Права юридических лиц при проведении государственного контроля на примере ПАО Детский мир

Актуальность работы обусловлена тем, что в основе предпринимательской деятельности в РФ лежат конституционные неотъемлемые права, признаваемые человеком и гражданином с рождения, как свобода, равенство и независимость. Конституция РФ закрепляет и другие права граждан, связанные с предпринимательством: право на частную собственность (статья 35), включая право частной собственности на землю и право распоряжаться всеми другими ресурсами (статья 36) .
Государственное регулирование предпринимательства является одной из функций государственного управления в целом, а государственная поддержка предпринимательства - одной из имеющихся государственных стратегий.
В условиях перехода РФ к рыночной экономике есть объективная инициатива по созданию системы государственного регулирования предпринимательства. Под системой государственного регулирования предпринимательства следует понимать правовое, экономическое и организационное обеспечение условий устойчивого развития опасных предприятий. Эта система включает различные местные законодательные, исполнительные и судебные органы на федеральном уровне.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность ПАО «Детский мир». Предметом исследования работы являются права юридического лица при проведении проверок государственных органов.
Целью исследования является изучение основных прав ПАО «Детский мир», как субъекта предпринимательства при проведении проверок государственными контролирующими органами.
Задачи работы:
1. Изучение основных прав и обязанностей предпринимателей.
2. Анализ контролирующих органов, их функций и обязанностей.
3. Проработка способов защиты прав предпринимателей при проведении государственных проверок.
4. Анализ предпринимательской деятельности ПАО «Детский мир».
5. Изучение основных прав субъекта при проведении государственных проверок.
Теоретические и практические вопросы государственного регулирования предпринимательской деятельности согласованы в работе А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, А. В. Виленского, А. А. Кармолицкого, Ю.М.. Козлов, О. М. Рой, А. Б. Ручкин, В. П. Уманская и др. В этой статье: Основы предпринимательства в США и за рубежом.
Проблему регулирования малого бизнеса решают такие Ученые как О.В. Александров, Е.И. Добролюбова, А.В. Жулин, В.А. Рубе, Е.Н. Клочкова, А.Н. Колесников, Б.М. Корнеев, Л.К. Колесникова, К.Р. Сытикова, Ф. Ф. Хамидуллин, Ф. Н. Шамхалов, А. Шулус, В. Н. Южаков и другие. В этих работах освещаются особенности развития малого бизнеса в России, особое внимание уделяется выплате достижений и сокращению системы государственной поддержки предприятий.
Вопросы контрольно-надзорной деятельности раскрыты в работах таких Ученых, как С. Б. Авдашева, О. В. Александров, Е. И. Добролюбова, Н. В. Зыбуновская, Н. В. Зайцева, Д. А. Кирьянов, А. В. Кнутов, Е. В. Климовская, Е. Н. Клочкова, И. В. Май, А. В. Мартынов, Д. В. Мукосеев, С. М. Плаксин, А. Н. Покида, С. В. Семенов, Е. Е. Сидорова, Д. В. Цицулина, А. В. Чаплинский, П. .З. Шур, В. Н. Южаков и др.


1 Нормативно-правовые и теоретические аспекты регулирования деятельности предприятий государственными органами
1.1. Основные права и обязанности предпринимателей

Субъектами предпринимательской деятельности, согласно законодательству РФ, могут быть как отдельные граждане, так и целые коммерческие компании, являясь при этом юридическим лицом. Кроме того, деловую деятельность в России могут осуществлять резиденты иностранных государств, лица без гражданства, а также предприятия, осуществляющие иностранные инвестиции. Любой гражданин России, достигший совершеннолетия, имеет право владеть имуществом и распоряжаться им по собственному усмотрению, создавать разного рода организации и, конечно, заниматься предпринимательской деятельностью. Следует отметить, что граждане как субъекты предпринимательской деятельности могут заниматься предпринимательством, не являясь юридическими лицами, а просто регистрируясь в качестве частных предпринимателей .
Объем и содержание прав хозяйствующих субъектов в отношении их имущества зависят от многих факторов, и прежде всего от правового титула, на основании которого имущество принадлежит хозяйствующему субъекту. Такой титул является правом собственности, правом хозяйственного управления и правом оперативного управления. Общие положения об имущественных правах, в том числе перечисленных, содержатся в Гражданском кодексе. Наша задача - рассмотреть порядок реализации этих прав при осуществлении предпринимательской деятельности. Все коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, а также индивидуальные предприниматели, являются собственниками имущества, на основании которого они осуществляют свою деятельность. Содержание права собственности определено в статье 210 Гражданского кодекса. Владелец имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему именимом.3
Отличительной особенностью этих полномочий собственника является то, что он осуществляет их по собственному усмотрению в рамках закона, но независимо от воли других лиц, в то время как субъект, которая является носителем, например, права на управление экономикой, осуществляет те же полномочия, опираясь не только на закон, но и в пределах, установленных собственником имущества. Собственник имеет право по своему усмотрению предпринимать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие закону, общественная выгода и безопасность, не наносят ущерба окружающей среде, историческим и культурным ценностям и не ущемляют права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать его имущество другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закладывать имущество и обременять его другими способами, а также распоряжаться им другим способом (п. 2 ст. 210 ГК РФ). Право хозяйственного управления и право оперативного управления относятся к числу ограниченных (производных) прав собственности. Конкретные полномочия обладателей этих прав в отношении их имущества (унитарных предприятий) обсуждались в разделе 5 главы 4 .
Следует лишь отметить, что в соответствии с прежним законодательством приоритет отдавался разделу имущества компании на основной и оборотный капитал, в отношении которого ей принадлежали различные права. Сейчас это деление, и прежде всего в отношении организаций, к которым принадлежит имущество на основании права хозяйствования, утратило свое значение.