История создания Манифеста 19 февраля 1861 г

Введение

Актуальность темы. Манифест 19 февраля 1861 года дал начало крупным государственным преобразованиям в нашей стране. Освобождение крестьянства от зависимости не только полностью изменило их условия жизни, но и оказало серьёзное влияние на развитие социально-политической ситуации в государстве. При этом данная реформа потребовала значительных изменений в законодательных документах, следствием чего стало вынужденное проведение новых реформ.
Исследователи до сих пор уделяют внимание сущности и значению Манифеста 19 февраля 1861 года, и это определяет актуальность данного исследования.
Объект исследования – Манифест 19 февраля 1861 года.
Предмет исследования – история создания Манифеста 1861 года и
Цель исследования: провести обзор истории создания Манифеста 1861 года определить его историческое значение.
Глава 1. Подготовка и обсуждение крестьянской реформы 1861 года

Александр II взошел на престол 18 февраля 1855 года. В изданном по этому случаю Манифесте он, объявляя о смерти родителя государя императора Николая Павловича, в то же время объявил, что принимает перед лицом незримо присутствующего перед ним Бога "священный обет" всегда иметь единственной целью благополучие своего Отечества и пообещал утвердить Россию "на высшей степени могущества и славы" .
В Манифесте о прекращении Крымской войны, принятом 19 марта 1856 года, Александр II сформулировал задачи своего правления более конкретно: "С помощью Небесного Провидения, которое всегда приносит пользу России, пусть его внутреннее совершенствование будет подтверждено и усовершенствовано, - провозгласил Его Величество, - пусть стремление к просвещению и всякой полезной деятельности развивается повсюду и с новой силой, и все подчиняются законам, ибо все одинаково праведны, все одинаково покровительствуют, пусть он наслаждается в мире плодами трудов невинных."
Эти слова в крайне осторожной форме выразили намерение нового императора провести государственные реформы, а также их главную цель. Она заключалась не просто в улучшении "внутреннего благоустройства" России, но и в создании общественного порядка в стране, при котором все российские подданные были бы равны перед законом и могли бы в равной степени пользоваться его защитой. Очевидно, что эта цель не могла быть достигнута без отмены крепостного права и создания равной судебной системы для всех.
30 марта 1856 года Александр II, находясь в Москве, встретился с представителями московского дворянства. Эта встреча состоялась по инициативе московского генерал-губернатора А.А. Закревский, который просил государя развеять встревожившие дворян слухи о скорой отмене крепостного права. Согласно записи, сделанной товарищем министра внутренних дел А. И. Левшиным, император сказал: "Ходят слухи, что я хочу объявить об освобождении от крепостного права. Это несправедливо, и от этого было несколько случаев неповиновения крестьян помещикам. Вы можете говорить это всем направо и налево. Я сказал то же самое лидерам, которые были со мной в Санкт-Петербурге. Я не буду говорить вам, что я полностью против этого; мы живем в такой век, что это должно произойти вовремя. Я думаю, что вы того же мнения, что и я: поэтому гораздо лучше, чтобы это происходило сверху, чем снизу" .
Яков Александрович Соловьев, поступивший в Министерство внутренних дел в декабре 1857 года и бывший в 1858-1861 годах непременным членом и руководителем "всего хода дел и переписка" Земского отдела Центрального статистического комитета этого министерства, сообщил в своих воспоминаниях другую версию процитированного высказывания Александра II. Из него следует, что император говорил не только о предпочтении отмены крепостного права сверху, то есть со стороны правительства, но и предложил дворянам подумать о том, как это следует сделать. "Я узнал, - сказал Его величество депутации от московских дворян, - что среди вас распространились слухи о моем намерении уничтожить крепостное право. Испытывая отвращение к различным необоснованным толкованиям по столь важному вопросу, я считаю необходимым объявить всем вам, что у меня нет намерения делать это сейчас, но, конечно, вы сами понимаете, что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным. Лучше начать разрушать крепостное право сверху, чем ждать того времени, когда оно само начнет разрушаться снизу. Я прошу вас подумать о том, как было бы удобнее привести все это в исполнение. Передайте мои слова дворянам для рассмотрения" .
"Это была неожиданная новость для дворянства", - сказал Я. А. Соловьев об этом заявлении Александра II. — В то время я был во Владимире со своим кадастровым отрядом и получил от тогдашнего Владимирского губернского предводителя дворянства С. Н. Богданова список из речи государя к московским предводителям" .
В записи выступления Александра II перед представителями московского дворянства, сделанной А. И. Левшиным, не приводится просьба императора к дворянским предводителям рассмотреть, как удобнее освободить крестьян от крепостной зависимости, между тем эти слова его величества очень важны для понимания дальнейших действий правительства. правительство готовилось к отмене крепостного права.

Глава 2. Составление, авторство текста Манифеста 19 февраля 1861 года

Подготовка крестьянского вопроса была поручена крупным землевладельцам-крепостным (в том числе председателю Тайного комитета по делам помещичьих крестьян А.Ф. Орлову и министрам Панину и Муравьеву, сменившим Киселева и Бибикова), что во многом предопределило результаты реформы. При этом, по мнению Л.Г. Захаровой, представители либеральной демократии во главе с Милютиным считали необходимым отменить крепостное право, руководствуясь при этом морально-нравственными принципами .
Новый комитет был создан 3 января 1857 года. В его состав вошли А. Ф. Орлов, М. Н. Муравьев, П. П. Гагарин и др. С.С. Ланский, который являлся министром внутренних дел, представил проект реформы 26 июня. При этом было решено что в каждой губернии должны быть созданы дворянские комиссии, которые могли бы решить вопросы отмены крепостного права на местах. Александр II утвердил данную программу.
В соответствии с разрабатываемой программой, вся земля оставалась в распоряжении помещиков, при этом крестьяне получали личную свободу. Также крестьяне должны были получать часть земли, за которую им полагалось отбывать барщину, а впоследствии имели право выкупа необходимых угодий .
Дворянство в различных губерниях приняло проект реформ очень негативно. Они были по-настоящему удивлены, когда им пришёл документ с подтверждением того, что петербургское дворянство утвердило данный проект . Они не понимали, зачем им нужны были эти реформы.
В различных губерниях стали появляться комитеты по вопросам крестьянской реформы с 1858 года. Самый первый среди них располагался в Рязанской губернии. Московское дворянство проявил самое негативное отношение к разрабатываемой программе и выступало категорически против крестьянской реформы .
Между помещиками внутри комитетов начинала разгораться настоящая борьба в связи с поддержкой реформ одних и несогласием с ними других. Под влиянием различных крестьянских движений правительство было вынуждено изменить программу, так как боялось, что эти движения перерастут в настоящую войну.
21 апреля 1858 года была создана новая программа Главного комитета по вопросам крестьянской реформы. В её основу были положены постулаты Назимова. В соответствии с данной программой было намечено смягчение условий для крестьянства. Однако о полной ликвидации крепостного права речь не шла. В это ж время крестьянские движения становились более агрессивными. Крестьяне понимали, что воля не даст им возможностей для жизни и требовали гарантий в виде земель .

Глава 3. Характеристика структуры, содержания Манифеста, его историческое значение

5 марта 1861 года, в день начала Великого поста, по всей Российской империи началась публикация "Манифеста" (его автором был митрополит Московский Филарет, впоследствии канонизированный Русской православной церковью) и "Положений от 19 февраля 1861 года" .
Слухи об отмене крепостного права появились еще до подписания Манифеста. В донесении штаб-офицера корпуса жандармов начальнику III отделения от 5 декабря 1860 года отмечалось, что все "ожидают высочайшего манифеста к 1 декабря или в январе, а губернатор провинции серьезно обеспокоен, не получив никаких предварительных распоряжений". А 10 марта 1861 года "на законном основании в Троицком соборе "в присутствии всех военных и гражданских чиновников" губернии был опубликован Высочайший манифест о крестьянах".
Впечатление от "Манифеста" осталось крайне неблагоприятным. Всеобщего ликования не было.
"10 марта, - писал поэт И.С. Никитин в письме Н.И. Второву в Санкт-Петербург, - мы огласили высочайший манифест об освобождении крестьян, которого так долго и с таким нетерпением ожидали. Какое впечатление он произвел на людей? Абсолютно ничего. Мужчины поняли от него только то, что им еще предстоит ждать два года". "Народ недоволен волей, он ждет большего", "крестьяне не верят, домочадцы недовольны".
Эти свидетельства современников из писем, иллюстрированных Третьим разделом, отражали психологическое настроение крестьянства. Даже среди правящего класса они были вынуждены признать "сдержанность народа".

В обзоре действий Министерства внутренних дел отмечалось, что "за общей радостью почти везде последовало разочарование", которое часто приобретало активные формы протеста. Хроника крестьянского движения зафиксировала 69 массовых демонстраций, 35 из которых были подавлены военной силой .
Законодательный орган разделил Манифест на 34 отдельных пункта. 6 Тематически они могут быть объединены в пять основных блоков. В первом блоке объясняется причинно-следственная связь документа (закона), основные причины, побудившие власти произвести решительные изменения в социальной системе общества. Во втором кратко описывается методика разработки и принятия основных положений реформы 1861 года. Самый большой блок состоит из 14 пунктов и посвящен конкретным проявлениям реформы. В четвертом блоке правительство признает возможность расхождений в преобразованиях и недовольства их результатами со стороны некоторой части общества. В то же время данный раздел посвящен возможным путям разрешения подобных противоречий. Последние пункты манифеста касаются восприятия крестьянами особенностей реформы.
Согласно реформе от 19 февраля 1861 года, крестьянам было предоставлено приусадебное поселение и земельный надел, за что они временно отбывали свои повинности трудом или деньгами. Помещики были обязаны наделять крестьян землей, тогда как до реформы последние юридически ничего не имели: по закону вся земля принадлежала помещику.
По данным 1877 года, надельные земли 85460 хозяйств бывших помещичьих крестьян составляли 572865 десятин. Предоставление крестьянам земельных участков усилило в них "желание укреплять и развивать собственное хозяйство", а в зажиточных слоях деревни - жажду предпринимательства. Это были предпосылки для развития социальной психологии сельской буржуазии, так называемых кулаков .
Реформа дала крестьянам право приобретать движимое и недвижимое имущество на свое имя. После утверждения уставов и завершения выкупной сделки предметом особенно оживленного товарооборота стала земля, на которую были востребованы различные категории крестьян. Всего в центрально-черноземных губерниях с 1863 по 1882 год, по данным Министерства финансов, крестьяне купили 85 8076 десятин земли на сумму 38529907 рублей. После вычета проданных участков у крестьян осталось 552 124 десятины.
Заключение

В середине XIX в. в Российской империи возникла ситуация, близка к революционной. При этом одним из условий сохранения мира стала необходимость отмены крепостного права.
В отношении реформы по отмене крепостного права российское население высказывало две противоположные точки зрения. Так, Александр II со своими единомышленниками столкнулся с противостоянием консервативного дворянства, которое мело определённое политическое влияние.
Существенное значение в разработке Манифеста 1861 года имела деятельность Н. Милютина, который разработал многие положен и Крестьянской реформы, а также председателя редакционных комиссий Ростовцева, Министра внутренних дел Ланского.