Фрагмент для ознакомления
1
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ: ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ 5
1.1. Пособия семьям, имеющим детей, как инструмент социально-ориентированной политики государства 5
1.2. Проблемы реализации и направления развития меры социальной поддержки семей с детьми 7
Глава 2. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 20
2.1. Понятие и виды пособий гражданам, имеющим детей 20
2.2. Порядок назначения и выплаты государственных пособий 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Поддержка семьи, обеспечение социальной защиты семей с детьми яв-ляется одним из приоритетных направлений любого правового государства. В России обеспечение социальной защиты семей с детьми находит свое пра-вовое отражение в Основном законе государства, а именно в ст. 38 Консти-туции Российской Федерации , в которой говорится о том, что семья нахо-дится под государственной защитой.
Политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни человека. В Российской Федерации устанавлива-ется гарантированная минимальная заработная плата, защищаются труд и здоровье людей, устанав¬ливаются государственные пенсии и пособия, разви-вается система социальных услуг. Положения о государственной поддержке семьи, предоставлении гарантий социальной защиты гражданам закреп¬лены на самом высоком, конституционном уровне.
Следует отметить также заинтересованность законодателя в области развития обеспечения социальной защиты семей с детьми, что отражено в Концепции демографического развития Российской Федерации до 2025 го-да , а также Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года . Представленные документы обладают стратегиче-ским значением, а также указывают на стремление законодателя совершен-ствовать государственную социальную политику.
Цель и задачи. Целью исследования является изучение правового регу-лирования государственных пособий гражданам, имеющим детей в Россий-ской Федерации.
В соответствии с указанной целью ставятся следующие задачи:
- рассмотреть пособия семьям, имеющим детей, как инструмент со-циально-ориентированной политики государства;
- раскрыть право на получение пособий гражданам, имеющим де-тей;
- рассмотреть понятие и виды пособий гражданам, имеющим де-тей;
- выявить порядок назначения и выплаты государственных посо-бий;
Объект и предмет. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий семьям, имеющим детей.
Предметом исследования являются нормы действующего законода-тельства, закрепляющие государственные пособия семьям, имеющим детей, а также нормы права, регулирующие отношения по предоставлению пособий на детей.
Методологической основой исследования являются следующие методы: всеобщий, анализ, синтез; а также специально-юридические методы исследо-вания: формально-юридический, метод правового моделирования, изучение и обобщение судебной практики.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ: ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
1.1. Пособия семьям, имеющим детей, как инструмент социально-ориентированной политики государства
Социальная поддержка и социальная защита семей с детьми представ-ляется в различных формах. В качестве наиболее из них выступают:
1. Денежная форма, которая заключается в выплате определенной сум-мы денежных средств в виде пособий, компенсационных выплат. Данные де-нежные средства выплачиваются либо единоразово, либо ежемесячно до до-стижения определенного возраста в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
- Натуральная форма социальной защиты семей с детьми, которая может выражаться в предоставлении жилья, лекарственных средств, путевки на санитарно-курортное лечение, проездных документов для бесплатного проезда в общественном транспорте за счет средств бюджета разного уров-ня.
- Предоставление различного рода услуг, направленных на соци-альную поддержку семей.
- Предоставление различных социальных льгот, направленных за-щиту данной категории лиц .
Среди представленных выше форм социальной защиты к наиболее распространенному на практике следует отнести денежную форму помощи семьям с детьми. Ее реализация происходит посредством выплаты ежемесяч-ных пособий, а также других выплат и льгот различного рода. Они могут выражаться в виде возвращения денежных средств, которые семья платит за коммунальные услуги. В некоторых случаях семьям положены выплаты, ко-торые причисляют к материальной помощи . Сюда относится выплата мате-ринского капитала и аналогичные иные выплаты, осуществляемых в отноше-нии семей с детьми.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года ) // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 нояб. 1995 N 223—ФЗ (ред. от 04.08.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – №5. – Ст. 16.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 197–Ф3 (ред. от 04.11.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2002. — № 1 (ч. I) . — Ст. 3.
4. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Феде-ральный закон от 19 мая 1995 года № 81–ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Рос. газ. – 1995. – № 99.
5. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 дек. 2006 г. № 256–ФЗ (ред. от 30.04.2022) // Рос. газ. – 2006. – № 297.
6. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: Федеральный закон от 28 дек. 2017 г. № 418–ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Рос. газ. – 2006. – № 297.
7. Указ Президента РФ от 10.03.2021 № 140 «О некоторых вопро-сах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, преду-смотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имею-щих детей»«. URL: http://pravo.gov.ru.
8. О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедуше-вого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказа-ния им государственной социальной помощи: Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 // СЗ РФ. – 2003. – № 34. – Ст. 3374.
9. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включи-тельно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (с изм. и доп.). URL: http:// www.pravo.gov.ru .
10. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года : Распоряжение Правитель-ства РФ от 25.08.2014 № 1618–р // СЗ РФ. – 2014– № 35. – ст. 4811.
Материалы судебной практики
11. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федера-ции № 1 от 2021 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021 // СПС «Консультант Плюс».
12. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2019г. по делу №88–1968/2019 //СПС «Консультант Плюс.
13. Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11.07.2019 г. по делу № 2–880/2019 //СПС «Консультант Плюс.
Учебная и научная литература
14. Антонова Н.В. Некоторые проблемы правового регулирования государственного (социального) пособия на ребенка в России (теорети¬ко–правовой аспект) // Черные дыры в российском за¬конодательстве. 2016. №1. С. 53–55.
15. Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2017. № 5. С. 24.
16. Бекишева С.Р. Проблемы Совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми // Актуальные проблемы рос-сийского права. 2016. №– 6. С. 157–164.
17. Гусева Т. С. Использование российским законодателем новой терминологии для обозначения социальных выплат: объективная необходи-мость или недостаток юридической техники // Вестник Пермского универси-тета. Юридические науки. 2011. № 1. С. 126—132.
18. Кобылинская С. В., Усенко А. С. Инвестиционная деятельность негосударственных пенсионных фондов России // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного уни-верситета. 2016. № 118. С. 364-375.
19. Миронова Т. К. Правовая природа отношений по предоставле-нию материнского (семейного) капитала // Вопросы российского и междуна-родного права. 2019. Т. 9, № 10–1. С.192–201.
20. Новикова К. Н. Управление системой социальной защиты населе-ния в условиях формирования новой социально-экономической среды в Рос-сии: дисс. ... доктора соц. наук. M., 2011. 621 с.
21. Тарент И. Г., Юдников С. А. Система социальной защиты населе-ния в Российской Федерации. Ногинск, 2013. 164 с.
22. Умнова–Конюхова И. А., Алешкова И. А. Принцип адресности социальной поддержки: содержание и особенности // Социальное и пенсион-ное право. 2020. № 4. С. 39–44.
23. Усенко А. С., Кобылинская С. В. К вопросу о совершенствовании институтов права социального обеспечения РФ на основе немецкой социаль-ной системы // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного ком-плекса. Сборник статей по материалам IX Всероссийской конференции мо-лодых ученых. Ответственный за выпуск: А.Г. Кощаев. 2016. С. 595-596.