Всемирная торговая организация в системе международной торговле

Принципиальные различия в функционировании системы деятельности таможенных органов в различных странах, а также возникающие в связи с этим барьеры в международной торговле, подтолкнули их к созданию нового институционального механизма в сфере таможенного дела, который бы действовал на основе единых норм и стандартов. Именно таким механизмом стала Всемирная таможенная организация, созданная в сентябре 1947 г. По предложению Франции в рамках Комитета Европейского Экономического сотрудничества была создана специальная рабочая группа. Основной целью рабочей группы было создание таможенного союза между западноевропейскими странами на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле. В последствие были созданы два комитета: Экономический комитет и Таможенный комитет. Основная деятельность Таможенного комитета была направлена на создание единой тарифной номенклатуры .
15 декабря 1950 г. в Брюсселе была принята Конвенция «О создании Совета Таможенного Сотрудничества». Правительство СССР присоединилось к данной конвенции 9 октября 1990 г. Статья 5 рассматриваемой Конвенции обозначила факт создания Технического Комитета на постоянной основе и Генерального Секретариата. 22 июня 1994 г. Совет Таможенного Сотрудничества был переименован во Всемирную таможенную организацию, по причине увеличения количества вступления новых членов. На сегодняшний день в состав Всемирной таможенной организации входят 183 государства мира, отвечающие за управление более чем 98% мировой торговли. Они делятся на 6 регионов.
Сегодня Всемирная таможенная организация является ключевой международной межправительственной организацией, которая регулирует деятельность государств в сфере таможенного дела. ВТамО – это своего рода определенный международный центр, созданный для построения диалога между таможенными службами различных государств мира. Выделяют семь стратегических целей организации, касающихся: эффективного сбора доходов, обмена опытом между таможенными службами, обеспечения экономической конкурентоспособности, проведения анализа исследований в таможенной сфере и т.д. Но основная ее цель – содействие в создании и развитии современных эффективных таможенных служб государств-членов.
1.2. Наднациональное устройство организации

Наднациональная структура управления ВТамО базируется на двух уровнях:
 Генеральный Секретариат в лице Генерального Секретаря и его заместителя, Совет, Политическая комиссия, Правоохранительный комитет, директораты, комитеты, рабочие группы и фокус-группы;
 региональные подразделения: региональные узлы связи по правоохранительной работе (RILO), региональные узлы по институциональному развитию (ROCB), региональные учебные центры (RTC), региональная таможенная лаборатория (RCL), региональные кинологические центры (RDTC).
Секретариат состоит из управления Генерального секретаря (куда входят непосредственно Генеральный секретарь и его заместитель), является ответственным за подготовку заседаний организации и оказывает материально-техническую поддержку другим структурным подразделениям организации. Каждый член избирается на сессии по рекомендации Политической комиссии и является представителем одного из шести регионов. Служба связи, отдел исследований, отдел кадровых и административных вопросов находятся в прямом подчинении Генерального секретаря Кунио Микурия .
Отдел исследований проводит исследования в области таможенного дела и международной торговли, а также является организатором ежегодных конференций: PICARD, I-Customs Conference. В частности, с 22 по 24 октября 2019 г. в столице Северной Македонии городе Скопье состоялась четырнадцатая конференция PICARD. В этом году программа конференции включала в себя сессии по анализу больших данных, координации и сотрудничеству на границах, развитию особых экономических зон, информационным таможенным технологиям и таможенной политике. Шестая международная молодежная конференция I-Customs Conference: «Международный бизнес и таможенное регулирование» прошла в Санкт-Петербурге с 6 по 8 июня 2019 г.
Служба связи отвечает за участие СМИ в мероприятиях Всемирной таможенной организации. Она также выпускает журналы: WCO NEWS (серии журнала выходят 3 раза в год) и I-Customs Journal (выпускается 2 раза в год).
В основном функции ВТамО выполняют управления или директораты, которые подчиняются Генеральному секретарю.
Всего функционируют три управления:
Управление по тарифам и торговле – обеспечивает «прозрачность» проведения таможенного контроля, решает вопросы, связанные с применением положений Международной конвенции «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров» от 14 июня 1983 г. (Россия присоединилась в 1997 г.). Этому управлению подчинены еще три субуправления: номенклатуры и классификации, субуправление оценок, субуправление происхождения. В рамках работы Управления, к примеру, 3-7 декабря 2018г. был проведен семинар «По таможенной оценке для Тихого океана» в рамках деятельности субрегионального управления оценок ВТамО, в котором приняли участие 24 сотрудника таможенных органов из пяти государств-членов. Семинар был посвящен проблематике повышения компетенции должностных лиц таможенных органов по применению методов оценки таможенной стоимости, с использованием метода диагностики. Японские эксперты делились своими знаниями и опытам в этой области. Аналогичный семинар был проведен месяцем ранее для сотрудников таможенных органов Таиланда .
Управление по упрощению и соблюдению формальностей отвечает за соблюдение унифицированных правил и процедур международной торговли. В его ведении находится Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973г. (Россия присоединилась к Киотской конвенции в 2010г.) В рамках данного управления действуют два субуправления - процедуры упрощения и по соблюдению и правоприменению. Субуправление процедуры упрощения дает государствам-членам рекомендации по применению правил и положений конвенции «О Карнете АТА для временного ввоза товаров» от 6 декабря 1961г. (Россия присоединилась в 1995г., а с 2012 г. стала применять Карнет АТА для временно вывозимых товаров), а также Таможенной конвенции, касающейся контейнеров (1972 г.; для России вступила в силу в 1976г. в составе СССР).