Защита прав детей в Западной Европе (вторая половина 19 века, 20 век)

Введение
Ребенок всегда был особым субъектом правоотношений, ведь его права и свободы зависели как от воли родителей, так и от политики государства. Еще Доминиций Ульпиан характеризовал ребенка как личность с шаткой рассудительностью, поэтому права ребенка всегда требовали особой защиты
государства. Эта проблема прошла все периоды истории, затронула все страны, но не потеряла своей актуальности и до сих пор.
Начнем с того, что международное право возникло не по желанию отдельных людей, групп, классов и т. п, а вследствие реальных общественных процессов. Международное право - это особая система юридических норм и принципов, регулирующая международные отношения и выражающая согласованную позицию участников этих отношений, обусловленную действием закономерностей международных отношений на определенном этапе развития цивилизации, путем установления взаимных прав и обязанностей.
В современном мире существует разветвленная система международных механизмов по защите прав людей, представляющих собой несколько десятков универсальных и региональных органов по правам человека с разным объемом компетенции. Это позволяет классифицировать эти органы, чтобы легче разобраться в особенностях их деятельности. Международные механизмы защиты прав человека - это специализированные международные инструменты, организации и учреждения, которые непосредственно занимаются защитой прав человека .
Сейчас, характерным признаком ХХI в. является консолидация усилий международного сообщества в решении острых гуманитарных проблем, среди которых особое место занимает проблема защиты прав ребенка. На протяжении длительного времени международное сообщество вело переговоры, разрабатывало и принимало различные международно-правовые акты относительно прав ребенка и их защиты. Регламентирование прав ребенка и их защиты всегда было и остается чрезвычайно сложной сферой международного сотрудничества. Это обусловлено прежде всего тем, что нормы национального законодательства различных государств, которые регулируют правовой статус ребенка, нередко характеризуются существенными отличиями даже относительно определения самого понятия «ребенок», поэтому во время принятия государствами международных правозащитных документов необходима разработка общепринятой позиции.
Целью данной работы является рассмотрение вопроса защиты прав детей в Западной Европе во второй половине XIX века и XX веке.
Задачи:
- рассмотреть особенности защиты прав детей в Англии с конца XIX века;
- изучить защиту прав детей в Бельгии с конца XIX века;
- рассмотреть систему защиты прав ребенка во Франции: XIX-XX вв;
- описать имущественные права несовершеннолетних во Франции;
- проанализировать сктуальность проблемы защиты прав детей в современном мире.
Объект исследования – защита прав детей. Предмет исследования – особенности защиты прав детей в Западной Европе во второй половине XIX века и XX веке.









Глава 1 Теоретические основы защиты прав детей в Западной Европе: вторая половина XIX века – XX вв. Англия и Бельгия
1.1 Защита прав детей в Англии с конца XIX века
Принцип благосостояния ребенка находит свое широкое применение и в законодательстве других стран с конца XIX века. Так, в Англии, где со второй половины XX в. началось бурное развитие семейного права в качестве самостоятельной отрасли и формирование в его недрах права ребенка (child law), в основу законодательства о несовершеннолетних был положен именно принцип благосостояния ребенка.
По мнению Дж. Херринга, известного специалиста в области английского семейного права, «этот кажущийся на первый взгляд простой принцип на самом деле представляет собой фундаментальную идею, характеризующую не только сущность, но и содержание права ребенка, который отражает весь процесс его применения, его динамику» .
В 1989 г. в Англии был принят Закон о детях (Children Act 1989), ставший основным законодательным актом в области прав детей.
Принятие Закона о детях 1989 г. было расценено в Англии как проявление большого искусства законодателей, поскольку повлекло за собой отмену восьми послевоенных статутов, а именно:
1) Закона о регулировании яслей и присматривающих за детьми 1948 г.,
2) Закона об опеке над несовершеннолетними 1971 г.,
3) Закона об опеке 1973 г., Закона о детях 1975 г.,
4) Закона о заботе о ребенке 1989 г.,
5) Закона о приемных детях 1980 г.,
6) Закона о детских домах 1982 г. и Закона о детях и молодых лицах (с изменениями) 1986 г.
Существенные изменения были внесены в Закон о детях и молодых лицах 1969 г. и Закон о семейном судопроизводстве и магистратских судах 1978 г.
Ратификация английским парламентом ряда международных документов в области прав детей, в том числе Декларации ООН о правах ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, явилось свидетельством признания ребенка субъектом принадлежащих ему прав и гарантией того, что благосостоянию ребенка, обеспечению его наилучших интересов будет уделяться первоочередное внимание.
Так же как и СК РФ, Закон о детях 1989 г. не содержит определения принципа благосостояния ребенка, однако именно этот принцип в течение значительного времени до принятия указанного Закона был краеугольным камнем английского права несовершеннолетних. В 1893 г. принцип благосостояния был сформулирован лордом справедливости Линдлеем следующим образом: «...Благосостояние ребенка не измеряется ни только деньгами, ни только физическим комфортом. Термин «благосостояние» имеет более широкое значение. Моральное и религиозное благосостояние ребенка должно учитываться так же, как и его физическое благополучие. Никто не может игнорировать узы любви и привязанности» .
Одно из определений принципа благосостояния ребенка было дано баронессой Бутлер-Слосс, объяснившей его через понятие наилучших интересов ребенка, которые включают «медицинские, эмоциональные и все другие вопросы его благосостояния» . Но, пожалуй, самым удачным определением, раскрывающим содержание данного принципа, по мнению английских юристов, является определение новозеландского судьи Х. Бойз:
«Благосостояние» – это всеобъемлющее выражение. Оно включает в себя как материальное благополучие, предполагающее комфортные жилищные условия и высокие жизненные стандарты, так и адекватную заботу о ребенке, предполагающую сохранение на долгие годы хорошего здоровья и чувства собственного достоинства. Однако хотя вопросы материального благополучия имеют место, они являются второстепенными. Более важными вопросами благосостояния являются стабильность и защищенность, любовь и понимание, забота и совет, тепло и сочувствие в семье. Именно они являются существенными для полноценного развития характера ребенка, его личности и его талантов» . Пожалуй, следует согласиться с таким широким толкованием принципа благосостояния ребенка, в котором акцент делается на нравственную основу семьи, ее основные духовные ценности.
Следует отметить, что принцип благосостояния ребенка в Англии был поднят на недосягаемую высоту; интересы детей в любом случае должны преобладать над интересами даже самых «безупречных» родителей. Основанием для этого послужило руководящее решение Палаты лордов по делу J v. C (1970 г.), согласно которому благосостояние ребенка является единственным вопросом, который надлежит рассматривать. Подобная интерпретация удивила многих английских юристов, поскольку была создана коллизионная норма, нарушающая баланс между интересами родителей и детей, а следовательно, возникла проблема ее последующего применения в соответствии с требованиями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно Закону о детях 1989 г. принцип благосостояния ребенка применяется судами при решении вопросов о воспитании ребенка, управлении его имуществом или распоряжении доходами, извлекаемых из этого имущества. При этом «благосостояние ребенка должно быть высшим убеждением суда».
Следует отметить, что в английском праве споры, связанные с воспитанием детей, разделяются на споры по делам частного права и на споры по делам публичного права, основанием деления которых выступает степень контроля государства за осуществлением родительских прав и обязанностей.
К частным спорам, связанным с воспитанием детей, в Англии относятся семейные споры, разрешаемые в соответствии с разд. 8 (Section 8 Orders) Закона о детях 1989 г.
Отличительной особенностью английского семейного права является то, что требования учитывать контрольный перечень факторов распространяется на все споры, связанные с воспитанием детей, независимо от их сущности (частно-правовые или публично-правовые), чем достигается их единообразное применение судами.
1.2 Защита прав детей в Бельгии с конца XIX века
В 1890 г. в Бельгии появляется закон, содержащий подробные указания относительно лишения родителей их власти над детьми и предупреждения преступлений и проступков против нравственности детей.
Существует концепция родительских обязанностей, утвержденная Советом Европы. В ней содержатся определения родительских обязанностей. Родительские обязанности – это совокупность прав, необходимых для родителей выполнять свои обязанности, связанные с личностью и имуществом их несовершеннолетних детей .
Данная концепция включает в себя такие обязанности родителей, как:
1. Уход и защита. К родительским обязанностям относится обязанность контакта с ребенком (статья 374 (4) Бельгийского ГК) и власть над ребенком (статья 373-375 Бельгийского ГК), которая включает в себя право на заботу о ребенке.