Особенности прогнозирования и планирования социального развития крупнейших городов

Введение

Актуальность темы исследования. В России к крупным относятся города с населением свыше 100 тысяч жителей. В 2017 г. их было 178, это 16% от всех городов страны. Больше всего крупных городов в Московской области – 21, этому способствует растущая концентрация населения страны в столичной агломерации. В агломерации С.-Петербурга крупных городов нет. Почти половина крупных городов (42%) – региональные центры, они растут за счет "стягивания" населения своего региона Агломерации федеральных городов притягивают население всей России, в них концентрируется платежеспособный спрос, в том числе на жилье: суммарно на две агломерации приходится четверть ввода жилья в стране. Валютные колебания, рост темпов инфляции, уменьшение предпринимательского сектора привели к снижению уровня жизни и среднего уровня доходов. По сравнению с 2014 годом население обеднело, введение санкций не добавляет позитива. Наступивший кризис не ограничится годом или двумя. Если верить прогнозам специалистов Минэкономразвития, российская экономика только к 2018 году способна войти в стадию прогрессии. Лишь после этого уровень некоторых зарплат перешагнет прожиточный минимум. Процесс стагнации экономики длился с 2014 года, сейчас наблюдается ускоренная рецессия.
Целью настоящей работы выступает выявление особенностей прогнозирования и планирования социального развития крупнейших городов. Для достижения поставленной цели были выработаны следующие задачи:
- рассмотреть содержание прогнозирования и планирования социального развития;
- провести оценку планирования социального развития и повышения уровня жизни населения;
Объект исследования: планирование и прогнозирование социального развития городов. Предмет исследования: государственное регулирование социального развития территорий.
База исследования: труды отечественных ученых в сфере государственной социальной политики, а также статистические материалы. В данной работе использовались и нашли свое применение общенаучные методы сбора данных, способы исследования и методики оценки их достоверности и достаточности: количественный, сравнительный, логический анализа и синтез, экономико–статистические методы, методы экспертных оценок, расчетно–конструктивные и индексные и т.д.
Структура работы обусловлена целями и задачами и состоит из введения, двух глав, списка использованных источников.


 
Глава 1. Теоретические основы прогнозирования и планирования социального развития крупнейших городов
1.1. Теоретические основы социального развития крупнейших городов

В соответствии с российским законодательством населенный пункт может получить статус города, если численность его населения более 12 тыс. человек и менее 15% жителей заняты в сельском хозяйстве. Однако в России много городов (208 из 1092), в которых число жителей меньше 12 тыс. человек. Причина этого - в снижении численности населения в стране за последние десятилетия. Поселения сохраняют положение города, так как имели его раньше или благодаря важным историческим событиям, с которыми ассоциируется городской статус. При этом существуют населенные пункты, которые удовлетворяют формальным требованиям города, но остаются поселениями сельского типа, чтобы сохранить льготы, предоставляемые жителям сельской местности. [21 С. 33].
Количественной характеристикой качества жизни является уровень жизни как мера общего количества вещей, используемых индивидуумом в виде. Качество жизни населения на современном этапе развития общества становится одним из ключевых ресурсов современного развития, а эффективное управление им – приоритетным условием этого развития.
Процессы управления качеством жизни осложняются множеством факторов, в частности, его достаточно широким междисциплинарным характером, наличием разнообразных способов толкования, а также отсутствием единого устойчивого определения как среди зарубежных, так и среди отечественных ученых (применяются авторские способы толкования исходя из конкретного объекта и направления исследования). Так, в рамках разных научных дисциплин, исследователи отмечают в нём характерные свойства, интересующие соответствующую отрасль знания. Обобщив существующие теории, можно выделить философский, экономический, психологический, медицинский, экологический и географический подходы к изучению качества жизни.
В то же время, главная особенность, сближающая позиции любых направлений, занимающихся исследованиями качества жизни, заключается в том, что в основе каждого из них лежит общий принцип: качество жизни предполагает такие условия жизнедеятельности, которые обеспечивают удовлетворение потребностей населения, семьи, отдельного человека на количественно и качественно приемлемом уровне.
Уровень жизни населения представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами. Уровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей [14 С. 52].
В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью, остаётся осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения.
Анализ различных научных подходов, в которых рассматривается категория «качество жизни», позволяет выявить его следующие основные характеристики:
 качество жизни представляет собой комплексное, системное, универсальное понятие, изучаемое широкой сетью наук;
 качество жизни – оценочная категория, применимая как в отношении отдельного индивида, так и группы людей, территориальной общности или общества в целом;
 качество жизни неразрывно связано с удовлетворённостью человека условиями и процессами его жизнедеятельности, уровнем и степенью реализации различных интересов и потребностей;
 одними из основных составляющих качества жизни человека являются уровень его материального благосостояния, состояние здоровья и экологическая обстановка;
 категория «качество жизни» носит объективно–субъективный характер [21 С. 43].
Исходя из вышесказанного, из всего многообразия толкований понятия «качество жизни», имеет смысл привести в качестве примера следующее определение: «качество жизни – динамичное системно–целостное образование, отражающее степень удовлетворения всего комплекса жизненных потребностей и условий жизнедеятельности людей, имеющее объективную и субъективную природу».
На сегодняшний день качество жизни населения страны, региона становится не только научно–теоретической, но и серьезной практической проблемой. Все чаще возникает необходимость проведения прикладных исследований по изучению качества жизни с целью принятия грамотных управленческих решений для обеспечения устойчивого развития социально–экономических систем и формирования благоприятных условий жизнедеятельности граждан.