Конституционализм как политико правовой режим

Введение

Принцип верховенства закона и права в современном государстве дополнился относительно новой составляющей – конституционализмом. В первую очередь конституционализм означает сам факт наличия в государстве конституции, а также ее достаточно активного влияния на всю политическую и правовую жизнь страны, определяющую роль и верховенство конституции в качестве основного закона непосредственно в системе действующего законодательства. Кроме этого, для современной эпохи свойственны системные преобразования конституционализма, которые охватили функциональные и институционные его характеристики (например, разделение властей, институты выборов, парламентаризм, референдум и т.п.). В ряде случаев происходит углубление противоречий, некоторое усиление конкуренции непосредственно между основополагающими конституционными принципами, а также ценностями верховенства права, прав человека, демократии, государственного суверенитета и неизменными требованиями безопасности личности, государства, общества в непростых условиях глобальных угроз, с которыми человечеству пришлось столкнуться в XXI в.

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА И ЕГО МЕСТО В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ

1.1.Подходы к пониманию конституционализма

Конституционное государство и конституционный строй, которые выступают в качестве базовых категорий конституционного права, являются в своей совокупности выразителями такого общего понятия, как конституционализма. В отношении последнего необходимо указать, что современный конституционализм в России – это некая система конституционной теории, конституционной идеологии. Также это система конституционного законодательства, наконец, конституционной практики, которая разделяется на практику политического конституционного процесса, а также практику реализации, действия, гарантирования и осуществления охраны конституционных принципов, принятых норм и действующих институтов .
В отечественной юридической литературе не раз предпринимались попытки выработать единую трактовку понятия «конституционализм». Продолжительное время конституционализм не был выделен в качестве отдельной смысловой категории и поэтому понятие «конституционализм» было принято использовать как равнозначное понятия следующим структурам: «Конституция», «конституционное право», а также «конституционный строй».
Конституционализм как цель предусматривает установление конституционного строя в целом. В свою очередь конституционализм как политико-правовая реальность подразумевает конкретного конституционного строя. Это все в совокупности показывает, что конституционализм выступает более широким понятием, нежели конституционный строй.
Также конституционализм принято рассматривать в качестве идеологии, отдельного конституционной цели, конституционного процесса, политико-юридической реальности, юридического средства, юридического результата, отдельного типа правовой системы государства, наконец, типа конституционного строя и т.п. .
В юридической науке вопросам конституционализма уделялось практически на всем протяжении ее развития достаточно пристальное внимание. Так, под конституционализмом в советский период в первую очередь понимался именно сам факт наличия конституции, а также ее юридическое верховенство непосредственно в системе действующих нормативных правовых актов, наличие взаимообусловленности конституционно-правовыми нормами, политических отношений, процесс конституционного регулирования базовых сфер жизнедеятельности государства и общества, наконец, это декларирование основных прав и свобод человека и гражданина и т.п. .
С точки зрения Г.В. Барабашева и А.А. Мишина, под конституционализмом необходимо понимать и наличие конституции в качестве основного закона, и также все государственное правление, при условии его ограничения конституцией . Именно этим, собственно, и определялись имеющиеся различия между конституционным строем и конституционализмом, которые прослеживаются в понимании советских исследователей. Но такого рода, в сущности, верные взгляды в советской юридической науке ограничены были классовым подходом. При этом советские ученые термин «конституционализм» связывали исключительно с буржуазным правом, подчеркивая при этом, что идеи буржуазного права не могут применяться к советскому праву.

1.2. Соотношение понятий «конституционализм», «конституционное государство», и «конституционный строй» в рамках конституционного права

В настоящее время в юридической науке имеется весьма широкий спектр позиций относительно юридической природы и сущность конституционализма. Однако при таком разнообразии, в качестве объединяющего факта выступает то, что они все четким образом различают конституционный строй и конституционализм. То есть это в некоторой степени взаимосвязанные понятия, тем не менее, они все же разные. В указанных взглядах можно проследить мысль относительно того, что основы конституционного строя выступают в качестве именно одной из составляющих конституционализма, в понятие которого можно отнести наряду с конституционным строем еще и демократический политический режим, а также установленную в государстве определенной системой защиты конституции. То есть слагаемыми конституционализма выступает конституционный строй, а также конституционное государство.
В юридической науке советского периода было принято вместо конституционного строя использовать понятие «общественный строй». Поэтому данные понятия являются в то время тождественными. Именно их отождествление способствовало появлению, что практически любой общественный строй одновременно может быть и конституционным строем. Но такое утверждение не совсем верно, так как не любой общественный строй можно отнести к конституционным. В отношении этого Н.А. Боброва полагала, что если под общественным строем понимать многообразие надстроечных отношений, которые являются адекватными конкретной социально-экономической формации (к примеру, рабовладельческой формации соответствовал рабовладельческий, феодальной – феодально-монархический, буржуазной формации – капиталистический строй, а также коммунистической – социалистический строй), тогда понятие конституционного строя, не характерное двум первым, становится словно бы лишним также и для первых двух . В свою очередь, если не учитывать идеологическую составляющую такого понятия, как «общественный строй», то можно согласиться с позиции Н.А. Боровой.
 
ГЛАВА 2.ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА

2.1.Особенности конституционализма как политико-правового режима

Рассматривая особенности конституционализма как политико-правового режима, необходимо указать, что в то время, когда происходит переход общества через этап социальных потрясений и это общество сосредоточивает усилия, которые ориентированы на обеспечение стабильности, тогда появляются признаки государственно-политического, а затем и признаки правового режима. В этом случае конституционализм представляет собой некоторое ограничение государственной власти непосредственно в интересах общества, это особая консервативная ценностная концепция .
Построение гибридных, смешанных форм правления, которые сочетают в себе черты парламентарных и президентских республик, появившихся в итоге такого рода смешения, поэтому заметным образом произошло видоизменение отношений президента, правительства, а также парламента. Это, по сути, общая тенденция, характерная для современного конституционализма. Конституционализм как политико-правовой режим предполагает обязательное наличие действенных норм и процедур, которые ограничивают власть .
Наконец, конституционализм в рассматриваемом аспекте, – это такой политико-правовой режим, который заключается в конструировании индустриального (либо постиндустриального) общества, а также установлении в этом обществе начала конституционности (то есть справедливости, гармонии) для обеспечения его равновесного существования и его развития через воплощения в праве, общественно-государственном устройстве, правосознании, идей (или ценностей) обязательного приоритета конституционного законодательства, в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, человеческого достоинства, децентрализации и демократии, формирования сильной государственной власти, обеспечения свободы экономической деятельности, иного рода идей (или ценностей), а также через выделения в обществе таких отдельных социальных групп, которые способных эффективным образом отстаивать все указанные выше идеи (или ценности) .
Конституционализм в качестве политико- правового режима рассмотрен был А.Н. Кокотовым и Л.В. Сониной. С позиции названных исследователей, конституционализм выступает в качестве политико-правового режима, который заключается именно в установлении в постиндустриальном обществе начал конституционности. При этом Конституционализм преследует цели его равновесного развития этого общества .

2.2.Становление конституционализма в России

Судьба конституционализма в России, история его становления, а также развития неизменно отражает общую непростую, противоречивую судьбу российского государства, которая во многом являет собой непрерывный процесс стремления преодолеть социальные противоречия между национальными институтами общинной демократии и имеющимися российскими традициями центральной власти в разных формах ее проявления (то есть это монархический абсолютизм, просвещенный авторитаризм, партийно-государственный тоталитаризм и т.п.), между национально-религиозными идеалами и пренебрежением к юридическому закону, российской духовностью, правовым нигилизмом практически на всех уровнях общественно-государственной пирамиды.
Как указывалось нами ранее, конституционализм в самом общем виде являет собой политико-правовую теорию и практика организации и построения как государственной, так и общественной жизни именно на правовых началах. В такой системе верховную роль играет именно Конституция. Важен в этом случае не только сам факт наличия (то есть формального соблюдения) Конституции, но также и подучаемый эффект реальной связанности всех без исключения институтов действующей публичной власти непосредственно в своих действиях и своих решениях соответствующими требованиями конституционных норм, достаточно высокий авторитет Конституции, а также уважение всех выраженных в Конституции принципов общественным мнением, наконец, это действительное воплощение прописанных в Конституции положений в законодательстве, правосознании, и практике реализации права. Конституционализм подразумевает разделение властей, конституционный строй, демократию, признание и реальную практическую гарантированность максимально широкого круга прав и свобод гражданина и человека, идеологический плюрализма, многопартийность, господства в общественной жизни права и применение цивилизованных правовых способов для разрешения государством возникающих социальных конфликтов и т.п. Все указанные составляющие в определенной мере формируют собой содержание конституционализма на современном этапе.
Спецификой современной проблемной ситуации, напрямую связанной с конституционализмом, заключается в том, что большинство выражаемых им принципов, методы и формы деятельности отдельных субъектов конституционного права являются по сути аналогичными теории и идеологии правового государства. Имеет место позиция в отношении того, что конституционное государство (а, следовательно, и конституционализм в качестве неизбежного продукта его формирования) неизменно предшествует правовому государству. Развитие в этом случае происходит от преходящих законов каждого отдельного поколения именно к универсальным, являющимися вневременным законам нации, преемственности и нерушимости политического строя либо конституции (то есть конституционное государство), именно к последующему его закреплению, представленного в виде определенной юридической конституции-устава. То есть имеется в виду, когда конституция и право являются выше государства, но при этом государство должно им придавать юридическую форму и одновременно гарантировать их незыблемость (то есть это правовое государство) .
На современном этапе нередко можно отмечать рассуждения в общей теории права о правовом государстве, а также перспективах правовой политики, при том, как в науке конституционного права чаще всего принято употреблять такой термин, как «конституционализм». Поэтому смысловой подход являет собой наиболее адекватным в целях обеспечения совместимости различных научных подходов.
 
Заключение

Конституционализм в качестве особой составляющей современного политического процесса являет собой отдельную политическую модель взаимодействия базовых субъектов политики – то есть государства и общества и государства. При конституционализме функционирует система публично-правовых и политических институтов непосредственно на основе принципа суверенитета народа, принципов гарантированности основных прав и свобод гражданина и человека, верховенства права, конституционного контроля и разделения властей. Конституционализм именно при подобном понимании определяет формы государственного устройства и правления, политический режим и одновременно способствует эффективности институтов гражданского общества.