Финансовая система российской федерации и направления ее развития

Актуальность темы. Финансы - это историческая категория, содержание которой существенно меняется с изменением общих условий воспроизводства. В то же время деньги, служа средством обращения и средством платежа, стали важнейшей предпосылкой возникновения финансов как самостоятельной сферы отношений. Роль и значение финансов в жизни общества зависят от места, отводимого денежным отношениям в экономике государства. Финансовые отношения в обществе очень разнообразны. Все они структурированы в финансовую систему, которая представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых формируются и используются денежные средства.
Каждое звено финансовой системы характеризуется тем, что обслуживает определенную сферу распределения и перераспределения национального дохода за счет использования определенных форм и методов накопления и использования средств государства и (или) муниципалитетов. Каждое звено оказывает определенное влияние на государственную финансовую деятельность и выполняет свои собственные функции.
Изучение данной темы курса очень актуально на сегодняшний день, это объясняется следующими положениями. Сильная финансовая система является краеугольным камнем развития и нормального функционирования рыночной экономики и предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, которая мобилизует и распределяет сбережения общества и облегчает его повседневную деятельность. Следовательно, хотя структурный переход от плановой и контролируемой экономики к рыночной включает в себя множество элементов, наиболее важным является создание надежной финансовой системы. Как только будет создана надежная финансовая система, могут развиваться денежные рынки и рынки капитала, особенно первичный и вторичный рынки государственных ценных бумаг.
Объектом данного исследования является финансовая системы РФ.
Предметом исследования являются структура и развитие финансовой системы РФ.
Цель проведения данного исследования – проанализировать финансовую систему Российской Федерации и направления ее развития.
Для достижения указанной цели были поставлены и последовательно осуществлены следующие задачи:
-рассмотреть понятие, функции и структуру финансовой системы;
-разобрать принципы построения бюджетной системы как составляющей финансовой системы;
-выполнить анализ показателей федерального бюджета РФ;
-проанализировать анализ динамики государственного долга РФ;
-определить проблемы финансовой системы России;
-разработать общие направления развития финансовой системы в РФ.
Методологическую основу исследования составило комплексное применение теоретического метода исследования, при котором анализировалась литература отечественных и зарубежных ученых; изучение и обобщение отечественной практики.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.








ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

1.1. Понятие, функции и структура финансовой системы

Финансы как явление общественной жизни возникли с появлением государства и денег. В то же время деньги, служа средством обращения и средством платежа, стали важнейшей предпосылкой возникновения финансов как самостоятельной сферы отношений. Роль и значение финансов в жизни общества зависят от места, отводимого денежным отношениям в экономике государства. Финансовые отношения в обществе очень разнообразны. Все они структурированы в финансовую систему, которая представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых формируются и используются денежные средства [5, С. 179].
Государство не может осуществлять свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечивать выполнение своих социально-экономических программ, оборонных и охранных функций страны, не располагая финансовыми ресурсами. Необходимость функционирования финансов связана с существованием государства и его потребностями в финансовых ресурсах. Сущность финансов как экономической категории раскрывается не в их количественной стороне, а в содержании общественных отношений, возникающих при функционировании этой категории, выполнении присущих ей функций. При таком подходе финансы - это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений [24, С. 200].
В результате функционирования финансов создаются, распределяются и используются денежные фонды для удовлетворения различных потребностей общества и государства: расширенного воспроизводства, экологической безопасности, удовлетворения социально-культурных и бытовых потребностей (образование, здравоохранение, культура, содержание инвалидов и т. д.), оборона страны. Распределительная функция финансов направлена на содействие организации сбалансированного и эффективного производства, развитию всех его отраслей в соответствии с потребностями общества, чтобы наилучшим образом удовлетворять потребности людей. Таким образом, финансы являются важным рычагом регулирования и воздействия на экономику. Активное использование регулирующей роли финансов, осуществляемой экономическими методами воздействия, а также их контрольной функции - необходимое условие функционирования рыночной экономики [14, С. 185].
Финансы, как целостная экономическая категория, обладающая общими свойствами, имеют свою структуру, включающую взаимосвязанные звенья (институты), каждое из которых характеризуется своими особенностями. Совокупность финансовых связей (институтов) в их взаимосвязи составляет финансовую систему страны. Само понятие "финансовая система" относительно динамично. Его содержание менялось и уточнялось в связи с изменением социальной системы России, а также с развитием финансовой науки [20, С. 222].
В научно-методической литературе существуют различные подходы к определению понятия «финансовая система». Таким образом, с точки зрения В. В. асаулы, финансовая система-это совокупность финансовых организаций и финансовых рынков, которые обеспечивают с помощью различных финансовых инструментов формирование и использование средств государства, организаций и населения. В то же время финансовые институты (рынки и финансовые учреждения) передают ограниченные финансовые ресурсы от одного экономического субъекта к другому. Перераспределение осуществляется с помощью финансовых инструментов.
С. Д. Цыпкин раскрыл понятие "финансовая система" в двух значениях. В первом смысле этот термин используется как совокупность и взаимосвязь различных групп финансовых отношений, каждая из которых имеет свои особенности в накоплении и использовании денежных средств, играет различную роль в социальном воспроизводстве. Во втором смысле он используется как совокупность и обширная сеть специальных органов и учреждений, которым поручено непосредственно руководить финансовой деятельностью государства [26, С. 85].
Т. А. Лахтина предлагает определить финансовую систему Российской Федерации как совокупность финансовых ресурсов, а также как систему органов государственной власти, органов местного самоуправления и созданных ими организаций, осуществляющих образование, распределение и использование денежных средств [8, С. 179].
Можно сделать вывод, что финансовая система Российской Федерации включает, во-первых, совокупность финансовых институтов и отношений, каждый из которых вносит свой вклад в формирование и использование соответствующих денежных средств; во-вторых, совокупность органов и учреждений государства, осуществляющих финансовую деятельность в рамках своей компетенции. Другими словами, каждое учреждение или звено финансовой системы представляет собой особую сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом является; совокупность различных сфер финансовых отношений, в которых создаются и используются денежные средства.
По мнению С. Ф. Мазурина, ни одно из представленных и существующих в юридической и экономической литературе определений и понятий «финансовая система " не дает истинного представления об этой категории, поскольку в них отсутствует главный элемент - совокупность правовых норм, регулирующих финансовые отношения и правовой статус субъектов этих отношений. По мнению автора, в узком смысле финансовую систему следует рассматривать как совокупность правовых норм