государствами, входящими в состав ЕАЭС. При этом тексты принятых регламентов публикуются уже после утверждения: в результате компании, изготавливающие товары, которые подпадают под его действие, получают возможность заранее познакомиться с новыми требованиями и перестроить технологические алгоритмы согласно этим нормативам.
Второй важный алгоритм, который сопровождает вступление в действие каждого документа, – это специальный переходный период. Он чаще всего начинается после официального вступления в силу конкретного технического регламента: в течение этого срока одновременно применяются национальная процедура оценки соответствия товара и новая процедура, описанная в ТР ЕАЭС. Обычно производитель получает возможность самому выбрать тот или другой вариант для организации доступа товара на рынок. Однако в этой ситуации нужно учитывать, что по окончании переходного периода ему необходимо будет пройти процесс оценки уже в соответствии с новыми правилами. В отдельных случаях оформление разрешительной документации по старым правилам в процессе переходного периода не разрешается, однако изготовители товаров, которые уже имеют на руках такие документы, могут продолжать выпускать и реализовывать товары в рамках этого срока. Четкие правила применения положений переходного периода прописываются в профильных техрегламентах.
Переходные положения для ТР ЕАЭС 044/2017 были установлены Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 135 и от 21 декабря 2021 г. № 182
Упакованные минеральные воды должны соответствовать требованиям стандарта ГОСТ Р 54316-2020 «Воды минеральные природные питьевые. Общие технические условия» и производиться по технологической инструкции с соблюдением требований . Правила применения указанного стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» .